打破教師資格終身制任重而道遠(yuǎn)

眾所周知，教師是決定教育品質(zhì)的關(guān)鍵。努力建設(shè)一支優(yōu)秀的教師隊(duì)伍，一直伴隨著我國(guó)教育改革與發(fā)展的歷程。

長(zhǎng)期以來，我國(guó)教師隊(duì)伍始終存在著易進(jìn)難出的問題，形成了事實(shí)上的“鐵飯碗”“大鍋飯”。為了解決由此帶來的諸多問題，切實(shí)加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，國(guó)家陸續(xù)出臺(tái)了一系列法規(guī)政策：1993年10月，《中華人民共和國(guó)教師法》首次以法律的形式確定了以教師資格制度作為我國(guó)教師職業(yè)許可制度；1995年3月，《中華人民共和國(guó)教育法》以教育基本法的形式確認(rèn)了教師資格制度，同年12月國(guó)務(wù)院頒布了《教師資格條例》；2000年9月，教育部發(fā)布《〈教師資格條例〉實(shí)施辦法》，正式啟動(dòng)全面實(shí)施教師資格制度工作；2010年出臺(tái)的《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020年）》明確指出，要“完善并嚴(yán)格實(shí)施教師準(zhǔn)入制度，嚴(yán)把教師入口關(guān)”，“完善教師退出機(jī)制”。2012年8月20日，國(guó)務(wù)院出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)的意見》，進(jìn)一步要求全面實(shí)施教師資格考試和定期注冊(cè)制度。教育部制定了中小學(xué)和幼兒園教師資格考試改革試點(diǎn)的指導(dǎo)意見，并陸續(xù)在浙江、湖北、廣西、河北、海南、上海6個(gè)省（區(qū)）市進(jìn)行試點(diǎn)。上海、北京兩地已相繼表示，從2012年起，中小學(xué)教師資格在首次注冊(cè)后將不再終身有效，而可能改為每5年注冊(cè)一次。

繼醫(yī)師上崗資格證取消終身制之后，此次旨在打破教師資格終身制之舉隨即成為一個(gè)熱點(diǎn)，引起了媒體和社會(huì)的廣泛關(guān)注。在新華網(wǎng)進(jìn)行的“對(duì)教師定期注冊(cè)制度贊成與否”的調(diào)查中，有53%的網(wǎng)友投贊成票，有46.1%的網(wǎng)友投反對(duì)票，可謂眾說紛紜，見仁見智。而身處漩渦中心、面臨丟掉“鐵飯碗”的廣大中小學(xué)教師，也感到了前所未有的沖擊與壓力！本期我們聚焦這一話題，約請(qǐng)教育界專家及有關(guān)人士，從不同視角就此進(jìn)行理論與實(shí)踐層面的梳理與探討。

事實(shí)上，對(duì)相關(guān)問題的爭(zhēng)論與反思才剛剛開始，隨著教師資格定期注冊(cè)制度在全國(guó)的推行，各種問題還將不可避免地繼續(xù)出現(xiàn)。但無論如何，這項(xiàng)標(biāo)志著我國(guó)教師由職業(yè)化走向?qū)I(yè)化，旨在全面提高教師隊(duì)伍素質(zhì)的重大改革，已經(jīng)邁出了重要一步。無論是考什么、如何考，還是誰來考、怎么評(píng)價(jià)，這些關(guān)乎考核的可行性、科學(xué)性和有效性，甚至關(guān)乎改革成敗的技術(shù)性環(huán)節(jié)，都有待于在實(shí)施過程中加以規(guī)范和完善。我們期待著這項(xiàng)重大改革的順利推進(jìn)。