價格監督在醫院物價管理中的重要作用

摘 要：隨著醫療事業改革發展步伐的持續深入，物價管理工作受到了各方重視并成為醫院提升核心競爭力的重要環節。價格監督又是物價管理的重要內容，通過監督檢查可以發現物價政策執行中出現的偏差并及時糾正。建立一套科學、有效的價格監督管理體系，對不斷提升醫院物價管理水平起著舉足輕重的作用。

關鍵詞：價格監督 醫院 物價管理

中圖分類號：F045.32 文獻標識碼：A

文章編號：1004-4914（2013）02-185-02

醫院物價工作是醫院管理工作的重要組成部分，屬于醫院經營管理范疇，它關系到醫院和患者的利益，是醫院合理收費的基礎。其中價格監督是物價管理的重要內容。通過監督檢查可以發現物價政策執行中出現的偏差并及時糾正。建立一套科學、有效的價格監督管理體系，對提升醫院物價管理水平、加強物價管理部門與臨床科室的溝通、提高各科室的物價政策執行水平起著舉足輕重的作用。

醫院要做好物價管理工作，除要認真接受政府和社會對醫療價格收費行為的監督檢查外，其重點應放在加強醫院內部的物價監督檢查上，增強行業自律性。近幾年來，我院在上級物價管理部門的正確領導下，在院領導的關懷支持下，在醫療服務項目價格管理方面，進行了積極探索，尤其在價格監督這一環節，健全管理體系，完善內控制度，強化責任意識，落實獎懲規定，這一工作已初顯成效，現將一點心得寫下與各位同仁一同探討。

一、統一思想與認識

利用院周會時間積極宣傳物價政策，再三強調醫療服務收費問題關系到人民群眾的切身利益，醫院要想在市場競爭中長足發展，就必須做到合法、規范收費，誠信服務，任何科室不能只看到自己眼前的經濟利益，必須明白醫院經濟效益的提高要建立在提高醫療質量、拓展醫療服務項目、提高醫療服務水平的基礎上。由于全院上下思想統一、認識一致，從而為物價自查工作的順利開展奠定了良好的思想基礎。

二、加強組織建設

醫院設置了“物價管理監督小組”，成員由相關職能科室的負責同志組成。小組明確各有關部門、人員職責，負責對科室進行日常的醫療服務項目收費的監督和管理，定期深入臨床、醫技、門診科室、重點環節進行督察，及時解決本單位價格管理方面存在的問題，建立責任追究制，實行醫療服務投訴查實處理辦法，加大監管力度。為了更好的規范和管理醫院各部門收費行為，建立由醫院價格監督領導小組——物價專職人員（4人）——臨床、醫技科室兼職物價員（80余人）的三級醫院物價管理體系。醫院將物價考核納入科室綜合目標管理責任制，特別是在質量控制檢查中增設物價執行“監控管理指標”獎懲辦法，直接與臨床、醫技科室的經濟效益掛鉤，減少了記賬差錯率，提高了全院執行醫療服務價格的準確率，加大了全院收費部門監督和管理力度。

三、堅持物價自查制度

根據醫院要求，加大監管力度，規范醫療服務收費行為。醫院實行從科室護士長及物價監管員初級審核，財務部收費結算科二級審核，物價管理組三級物價審核體系，抽調有臨床經驗的科室原護士長，深入科室，采取自查、抽查、檢查相結合的辦法，定期的下科室進行運行病歷、在架病歷的抽查，檢查內容包括自立項目，自定標準收費；分解項目，重復收費；已取消的項目繼續收費；不按標準計價單位收費；不按實際服務數量計算費用；醫用耗材、藥品是否按規定加成比例作價，是否在規定時間內進行調價等問題。通過抽查不斷規范和改進，將抽查情況中存在一些較為普遍和具有代表性的問題進行總結，寫成書面材料《醫療收費項目與醫囑相符的有關要求》下發給科室。對查到的問題做好記錄，及時反饋處理，并責令科室限期整改對存在的問題進行整理、歸類并寫出分析報告，填寫科室整改意見書并跟蹤改進情況， 作出相應處理。

對病人投訴中提出的問題依據病歷進行核對，提出處理意見，對存在的問題及時反饋并要求科室限期改正。做好工作檢查記錄， 對檢查中出現的問題要提出改進方案，保證收費工作合理化，針對監督檢查中發現的問題由專人負責與科室溝通、確定，并追根溯源，分析問題發生的原因。一個問題的出現往往并非一個環節的疏漏所致，諸如漏收費、少收費、錯收費等問題，產生的原因涉及對物價政策理解偏差、醫囑錄入和收費通知單流轉等環節，找出管理漏洞，優化業務流程，避免問題再次出現。

四、不斷優化價格監督工作流程

首先，定期在全院范圍內開展科室內部價格監督自查工作，給各科室下發《各科室內部價格監督自查表》，在規定時間內由各科室對本科室物價執行情況進行自查，并認真填寫《各科室內部價格監督自查表》，并由科室負責人、護士長及物價兼職管理員簽字確認。在《各科室內部價格監督自查表》中增添了對收費有疑問的項目一欄，各科室在自查過程中對收費項目不明確及對物價政策不理解的情況書面反饋至我部門，我部門即可針對各個科室存在的問題進行指導并規范。

其次，財務部收費管理科通過HIS系統實施全院患者醫藥費用預審核制度。臨床科室由專人負責嚴格按照醫囑執行扣費，臨床科室負責人對每日固定發生的床位費、護理費、診查費、陪護費、空調費（取暖費）、陪護費等及時扣費，杜絕出院前集中扣費。臨床科室護士站為患者提供每日清單，護士提醒患者查看每日清單，發現醫囑與費用不符，對漏記、多記的項目，臨床科室要與醫技科室積極溝通后更正。費用不能隨意更改，臨床科室在確認費用無誤后將患者報出院，報出院后費用即被鎖定，不能隨意更改。如遇更正出院患者費用的情況，需臨床科室與相關醫技科室溝通處理，并提供書面的費用更正申請，由科室負責人或護士長簽字后，交財務部收費結算管理科解除審核，再由臨床科室通知醫技科室增刪項目。各病歷進入收費結算科后財務部收費管理科通過HIS系統實施全院患者醫藥費用預審核，通過信息系統的功能對患者醫囑和費用清單進行比對，有醫囑與收費清單不符的情況，與臨床科室溝通確認無誤后再實施結算處理。

五、建立長效機制

為鞏固成效，在檢查結束后，由物價管理辦公室長期對醫院的醫療服務收費進行自查、自糾工作，并以月（下轉第187頁）（上接第185頁）為時間單位，向有關院領導書面匯報自查、自糾情況。院領導利用院周會時間通報自查、自糾結果，并對物價執行規范的科室提出表揚，對存在違規收費行為的科室點名批評，同時，為了保證自查、自糾工作執行有力，制定并完善了醫療服務違規收費行為處罰辦法，辦法規定：對限期未整改者，一經查出院周會上通報批評，除無條件退回多收病人價款外，視情節輕重處以違規金額1～5倍的罰款。從而為自查自糾工作的順利開展提供了制度保證。

通過以上幾個方面的管理，價格監督檢查中的問題明顯減少，漏費現象得以控制。在此過程中，全院上下提高并統一了認識，規范了醫療服務收費行為，收費科室對收費上的疑問，能及時主動地請教專職物價人員，專職物價人員在檢查過程中深入科室，現場辦公，充分的溝通、反復的磋商，增加了收費人員對國家物價政策及醫療服務項目內涵的正確理解，不僅發揮了專職物價人員在物價管理過程中的指導、監督作用，還提高了臨床、醫技、門診等收費科室進行正確收費的自覺性，營造了全員參與醫院物價管理的工作氛圍，從而為更好地進行物價管理打下了堅實的基礎。

隨著科學化管理及各項規章制度日趨完善，我院在物價監督管理方面初見成效。近幾年病人投訴明顯減少，物價管理及監督的加強，明顯改善了醫患關系，規范了醫務人員服務行為。我們將繼續努力完善各項物價管理制度，遵循醫療服務市場客觀規律，進一步加強醫德醫風建設，以優秀的醫學人才、先進的醫療設備、精湛的醫療技術、舒適的就醫環境和規范的醫院管理為患者提供一流的醫療服務。

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（作者單位：新疆醫科大學第一附屬醫院 新疆烏魯木齊 830000）

（責編：賈偉）