養(yǎng)老院火災(zāi)事故分析及防范對(duì)策

摘 要：養(yǎng)老院的火災(zāi)事故極易造成人員傷亡，因此，養(yǎng)老院消防安全問(wèn)題尤為重要。本文對(duì)養(yǎng)老院的火災(zāi)事故特點(diǎn)及其存在的消防安全隱患進(jìn)行分析，并提出相應(yīng)的防范對(duì)策。

關(guān)鍵詞：養(yǎng)老院 火災(zāi)事故 對(duì)策

中圖分類號(hào)：X928.7 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1672-3791（2013）02（a）-0229-01

近年來(lái)，隨著我國(guó)老齡化社會(huì)問(wèn)題的日益凸顯，養(yǎng)老行業(yè)正處于一個(gè)快速發(fā)展的時(shí)期，在很大程度上緩解了老年人的養(yǎng)老問(wèn)題，促進(jìn)了社會(huì)的發(fā)展。但我們不能忽視，因?yàn)轲B(yǎng)老院準(zhǔn)入和監(jiān)管制度不完善，致使此類特殊場(chǎng)所存在諸多火災(zāi)隱患，致使養(yǎng)老院火災(zāi)頻發(fā)，造成一幕幕火災(zāi)傷亡慘劇。

1 養(yǎng)老院火災(zāi)事故頻發(fā)、傷亡大的原因

1.1 建筑耐火等級(jí)低，平面布置不符合要求

很多養(yǎng)老院是由老建筑改造而來(lái)，存在屋面老化、破損嚴(yán)重，內(nèi)部裝修和疏散走道大量使用易燃可燃材料等許多火災(zāi)隱患。而且這些老建筑普遍存在建筑總平面布置、平面布置不合理，一旦起火火勢(shì)迅速蔓延，甚至形成火燒連營(yíng)的局勢(shì)。

1.2 安全疏散不符合規(guī)范要求

經(jīng)調(diào)查，許多養(yǎng)老院是利用其它民用建筑改建而成，安全出口的數(shù)量不足。有些三層以上的養(yǎng)老院未按照規(guī)范要求設(shè)置封閉樓梯間。在日常管理中，部分養(yǎng)老院擺放雜物占用疏散通道，一旦起火容易因疏散不及造成人員傷亡。

1.3 消防設(shè)施和滅火器材配置不足

多數(shù)養(yǎng)老院未按照規(guī)范要求設(shè)置室內(nèi)外消防給水系統(tǒng)，幾乎所有的養(yǎng)老院都沒(méi)有設(shè)置火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)，有些養(yǎng)老院連滅火器都配置不足或過(guò)期失效，造成火災(zāi)初起階段不能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)，火勢(shì)蔓延后沒(méi)有消防設(shè)施和滅火器材進(jìn)行撲救，最終小火釀成大災(zāi)。

1.4 可燃物量大而集中，火災(zāi)載荷大

在養(yǎng)老院發(fā)生的火災(zāi)中，起火物多數(shù)指向床鋪、沙發(fā)、衣物等可燃織物。養(yǎng)老院住房空間有限，老年人使用的衣物被褥等只能堆放在房間內(nèi)，這些材料耐燃性能較低，極易起火。

1.5 用火用電不規(guī)范

有些養(yǎng)老院廚房?jī)?nèi)使用燃?xì)猓椅磁c居住部分分隔。許多養(yǎng)老院電氣線路敷設(shè)不規(guī)范，甚至用銅絲或鐵絲代替保險(xiǎn)絲， 易因電線短路或因接觸不良而引起火災(zāi)。老年人在床上點(diǎn)蠟燭、吸煙甚至在房間內(nèi)焚燒雜物等易導(dǎo)致明火引燃發(fā)生火災(zāi)事故。此外，還有采用白熾燈長(zhǎng)時(shí)間烘烤衣物、使用電熱水壺?zé)o人監(jiān)管而燒干起火、使用電熱毯故障起火等用電不安全的行為。

1.6 消防安全管理薄弱，老年人和從業(yè)人員的消防安全意識(shí)薄弱

大部分養(yǎng)老院未建立消防組織、制度和崗位職責(zé)，不會(huì)主動(dòng)檢查和消除常見(jiàn)的火災(zāi)隱患。其從業(yè)人員一般都未經(jīng)消防安全培訓(xùn)，消防管理能力差，消防安全意識(shí)薄弱。而老年人年老體弱，反應(yīng)慢、記憶力差、行動(dòng)不便，消防安全防范意識(shí)普遍較差，極易受到火災(zāi)的傷害。

2 養(yǎng)老院火災(zāi)事故防范對(duì)策

2.1 提高養(yǎng)老院的建筑防火性能

2.1.1 提高養(yǎng)老院建筑的耐火等級(jí)

按照《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》（GB50016-2006）（下稱《建規(guī)》）第5.1.7條的規(guī)定，老年人建筑耐火等級(jí)可為一至四級(jí)。但三、四級(jí)耐火等級(jí)建筑一旦發(fā)生火災(zāi)蔓延非常迅速，老年人行動(dòng)不便、疏散困難，容易造成較大人員傷亡。為提高老年人建筑抗御火災(zāi)的能力，減少養(yǎng)老院火災(zāi)造成的人員傷亡，筆者認(rèn)為養(yǎng)老院所在建筑的耐火等級(jí)一般不應(yīng)低于二級(jí)。

2.1.2 保證養(yǎng)老院建筑的安全出口的數(shù)量不少于兩個(gè)

《建規(guī)》第5.3.2條、第5.3.3條規(guī)定，老年人建筑內(nèi)的每個(gè)防火分區(qū)、一個(gè)防火分區(qū)內(nèi)的每個(gè)樓層，其安全出口的數(shù)量不應(yīng)少于2個(gè)。老年人建筑設(shè)置在其它民用建筑內(nèi)時(shí)，宜設(shè)置獨(dú)立的安全出口。

2.1.3 按規(guī)范設(shè)置消防設(shè)施和滅火器材

根據(jù)《建規(guī)》第8.1.2條和8.3.1.4條，達(dá)到條件的養(yǎng)老院建筑應(yīng)設(shè)室內(nèi)外消火栓系統(tǒng)。根據(jù)《建規(guī)》第11.3.1條和11.3.4條，養(yǎng)老院的公共部位應(yīng)設(shè)置火災(zāi)應(yīng)急照明和疏散指示標(biāo)志。根據(jù)《建規(guī)》第11.4.1.8條，所有老年人建筑均應(yīng)設(shè)置火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)。養(yǎng)老院還應(yīng)配置足夠數(shù)量和相應(yīng)型號(hào)的滅火器材并保證完整好用。

2.1.4 養(yǎng)老院的內(nèi)部裝修應(yīng)符合規(guī)范要求

老年人建筑的內(nèi)部裝修應(yīng)適當(dāng)提高標(biāo)準(zhǔn)，裝修材料應(yīng)盡量采用不燃、難燃材料，以減少火災(zāi)荷載。養(yǎng)老院的配電線路可采取穿金屬管、封閉式線槽或難燃塑料管，同時(shí)設(shè)置漏電火災(zāi)報(bào)警系統(tǒng)，以防范電氣火災(zāi)的發(fā)生。

2.2 加強(qiáng)養(yǎng)老院的消防安全管理

2.2.1 政府職能部門應(yīng)建立養(yǎng)老行業(yè)準(zhǔn)入制度

目前，養(yǎng)老院行業(yè)還未形成標(biāo)準(zhǔn)化的管理規(guī)章制度，其管理一般依托民政部門。民政部門應(yīng)該對(duì)養(yǎng)老行業(yè)的準(zhǔn)入設(shè)置相關(guān)制度，對(duì)養(yǎng)老院開(kāi)辦前的消防安全進(jìn)行把關(guān)。養(yǎng)老院投建或改建前須經(jīng)消防審批或備案建設(shè)單位才能施工，竣工后須經(jīng)消防驗(yàn)收或備案抽查合格才能投入使用，否則民政部門不得發(fā)給養(yǎng)老院設(shè)置批準(zhǔn)證書。

2.2.2 把養(yǎng)老院納入日常消防監(jiān)督的范圍

要把養(yǎng)老院盡快納入到消防安全“網(wǎng)格化”管理中來(lái)，納入基層公安派出所日常消防監(jiān)督檢查的重點(diǎn)行業(yè)，針對(duì)養(yǎng)老院的火災(zāi)危險(xiǎn)性，對(duì)派出所消防監(jiān)督檢查的職責(zé)和權(quán)利加以具體化，消除消防安全監(jiān)管死角，遏制養(yǎng)老院亡人火災(zāi)事故頻發(fā)的態(tài)勢(shì)。

2.2.3 制定并落實(shí)消防安全責(zé)任制

養(yǎng)老院的法定代表人或主要負(fù)責(zé)人是其消防安全責(zé)任人，對(duì)消防安全工作全面負(fù)責(zé)，應(yīng)當(dāng)落實(shí)逐級(jí)消防安全責(zé)任制和崗位消防安全責(zé)任制，明確各崗位的消防安全職責(zé)，組織開(kāi)展日常防火檢查、巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、消除火災(zāi)隱患。

2.2.4 加強(qiáng)用火用電管理

養(yǎng)老院的電氣線路和設(shè)備應(yīng)由專業(yè)電工負(fù)責(zé)安裝和維修； 明敷電線應(yīng)穿管或加線槽保護(hù)； 嚴(yán)禁用銅線、鋁線代替保險(xiǎn)絲； 不應(yīng)使用具有火災(zāi)危險(xiǎn)性的電熱器具。廚房應(yīng)與居住場(chǎng)所分隔設(shè)置；嚴(yán)禁使用明火照明；使用蚊香時(shí)要采取可靠防護(hù)措施；禁止老人臥床吸煙，及時(shí)清除煙頭等雜物。

2.3 增強(qiáng)老年人和從業(yè)人員的消防安全意識(shí)

2.3.1 加強(qiáng)從業(yè)人員的消防培訓(xùn)

養(yǎng)老院?jiǎn)T工應(yīng)經(jīng)崗前消防安全培訓(xùn)合格后方能上崗，要經(jīng)常性組織員工進(jìn)行消防安全知識(shí)學(xué)習(xí)和滅火疏散演練，做到會(huì)報(bào)火警，會(huì)使用滅火器材，會(huì)撲救初期火災(zāi)，會(huì)組織人員疏散。

2.3.2 加強(qiáng)對(duì)入院老人的消防宣傳教育力度

通過(guò)加大消防宣傳力度，讓老年人了解消防法律法規(guī)和日常消防知識(shí)，掌握火災(zāi)預(yù)防常識(shí)，熟悉疏散逃生的路線、自我保護(hù)以及呼叫求助的方法等，從而使得老年人的消防安全意識(shí)提高，避免不必要的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。

總之，養(yǎng)老院火災(zāi)事故的防范與杜絕任重道遠(yuǎn)，需要主管部門加強(qiáng)監(jiān)管，需要消防部門加強(qiáng)消防行政審批、加大監(jiān)督檢查力度，同時(shí)，還需要養(yǎng)老行業(yè)和廣大群眾給予支持，重視消防，關(guān)心消防，廣泛地參與到消防安全工作中去。

參考文獻(xiàn)

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