“生態(tài)山東”的綠色轉(zhuǎn)型

“河有水、水有魚(yú)”、“藍(lán)天白云、繁星閃爍”，這些看得見(jiàn)摸得著的環(huán)境指標(biāo)讓山東的生態(tài)建設(shè)更加具象化。

從2003年確立了生態(tài)省建設(shè)的目標(biāo)，到2012年提出建設(shè)“生態(tài)山東”，山東省在環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)上一直領(lǐng)先全國(guó)。在“生態(tài)山東”建設(shè)中，特別把抽象的數(shù)據(jù)變成了可感可知的指標(biāo)，讓老百姓的直接體驗(yàn)生態(tài)環(huán)境的改善帶來(lái)的幸福感。經(jīng)濟(jì)的生態(tài)需求

自山東省全面啟動(dòng)生態(tài)省建設(shè)以來(lái)，10年間環(huán)境巨變。2010年和2011年，山東連續(xù)兩年被評(píng)為國(guó)內(nèi)最具環(huán)境競(jìng)爭(zhēng)力的省份。

建設(shè)生態(tài)山東是加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的內(nèi)在要求。目前山東省正處于工業(yè)化、城鎮(zhèn)化快速推進(jìn)的歷史階段，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與資源環(huán)境承載力不足的矛盾突出，節(jié)能減排形勢(shì)異常嚴(yán)峻。只有把生態(tài)環(huán)境作為最稀缺的發(fā)展要素，以生態(tài)山東建設(shè)為重要著力點(diǎn)，倒逼經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，從根本上改變高消耗、高污染、低效益的傳統(tǒng)發(fā)展方式，才能破解資源環(huán)境瓶頸約束，不斷拓展山東發(fā)展空間。

山東的生態(tài)建設(shè)成效顯著，取得了重大階段性進(jìn)展。“十一五”期間，全省萬(wàn)元生產(chǎn)總值能耗累計(jì)下降22.1%，化學(xué)需氧量和二氧化硫排放量累計(jì)削減率為19.4%和23.2%，分別完成國(guó)家下達(dá)減排目標(biāo)的130%和116%，節(jié)能減排工作獲國(guó)務(wù)院通報(bào)表?yè)P(yáng)；省控59條重點(diǎn)污染河流全部恢復(fù)魚(yú)類生長(zhǎng)，實(shí)現(xiàn)了淮河流域治污考核“五連冠”和海河流域治污考核“三連冠”。而《2011山東省環(huán)境狀況公報(bào)》顯示，2011年山東省環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善，省控59條重點(diǎn)污染河流化學(xué)需氧量和氨氮平均濃度較2010年分別下降11%和30.5茗，繼續(xù)呈持續(xù)快速改善態(tài)勢(shì)。

與節(jié)能減排相對(duì)應(yīng)的，是山東經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速持續(xù)發(fā)展。生態(tài)省建設(shè)對(duì)節(jié)能減排形成的倒逼機(jī)制，加快了轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)步伐，使經(jīng)濟(jì)發(fā)展邁上了新臺(tái)階。2011年，全省生產(chǎn)總值達(dá)到45429.2億元，增長(zhǎng)10.9%，人均生產(chǎn)總值超過(guò)7000美元。節(jié)能減排、生態(tài)環(huán)保已經(jīng)成為山東省加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的“推進(jìn)器”。

生態(tài)也是生產(chǎn)力

“生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)本身就是生產(chǎn)力。”《關(guān)于建設(shè)生態(tài)山東的決定》里的描述，成為大力推進(jìn)“生態(tài)山東”建設(shè)，破除“GDP崇拜”頑疾的發(fā)展新理念。形成節(jié)約能源資源和保護(hù)生態(tài)環(huán)境的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增長(zhǎng)方式，是生態(tài)山東建設(shè)的應(yīng)有之義。山東省上下達(dá)成共識(shí)：既要金山銀山，更要青山綠水，要想兩者兼得，就必須要跳出先污染后治理的發(fā)展怪圈，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的根本轉(zhuǎn)變。

2003年，山東首先從污染最重的造紙行業(yè)入手，在全國(guó)率先發(fā)布實(shí)施第一個(gè)地方行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。此后標(biāo)準(zhǔn)逐漸提高，2010年1月1日起統(tǒng)一執(zhí)行流域性排放標(biāo)準(zhǔn)，從實(shí)質(zhì)上取消了高污染行業(yè)“排污特權(quán)”。目前，山東制漿造紙企業(yè)已經(jīng)全部達(dá)到常見(jiàn)魚(yú)類穩(wěn)定生存再排向環(huán)境的治污水平。

山東太陽(yáng)紙業(yè)公司環(huán)保節(jié)能處處長(zhǎng)姜紅梅說(shuō)：“這些標(biāo)準(zhǔn)的提高，倒逼出了我們的良性發(fā)展，10年里企業(yè)用在治污上的費(fèi)用達(dá)到了16億元，但是產(chǎn)值也達(dá)到了近300億元，比10年前翻了三番還多。”

而不久前并網(wǎng)發(fā)電的華電萊州電廠，則是老火電向“高效生態(tài)”轉(zhuǎn)變的典型。華電萊州電廠建設(shè)在海邊灘涂鹽堿地，完全不占用耕地；采用國(guó)內(nèi)最先進(jìn)的海水淡化技術(shù)和城市中水，完全不占用當(dāng)?shù)氐Y源：高效除塵效率達(dá)99.7%，脫硫效率達(dá)95%以上，大氣污染物排放濃度優(yōu)于國(guó)家最新環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)；廠內(nèi)污水和廢水經(jīng)處理回用，實(shí)現(xiàn)污水“零排放”，各項(xiàng)指標(biāo)均居世界領(lǐng)先水平。

污染治理、再生水循環(huán)利用、生態(tài)修復(fù)和保護(hù)“治、用、保”三策并舉，讓山東逐漸遠(yuǎn)離能耗、污染大省。僅“十一五”期間，山東就累計(jì)關(guān)停小火電機(jī)組717萬(wàn)千瓦，淘汰落后鋼、鐵產(chǎn)能527萬(wàn)噸和822萬(wàn)噸。全省空氣能見(jiàn)度大幅提升，藍(lán)天白云、繁星閃爍的天數(shù)明顯增加。同時(shí)，加快調(diào)整能源結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，逐步降低煤炭在能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)中的比例。著力培育和發(fā)展新能源、新材料、新信息、新醫(yī)藥、海洋開(kāi)發(fā)等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展節(jié)能環(huán)保、金融、物流、信息、商務(wù)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，加快發(fā)展生態(tài)旅游業(yè)。

對(duì)此，山東省環(huán)境規(guī)劃院副院長(zhǎng)研究員謝剛認(rèn)為，山東省10年來(lái)實(shí)現(xiàn)了污染物排放總量的減少和環(huán)境容量的增加。這一減和一增，是在經(jīng)濟(jì)兩位數(shù)增長(zhǎng)的背景下取得的，充分說(shuō)明了山東的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式發(fā)生了根本性的轉(zhuǎn)變。

生態(tài)成為習(xí)慣

在黨的十八大報(bào)告中，生態(tài)文明建設(shè)的最后落腳點(diǎn)歸于“為人民創(chuàng)造良好生產(chǎn)生活環(huán)境”。把環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)作為重大民生問(wèn)題，是政府公共服務(wù)的基本內(nèi)容。山東省深入開(kāi)展城鄉(xiāng)綜合整治，持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，扎實(shí)推進(jìn)生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設(shè)，著力改善城鄉(xiāng)環(huán)境面貌。在抓好環(huán)境綜合整治的同時(shí)，深入實(shí)施綠色山東等重大生態(tài)工程，加快造林綠化進(jìn)程，加強(qiáng)濕地等自然生態(tài)系統(tǒng)建設(shè)與保護(hù)，搞好水土流失、破損山體、采礦塌陷等生態(tài)脆弱區(qū)的恢復(fù)和治理，規(guī)劃建設(shè)一批自然保護(hù)區(qū)、重要生態(tài)功能保護(hù)區(qū)，促進(jìn)人居環(huán)境顯著改善。

在德州市，“中國(guó)太陽(yáng)城”的建設(shè)理念一改這里傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方式。太陽(yáng)能熱水器、太陽(yáng)能路燈、太陽(yáng)能觀光車，沼氣池、秸稈氣化站……如今在德州，這些環(huán)保、生態(tài)、節(jié)能的設(shè)施和建筑隨處可見(jiàn)。隨著太陽(yáng)能燈新興產(chǎn)業(yè)的興起，德州生態(tài)經(jīng)濟(jì)“風(fēng)生水起”，人們的生產(chǎn)方式、生活方式和消費(fèi)觀念也在發(fā)生深刻變革，生態(tài)文明初現(xiàn)端倪。近年來(lái)，德州市深入實(shí)施生態(tài)美市戰(zhàn)略，積極探索以生態(tài)理念為先導(dǎo)、以生態(tài)產(chǎn)業(yè)為核心、以生態(tài)環(huán)境為依托、以生態(tài)文化為支撐、以可持續(xù)發(fā)展為目標(biāo)的生態(tài)發(fā)展模式，走出了一條發(fā)展中地區(qū)落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、建設(shè)生態(tài)文明的新路子，打造生態(tài)產(chǎn)業(yè)體系，大力推進(jìn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，有力推動(dòng)了幸福德州的建設(shè)進(jìn)程。

2012年以來(lái)，一項(xiàng)項(xiàng)行之有效的生態(tài)濰坊建設(shè)舉措，變換著鄉(xiāng)村的容顏。以“清潔水源、清潔家園、清潔田園、清潔能源”為目標(biāo)，全面加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境綜合整治。濰坊市大力弘揚(yáng)環(huán)境文化，積極開(kāi)展“十大環(huán)保人物評(píng)選”等社會(huì)性活動(dòng)，持續(xù)開(kāi)展“綠色社區(qū)”、“綠色學(xué)校”、“環(huán)境優(yōu)美鎮(zhèn)”等創(chuàng)建活動(dòng)，在中小學(xué)設(shè)立了環(huán)保教育課……這些活動(dòng)提高了全民生態(tài)環(huán)保意識(shí)，凝聚了生態(tài)文明建設(shè)的正能量，推動(dòng)全民共建天藍(lán)水清、綠滿城鄉(xiāng)的宜居家園。生態(tài)濰坊重塑著人們對(duì)城市的印象，綠色理念日益彰顯。

從生態(tài)省建設(shè)到建設(shè)“生態(tài)山東”，生態(tài)山東勾畫(huà)出了一個(gè)可以期待的生態(tài)文明、環(huán)境優(yōu)美、社會(huì)和諧、共享發(fā)展的未來(lái)。按照建設(shè)生態(tài)山東的總體要求，到2020年，山東基本形成經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與資源環(huán)境承載力相適應(yīng)的生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局，可持續(xù)發(fā)展能力顯著增強(qiáng)，城鄉(xiāng)環(huán)境質(zhì)量全面改善，自然生態(tài)系統(tǒng)得到有效保護(hù)，生態(tài)文明的觀念更加牢固，人民群眾富裕文明程度明顯提高，率先建成讓江河湖泊休養(yǎng)生息的示范省，努力走出一條生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路，在全國(guó)叫響生態(tài)山東的品牌。

編輯 李平