裝備保障業務流程再造研究①

摘 要：裝備保障業務多是依據過去的保障經驗和過去的知識技術條件制訂規范的，存在層次重疊、消耗時間多、信息化程度低等不足，難以滿足信息化條件下裝備保障的需要。因此，要對裝備保障業務流程進行再造，以提高裝備保障效率，進而提高部隊的戰斗力。

關鍵詞：裝備保障 業務流程 再造

中圖分類號：TP2 文獻標識碼：A 文章編號：1672-3791（2013）07（a）-0213-01

業務流程再造（Business Process Reengineering，簡稱BPR）是一種新興的用于變革時代的管理思想，正廣泛的應用于各行各業[1]。將業務流程再造思想應用于裝備保障領域，通過分析現有流程存在的問題，找出影響裝備保障效率的因素，應用BPR來優化裝備保障業務流程。

1 業務流程再造理論

業務流程再造的思想提出以后，最早是在企業界中得到廣泛應用。對于BPR，可以理解為業務流程再造或是業務流程重組、優化，因此關于BPR的定義有較多的提法，比如有的觀點認為BPR就是對企業中各組織以及組織之間的工作流程與程序的分析和設計[2]；有的觀點認為BPR是要通過徹底顛覆原有流程，重新建立新的流程方法來達到主要企業目標[3]；也有的觀點認為BPR是對企業流程的基本分析并在此基礎上有所改變，以獲取績效上的重大改變。

裝備保障業務與商業企業雖然在運營機制上、性質上有著較大的差別，但是隨著我軍信息化建設的全面開展、大量先進的信息技術以及現代管理技術的應用，我們可以發現兩者也存在許多共性的方面：商業企業流程再造是以提高企業收益為目的，強調要充分滿足市場激烈競爭的要求，而裝備保障業務流程再造是以提高裝備保障的效率為目的，強調要充分滿足打贏信息化條件下戰爭的要求；商業企業強調重組企業的組織結構、以達到整體業務流程最優，裝備保障講求以靈活的機制、最少的費用獲取最大的保障效能；商業企業和裝備保障都強調充分發揮信息技術的作用，實現管理的信息化、知識化；商業企業以客戶需求為牽引，裝備保障業務流程的改進是以裝備保障能力生成模式的轉變為牽引，都強調滿足需求，提高效率[4]。這些共性的方面，給我們一個啟示：可用BPR的思想對裝備保障的流程進行改進。

2 業務流程再造的目標

由于裝備保障有其自身的特點，同時受到部隊編制體制等實際情況的制約，企業業務流程再造中的一些目標在裝備保障領域無法實現。結合裝備保障業務的特點和任務需求，提出裝備保障業務流程再造的最終目標如下。

（1）提高綜合保障能力。通過業務流程再造，實現物資、裝備、人員、設施等信息的綜合，形成綜合保障力量，在統一的指揮下實施多種裝備保障。

（2）提高實時保障能力。通過業務流程再造，使保障指揮員能夠對裝備保障的過程進行監控，及時發現保障過程中出現的問題，并及時解決。

（3）提高精確保障的能力。通過業務流程再造，使保障指揮員能夠精確的掌握各部隊的保障資源信息，為裝備、器材、人員的調動提供精確的指導。

（4）提高輔助決策能力。通過業務流程再造，決策層能夠及時的獲取輔助決策所需要的數據和信息，為制定保障計劃提供重要的依據。

3 業務流程再造的步驟

裝備保障業務流程再造是指通過對裝備保障過程中所涉及的各個部門、各個環節進行全面的調查研究和細致分析，對其中不必要的環節進行清除，對其中不合理的環節進行優化改進，進而完善整個裝備保障業務流程，使之更加合理化。在具體實施過程中，可以按以下程序進行。

（1）建立一個專門的領導機構。實施裝備保障業務流程再造，必須得到上級機關的同意和認可，并設立一個專門的領導機構，負責進行頂層設計，確定業務流程再造的目標和方向，指導業務流程再造工作的實施，同時也要協調再造過程中所涉及的各個部門。（2）梳理現有的裝備保障業務流程，建立細致、明了的業務流程圖。通過到機關問詢、部隊調研等手段，全面梳理現行的裝備保障業務流程，弄清各個環節所進行的活動和所產生的數據，以及數據的傳遞方式，并將業務流程已流程圖的形式展現出來。（3）分析現有流程存在的問題。根據已經建立起來的流程圖，分析現有流程中哪些環節是不必要的，哪是環節是不合理的，哪些環節導致了流程的延滯，哪些環節導致流程的死鎖等。（4）對現有流程進行再造，建立新的流程。針對現有流程存在的問題，分析問題產生的原因，提出解決問題的措施。（5）對再造后的流程進行評估。（6）組織實施。

4 再造后的流程的優勢

通過對裝備調撥供應業務流程進行再造，對比再造前的業務流程，主要有以下幾點優勢。

（1）改變了過去以紙質形式存在的各種履歷本、登記本，即減少了工作量，又節約了成本。（2）建立了統一的數據錄入規范，使得各保障單位基礎業務數據格式和展現形式得到了統一，有助于信息的有效共享和順暢交換；同時通過建立電子履歷庫，可以非常方便快速的查詢、瀏覽、修改各種裝備信息，極大地提高了保障效率。（3）使得裝備履歷的更新速度大大提高，使得決策部門能夠及時的掌握部隊裝備的變化情況，制定合理的保障計劃，為實現機動保障奠定了基礎。（4）使得決策部門在制定保障計劃之前，能夠對所需的信息和數據進行合理的重組和科學的分析，通過建立各種測算模型，準確地計算出所需要的裝備和器材，進而制定出更加科學合理的保障計劃，實現裝備保障由“規模型”向“精確型”的轉變。（5）決策部門可以及時準確地掌握各保障部隊的裝備現狀、實力分布以及裝備的儲存和質量狀況，及時為缺少裝備的單位進行補充，變過去的被動保障為主動保障。

5 結語

通過實施業務流程再造，規范了部隊的保障業務活動，減少了很多重復的工作，極大的提高了官兵工作的積極性，同時也使得決策部門制定的保障計劃更具有科學性和合理性，大大的提高了裝備保障效率，為實現信息化條件下的裝備保障工作奠定了基礎。

參考文獻

[1]葛紅光，張承巨.業務流程再造理論研究[J].科技與管理，2002（2）：70-72.

[2]Davenport.Process Innovation： Reengineering Work through Information Technology[M].Harvard Business School Press，1993：12-36.

[3]陳逸凡.聯想國際業務流程再造研究[D].蘭州：蘭州大學，2008.