節能與新能源汽車推廣模式初探

摘 要：介紹節能與新能源汽車的推廣模式，并對各推廣模式進行優劣分析。

關鍵詞：節能與新能源 汽車 推廣模式

中圖分類號：F269.313 文獻標識碼：A 文章編號：1672-3791（2013）04（b）-0215-02

21世紀以來，我國隨著國民經濟快速發展、人民收入水平日益提高，汽車產業發展速度異常迅猛，已經成為產銷兩旺的汽車大國。持續增長的汽車消費需求、日益嚴峻的能源壓力和環保壓力，要求我國汽車產業必須走節能化道路，發展節能和新能源汽車是我國汽車行業實現可持續發展的核心內容。節能與新能源汽車在發展初期需要有穩定的技術保障與明確的政策支持，更要輔以兼顧多元需求的商業化推廣模式。

1 節能與新能源汽車興起的主要動因

1.1 能源瓶頸與環境惡化的倒逼壓力

（1）能源瓶頸問題。

20世紀，世界能源利用的主旋律是煤炭與石油，石油與天然氣后來居上。到20世紀末，形成了石油、煤炭、天然氣三足鼎立的局面。在目前的世界能源消費結構中，石油占40%、煤炭27%、天然氣23%、核能7%、水能3%。預測到2020年將是天然氣占29%、石油27%、煤炭24%、核能8%、水能8%、其他能4%。目前探明石油儲量為1855億噸，可用40多年；探明天然氣儲量為155萬億m3，可用60年以上；煤炭資源也只能用220年。[1]（如圖1）

（2）環境壓力。

在全球經濟規模空前擴大、人們更多享受物質文明成果的同時，環境狀況呈現出持續惡化的態勢。自然資源的過度開發和消耗，污染物的大量排放，對人類未來的發展與生存形成了巨大威脅。近年來由于二氧化碳的過度排放導致全球溫室效應愈演愈烈。據聯合國政府間氣候變化協調委員會（IPCC）提供的數據：20世紀下半葉，全球平均氣溫升高了0.6攝氏度，而在1995年至2000年的5年中竟上升了0.15攝氏度。該組織預測，21世紀，全球表面溫度將上升1.4攝氏度至5.8攝氏度。聯合國氣候委員會預計，本世紀海洋會升高18～59 cm，未來幾個世紀還會持續上升。氣溫每上升1攝氏度，糧食產量將減少10%。[2]

1.2 汽車節能技術不斷創新的內驅動力

從世界工業發展史上看，電動汽車比內燃機汽車還早2年誕生。20世紀70年代后，世界各國對電動汽車的關注度逐漸提高。美國、歐洲和日本是新能源汽車技術和產業化探索的領先者，在技術研發領域，美國、歐洲和日本都不同程度的采用了政府、企業和研究機構相結合的研發體系。在研究重點方面，日本偏重混合動力技術，已經開發出了可以大規模應用的油電混合動力技術，日本豐田公司于1997年推出世界上第一款混合動力汽車PRIUS，部分車型已經成功實現了商業化；美國在在應用領域已經開始大規模推廣乙醇燃料汽車；氫燃料汽車是歐洲研發的重點，其中既有氫燃料電池汽車也包括氫內燃機汽車。在各國政府的有力地推動下，各種節能新技術、新裝置、新材料、新車型應運而生，諸如汽油直接噴射、閉缸節油、分層進氣、稀燃技術、高能點火、汽車導流罩、子午線輪胎等，都是節能技術研究帶來的典型產物。這些新技術為汽車產業創新發展及汽車消費市場的變革提供了高平臺支撐。[3]

1.3 各國政府鼓勵導向所形成的政策合力

目前，各國政府對于大力發展節能與新能源汽車，加快提高清潔能源利用率，形成可持續的能源供應結構已經有了充分共識，并積極采取行動，為節能與新能源汽車的興起提供了制度和政策保障。

2 節能與新能源汽車推廣運營的模式分析

通過對f2e59aa63c556e936104d1eecc5bd6f3節能與新能源汽車興起的動因分析，我們可以看出節能與新能源汽車是新能源革命的重點，也是涉及產業規模最大、對生產生活影響最大、市場容量最大、公眾最為關注的領域，因而也成為各大汽車生產國和汽車廠商之間資本競爭、技術競爭、市場競爭最為激烈的領域。在此背景下，節能與新能源汽車的推廣運營也正方興未艾。如何突破傳統、以汽車制造的技術創新帶動汽車消費市場的變革，研究出適用于我國節能與新能源汽車運行的推廣模式，成為擺在我們面前的重要命題。

2.1 節能與新能源汽車推廣運行的常用模式

所謂模式（Pattern），即解決某一類問題的方法論，是事物之間隱藏的規律關系，是事物的標準形式，其基本功能就是起指導和示范作用。節能與新能源汽車的推廣使用受技術研發水平、運行市場及文化理念的直接影響。由于世界各國在上述領域存在著巨大差異，因而在推動節能與新能源汽車市場運行時必然會采取不同的運行模式。根據推廣運行過程中主導參與者的性質，已有的節能與新能源汽車推廣運行模式可概括為3類：即政府主導型、研制企業主導型和運營企業主導型。[4]

（1）政府主導型。

政府主導型模式的突出特點是各國中央政府和地方政府通過“直接投資、政府所有”的方式，推動節能與新能源汽車的推廣運行項目的建設、實施和發展。其中政府作為項目推進主體，整合制造企業、研發機構、運行單位共同參與。政府主導型模式又可細分為政府直接主導型與政府間接主導型。

政府直接主導型模式其特點是政府財政撥款或舉債投資，并指定某個職能部門或某幾個部門直接負責參與節能與新能源汽車商業化運行的組織和運營。

政府間接主導型模式其特點是由政府財政撥款或舉債投資，委托專業公司實施節能與新能源汽車市場運行建設與運營管理的具體操作。

（2）汽車企業主導型。

所謂研制企業指的是研究開發或制造節能與新能源汽車整車、零部件的企業，既可以是生產企業，也可以是研究部門。隨著政府財政能力越來越難以支撐節能與新能源汽車商業化運行的發展，節能與新能源汽車商業化運行迫切地需要企業、私有資本的參與，同時也需要各種資本對節能與新能源汽車的基礎設施（如充電站）進行投資建設。另一方面，政府的優惠政策以及節能與新能源汽車的未來發展前景，也使越來越多的節能與新能源汽車研發制造企業（含零部件研制企業）愿意出資進行新能源汽車的推廣運行，以宣傳企業形象、積累運行數據、提升產品質量、培育消費市場。[5]

（3）運營單位主導型。

運營企業主導型模式是指以專門的運營公司為主體，全面承擔節能與新能源汽車的運行及基礎設施建設等。公司遵循市場規則，按照市場化原則實施商業化運行，公司的投資渠道采取多元化投資的形式，盡量吸引社會資金。公司的盈利主要包括以下幾部分：運營車輛的票價收入、運營數據和運營成果或產品的收入、對外進行節能與新能源汽車維修及相關培訓的收入等。[6]

2.2 三種商業化運行模式的優劣分析

（1）政府主導型的優勢與問題。

節能與新能源汽車的研發制造及推廣運行的初期，囿于研制成本的高企與傳統的消費觀念，存在著經濟效益與社會效益的懸殊差異，使得以贏利為目的研制企業與運營企業均難以承受。此時，只能由政府主導、組織節能與新能源汽車運營項目，投入相應的財政資金，促進新能源汽車市場運行的實施和發展，最終促進新能源汽車產業的發展。政府主導型的優勢表現在：一是政府可通過經濟、行政等多種手段，有效整合各種資源和力量，在短時間內推動示范運營項目的實施；二是政府在主導運營項目的同時，大多會輔以具有傾向性的產業扶持政策，在研發生產與市場之間形成良性的互動機制；三是政府投資可以起到示范作用，帶動包括民資在內的各種資本進入節能與新能源汽車領域。

在市場經濟體制下，政府在經濟和社會發展中的中心地位不是作為增長的直接提供者，而應是作為合作者、催化劑和促進者而體現出來的。因而，政府主導型模式不可避免地存在以下問題：一是隨著商業化運行規模和區域的擴大，投資需求呈遞增趨勢，使得政府財政能力難以支撐，政府的融資壓力難以緩減；二是沒有市場競爭，往往會導致效率低下，運行效果不明顯；三是由于是政府投資，收益也歸于政府，不利于運行成果的快速市場化。

（2）汽車企業主導型的優勢與問題。

研制企業主導型模式的優勢：一是由研制企業投入資金，組織節能與新能源汽車運營，拓寬了投資渠道，減輕了政府的財政壓力；二是節能與新能源汽車研制企業的技術人員可以深入運營第一線，取得車輛運營的第一手資料和數據，對新能源汽車的技術改進、提升有重要作用；三是研制企業的技術人員還可以幫助運營企業進行車輛維護、維修技術，減少運營企業因此所造成的損失。

研制企業主導型模式存在的問題：一是節能與新能源汽車的推廣運行帶有資金密集性特征，而且僅從經濟效益看，項目投資回收期長，投資者必須有在虧損的情況下償還貸款利息的心理準備；二是節能與新能源汽車的推廣運營大多選擇公交等公共領域進行，企業投資者為追求贏利，在票價、線路走向等敏感問題上與政府不可避免地會發生沖突，難以保證公共交通作為公共福利事業的本質；三是企業在單一運行區域的固定資產投資在運行期滿后不能持續發揮最大效益，如企業需要在多個區域示范運行，所需成本過大。[7]

（3）運營單位主導型的優勢與問題。

運營企業主導型模式的優勢在于：一是拓寬了投資渠道，吸引多方力量參與節能與新能源汽車推廣運行這一意義深遠的項目；二是由專門的運營企業承擔節能與新能源汽車的推廣運行，完全按照市場規則經營企業，可以充分激發成本控制，提高運行效率，提升運行效益；三是運營企業可以客觀評價運營車輛，探索節能與新能源汽車市場運營的合理模式。

運營企業主導型模式存在的問題，節能與新能源汽車推廣運行投資大，對技術和政策的依賴性強，資金投入風險也較大。

2.3 三種模式適用條件的比較分析

政府主導型模式適用于節能與新能源汽車運行的初始階段，這一階段新能源汽車的推廣運營的規模與范圍較小，主要是通過“點”的示范帶動“面”的擴展，以政府支持、財政投入鼓勵企業、引領市場。

汽車企業主導型模式適用前提是有政府的支持，同時承擔運營項目的企業必須具有雄厚的實力，其生產的新能源汽車產品亟需提高質量和性能，并在運行區域有長遠的發展規劃。

運行單位主導型模式對運營地區的整體環境有一定的要求，適用于公共交通系統比較發達，客流量充裕，市場環境和市場機制良好，融資渠道較暢通的城市和地區。[8]

3 結語

汽車產業是國民經濟的重要支柱產業，在國民經濟和社會發展中發揮著重要作用。隨著我國經濟持續快速發展和城鎮化進程加速推進，今后較長一段時期汽車需求量仍將保持增長勢頭，由此帶來的能源緊張和環境污染問題將更加突出。通過正確的政策環境、技術路線、產業化戰略和推廣運營模式發展節能與新能源汽車，既是有效緩解能源和環境壓力，推動汽車產業可持續發展的緊迫任務，也是加快汽車產業轉型升級、培育新的經濟增長點和國際競爭優勢的戰略舉措。

參考文獻

[1]林曉燕.21世紀汽車新能源的研制與應用[J].汽車與配件，1998（36）.

[2]孟欣.純電動汽車的應用及發展概述[J].科技廣場，2010（7）.

[3]李曉丹.新能源汽車發展現狀及應用前景[J].中國能源，2009，31（8）.

[4]王偉.電動汽車催生能源消費新模式[J].國家電網，2007（4）.

[5]工信部《汽車與新能源汽車產業發展規劃》（2011-2020）[S].

[6]行業專題投資策略報告.新能源汽車專題之運營模式篇.2011-06-24增刊.

[7] 李慧琪.純電動汽車運營模式及經濟性探討[J].科技管理研究，2007（7）.

[8]純電動客車運營前景日趨明朗.客車論道.