心系群眾解民憂 求真務實促發展

“南面和北面，這兩個出口，過去是看不得的，一走進來，顛簸得厲害?，F在不一樣了，城區井然有序，占道為市、亂擺亂放的現象看不到了。”江西省人大常委會魏小琴副主任2012年第三次來到吉州區調研時如是說。

巨大的變遷無一不讓人想起一年來江西省委、省政府對吉州區的關心和支持。2012年開始，根據江西省委、省政府的統一安排，省人大常委會副主任魏小琴、省科技廳和中國聯通公司江西分公司掛點聯系吉州區。一年多來，魏小琴副主任率這兩個掛點幫扶單位多次來到吉州區開展“四個一”組合式扶貧工作，全面調研了吉州區經濟發展情況，第一時間到掛點的興橋鎮秀江村，全方位了解了該村發展現狀，為吉州區及掛點村加快發展指明了方向、提供了寶貴的支持。

深入基層找問題，認真調研明目標

2012年4月11日至12日，魏小琴副主任率領省科技廳長、聯通江西分公司副總等一行人走街串巷，先后來到長塘鎮社上新村，習溪橋街道長崗嶺社區、永叔街道光明社區、文山街道平安聯創中心，中興摩比、住電電裝、城南生產資料市場，長塘熙可柑橘種植基地、興橋甫里移民村井岡蜜柚種植基地等地，了解吉州社會管理、經濟發展、城市建設等情況。

在興橋鎮秀江村，魏小琴與當地干部群眾親切交談，深入了解，該村經濟發展情況、下一步打算和村民所思、所盼。當得知該村山塘水庫需除險加固時，魏小琴立即要求有關部門要迅速行動，深入分析，拿出方案，盡快解決實際問題。當看到該村環境優美、衛生整潔，且村民生活富足時，魏小琴十分高興。她說，一個地方要發展，黨員干部的良好工作作風是基礎。廣大黨員干部要時刻心系群眾，服務群眾，充分發揮黨組織的戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，引領帶動廣大群眾增收致富。

在4月12日下午的調研座談會上，當了解到吉州積極對接省、市發展思路，以推進生態宜居城、新興電子城、現代商貿城“三城共建”為經濟發展主戰略，以創建“人文社區、美麗鄉村”為創新社會管理總目標，統籌城鄉發展，強化民生保障，加強黨的建設，促進社會和諧穩定，全區經濟社會呈現強勁的發展態勢后，魏小琴對吉州的發展給予了充分肯定。她說，此次在吉州調研時間雖短，但所感受的變化令人震撼。針對此次調研情況，魏小琴提出要做三件事。一是要了解和總結吉州區基層組織建設年活動的情況，制定相關工作制度。二是要推動扶貧開發和新農村建設，加強政策支持力度。三是要結合創先爭優活動，抓好掛點的秀江村黨建、扶貧和新農村建設工作。

對于掛點的興橋鎮秀江村，她強調，一是抓住秀江村區位優勢好，資源稟賦好，發展勢頭好，主導產業明確的特點，搞好創先爭優和新農村建設計劃。二是幫助村里做好5個山塘水庫的除險加固和渠道配套，切實解決秀江村1900余畝水田用水、1800人飲用水問題。三是幫助村里實現寬帶進戶，15個自然村全部寬帶入戶。四是幫助組村建一個花卉、蔬菜基地，通過農業產業化帶領村民增收致富。五是搞好村民的科普培訓，切實提高村民實用技能。

全面啟動顯成效，強力推進抓落實

2012年7月28日，當魏小琴一行頂著驕陽第二次走進吉州區時，社區信息化管理建設、省級農業科技示范園建設以及掛點秀江村的各項工作正在如火如荼的進行。在魏小琴副主任的帶動和支持下，省科技廳和省聯通公司紛紛給予資金、項目和技術上的支持，吉州區的“四個一”組合式扶貧工作初顯成效。

一、網格化信息建設兌現以干部的“辛苦指數”換群眾“幸福指數”的承諾

在江西省聯通公司的大力幫助下，吉州區投入100萬元在永叔街道開展信息化建設試點，該街道充分利用省聯通公司提供的技術支持，全面推開社區網格化綜合管理創新工作，目前已建成全省首家社區網格化綜合管理平臺并投入使用。按照單位型、物業型、雜居型三種類型，將全街1.5萬戶劃分成56個小格，在街道設網格化中心、社區設網格化分中心、下設56個網格區的三級管理體系，每個小格都有專門的網格員，構建了“社區有網、網中有格、格中定人，人負其責、精細管理”的工作模式，實現了從制度性探索到實踐性發展，取得了明顯成效。自永叔街道網格化管理推開以來，居民投訴上訪、轄區盜竊案件大幅減少，衛生保潔工作得到了有力提升，兌現了以干部“辛苦指數”換群眾“幸福指數”的承諾。現在，網格化綜合管理創新工作已在各個街道全面推開，同時，在省科技廳的支持下，吉州區正著力申報“科技惠農”項目，建設區級網格化管理平臺。

二、農業科技示范園區建設成為吉州區傳統農業向現代農業發展的契機

江西省科技廳今年7月份批準吉州區農業科技示范園為省級農業科技示范園區，為吉州區打造現代農業亮點提供了支撐。支持吉州區科技服務體系建設，獲省科技廳科技入園技術示范與應用（科技入園行動計劃）項目資金50萬元；支持吉州工業園區批復省級高新技術產業開發區。目前，3000畝的農業示范園區已經全面啟動，優質水稻、井岡蜜柚、龍腦樟等果樹苗木的苗種全部栽下，示范園區內的房屋建設基本完成。該示范園集生態、觀光和旅游于一體的農業園區已成雛形。現在，示范園的規劃和建設與釣源村聯系起來了，同時，該示范園區將和井岡山國家農業科技示范園交相輝映，成為吉安現代農業的縮影。

三、“三位一體”工作助推秀江村由掛點扶貧村到美麗新農村的快速轉變

為加快吉州區農村建設步伐，落實魏小琴副主任就掛點扶貧的秀江村提出的具體要求，吉州區結合自身實際制定了將基層黨建、扶貧開發、新農村建設相結合的“三位一體”工作方案，助推了秀江村的美麗新農村建設。

（一）村級黨組織建設逐步深化。一年來，秀江村黨支部在省掛點工作組，市、區、鎮三級黨委的指導下，以黨的十八大精神為指引，以基層組織建設年為帶動，以開展村基層組織建設活動、作風建設年為契機，制訂了詳細的創先爭優工作計劃，切實加強了村、組基層黨建工作。利用“三會一課”、“黨員活動日”等多種形式，把學習與開展“三培兩帶兩服務”活動有機結合起來，不斷增強了黨員干部的政策理論水平，帶頭致富和帶領群眾致富的能力。在做好一年一度的民主評議黨員工作的基礎上，召開村干部述職述廉大會，由所有村干部向全體黨員、村民代表、人大代表、群團組織負責人等匯報一年的工作以及廉潔自律情況，并現場進行民主測評，接受群眾質詢，回答群眾提問。按照鄉鎮規范化建設的要求，對黨員服務站和便民服務中心，后進黨組織（肉奶牛協會）進行了轉化升級，配備了一名村官為服務中心工作人員，針對黨員年齡老化的現象，今年新增3名年輕入黨發展對象。

（二）新農村建設彰顯廬陵文化特色。充分發揮農民主體作用，在水口、秀江、廟前和汶溪等自然村進行新農村建設試點，以“五通一氣一綠化”、“三清三改”為主要內容，大力完善村莊基礎設施建設，有效改善了村容村貌。其中，桂塘村作為2012年省級新農村建設點，充分利用省、市、區資金，拆除破舊危房、欄舍38棟計1400平方米，硬化主干道1620余米、巷道1280余米，完成單戶型改水38戶，三格式改廁38座，建沼氣池6座，修建休閑廣場、留守兒童之家等室內外活動中心275平方米，建垃圾分類屋1座，垃圾池3座，焚燒池3座。同時，緊密對接鎮區小城鎮建設，按照統一設計、統一規劃的要求，全面進行廬陵風格立面改造。

（三）山塘水庫除險加固凸顯效益。為切實解決秀江村1900余畝水田用水、1800人飲用水問題，對該村5座山塘水庫進行了勘察、測量和初步設計。在省水利廳專項資金的基礎上：區里安排資金82萬元，陳固塘小山塘水庫、楓樹下小山塘水庫和大塘廟前小山塘水庫除險加固現已全面完成工作，另兩座小山塘正在加緊施工，兩年內可全面完成5座山塘水庫除險加固，改善農業基礎設施條件。

（四）產業扶貧帶動農戶增收。推進了500畝蔬菜、苗木基地的建設，無公害大棚蔬菜基地目前已全面完善溝渠、道路、噴灌等基礎設施，建造標準鋼管單棚42棟；花卉苗木基地采取“基地+農戶”的模式，與專業公司合作，充分發揮公司在技術和市場方面的優勢帶動村民致富，目前土地已流轉，業主已確定。省科技廳利用現有的國家級和省級兩個農業科技示范園平臺，提供良種和技術，帶動農民蔬菜種植農戶500余戶，預計帶動農民人均增收300元以上。同時，加強了蔬菜和苗木良種及技術支持，開展了農民科普知識培訓，并將興橋鎮秀江村新農村科技示范村建設列入省新農村試點示范工程專項計劃，獲省財政lOO萬元無償資金支持。按照寬帶全覆蓋的要求，在秀江村實行了3G無線寬帶信息技術普及互聯網應用。目前聯通3G寬帶免費進戶活動正在有序進行當中，部分村民已提前享用到了寬帶服務；3個基站建設已分別選址在桂塘村、水口村、廟前村，其中桂塘村基站正在加緊建設當中。

心系群眾走基層，排憂解難辦實事

基層聯系點吉州區的各項工作推進得怎么樣？還存在什么困難？下一步工作重點放在哪里？帶著這些問題，2012年12月13日至14日，魏小琴副主任帶領省科技廳和聯通公司江西分公司第三次來到吉州區。

魏小琴真切的說，我三次到點上來，通過三次的調研，我產生了新的認識，它不僅僅是一個掛點，這是新形勢下省委、省政府改進工作作風、聯系基層、密切和群眾的關系、幫助基層排憂解難的一個好形式和新舉措。通過掛點工作，讓我們更直接地了解基層、接觸基層、服務基層，幫助基層排憂解難，為全面落實省委、省政府的工作決策、工作部署打好基礎；通過這種方式來幫助基層，特別是來幫助掛點單位的群眾找到一條致富的路子，幫助他們實實在在的解決在發展過程中、致富過程中的一些困難和問題。一方面，這是改進我們工作作風的一種方式；另一方面，省委、省政府要求我們下來掛點的目的，就是要為老百姓排憂解難，幫老百姓解決實際問題。它的意義就在這兩方面，特別是學習了總書記的講話和中央四個文件以后，對掛點工作有了更深的認識，我覺得我們掛點不求做大事，但求做實事，不求給百姓帶來多大多大的利益，但求能為老百姓指明一條致富的途徑，如果這兩個目的能實現，我們掛點的目標就達到了。所以，如果來年省委定了我們繼續掛點，我們還是這樣來做，就是為老百姓做點實事，哪怕能做成一件也是值得的。

責任編輯：劉忠林