加拿大高職教育優勢探析

摘要：簡述了加拿大高等教育體系的架構，并通過對加拿大高職教育的學費、就業和學制三方面優勢的分析，比較了中國高職院校的劣勢和差距所在，最后從政府層面和院校自身兩方面提出了一些建議。

關鍵詞：加拿大；高職教育；啟示

收稿日期：2013-09-27

作者簡介：楊揚（1977-），蘇州經貿職業技術學院工商系教師，研究方向：金融投資。

一、加拿大教育體系簡述

加拿大的高等教育機構主要分為兩類：一類主要是對學生進行職業或技術方面教育和培訓的院校，通稱“社區學院”；另一類則是有權授予學位的大學（有的也稱學院）。加拿大的93所大學均是加拿大高等院校聯合會的會員，其中70多所可授予各類專業學位，有十幾所大學無學位授予權，但可委托與其有聯系的其他大學授予學位。加拿大的高校非常注重個性化教學，希望建立獨特的校風和特色，專業非常細化，課程內容豐富多彩。除此以外，加拿大還有不少技術學校或私立職業學校，這些學校開設傳統職業專業和專門技術培訓課程。

二、加拿大高職教育現狀

二戰結束后，加拿大人口迅速增長，社會對高等教育的需求也越來越旺盛。但是，傳統的正規大學受到客觀條件限制，無法滿足需求。為適應地區經濟發展，靈活利用各類資源，發展形式多樣的高等職業教育成為必然。

1960年和1982年，加拿大先后頒布了《技術和職業培訓資助法》和《全國培訓法》，為高職學院發展提供了法律保障。加拿大高等職業教育主要由社區和技術學院承擔，學制一般為2-4年，一般只授文憑，不授學位，不過也有個別學院的個別專業，如喬治亞學院，就有4個專業可以進行學位的授予。各省大都開辦了此類性質的高校，學生畢業后可以直接就業，或轉入大學繼續深造。

至2005年，加拿大擁有206所社區和技術學院，占高等教育機構的2/3，有全日制學生296600名、業余學生149100名。高等職業教育是直接面向社會、培養各行各業所需的高端技能人才，與研究型高等教育并行發展，已經成為高等教育金字塔最堅實的底座，加拿大的高等職業教育成果也舉世矚目。

三、加拿大高職院校優勢分析

（一）學費優勢

加拿大的大學與學院，在收費水平上是有顯著差異的。以安大略州的喬治亞學院為例，這是一所典型的高職院校，成立于1967年，全稱為喬治亞應用文理學院。作為加拿大安大略省歷史最久的公立學院之一，喬治亞學院位于安大略省北部，全院共有150多個專業。這一院校是典型的高職院校，給學生發放大專文憑，不過個別專業經安大略省教育廳批準有權頒發研究生畢業證書、應用學士學位。根據專業分類和校區位置的不同，每個專業要繳納的學費也是不同的，最低廉的如電氣技術、辦公室綜合管理、管道技術等，為3494.39加幣每學年，其他多數專業在3500-8000加元之間。但是也有學費略貴的，如可以發放應用管理學士學位的高爾夫管理專業，它的學費就是10110.17加幣。另外，像口腔醫學、先進醫療護理等醫學類專業，雖然也是大專，但是每年學費卻超過14000加幣。但是，如果是本科院校，則學費會高出許多，一般是高職的2-3倍。例如安大略省大學的學費，本科生與研究生每年平均須付7108加元至8041加元的學費。如果是醫學、法律等熱門專業，費用更高，像多倫多大學的牙醫專業，一年學費高達39822加幣；研究生學費更高，如多倫多大學的MBA，則需要一年繳納96000加幣。作為參照，2011年加拿大的稅后家庭平均收入（兩人及以上）為79600加幣，人均收入為31400加幣。可見，在加拿大，高職大專、本科、研究生之間學費差異是非常顯著的，確實有一些該國的寒門子弟出于學費考慮，主動進入高職大專進行學習。

但是，在我國，高職大專與本科院校之間的學費差距并不大（不考慮本三）。以同在蘇州的蘇州大學和蘇州經貿職業技術學院為例，蘇州大學作為熱門的“211”本科院校，藝術專業學費6800元，其他專業（除園林等極個別專業）的學費都是4600元；而蘇州經貿職業技術學院作為高職大專院校，藝術類6800元，其他專業4140元。本科與高職之間基本沒有差別，使得基本不會有學生出于學費考慮而主動選擇高職就讀。高職大專的生源完全局限在本一本二的淘汰者中，也導致高職大專社會形象、地位不佳，進而影響后續的生源，造成惡性循環。

（二）就業優勢

加拿大高職教育講求以能力本位（Competency -Based Education，簡稱CBE）為導向，專業分類細致，以職業崗位為基礎進行課程的開發，教學針對性強，注重能力培養，與實際工作能力的要求匹配度高，并有實踐實訓項目的高度滲透結合，因此畢業學生在就業市場上非常受歡迎。高職大專的學生就業率遠遠高于普通研究型本科大學。甚至有很多人在大學獲得本科學位后，為獲得一份理想的工作，寧可回頭重新進入高職院校就讀。在筆者遇到的喬治亞學院的學生中，就有一位已經獲得了戲劇表演專業學士學位的學生，為就業考慮，選擇重新就讀高職層次的導游專業。這種現象在加拿大非常普遍。還有一些專業，如航海技術等，學生往往一進學院，就已有公司企業上門預約就業。反觀中國，高職院校在就業方面卻是處于完全的劣勢中。首先從高職大專的人才培養模式來看，雖然我們近些年一直在強調培養專門的技能型人才，但是在教學過程中并未完全擺脫知識本位的傳統模式套路，課程開發以學科體系為中心進行建設，專業和崗位的針對性一般，未能完全與本科的特點區別開來。再加上生源上的差別，在中國就業市場上，高職相比本科，是受到歧視的。例如政府機關、事業單位、或福利待遇較好的公司企業，往往在員工招聘中要求本科起點。

（三）學制優勢

加拿大的高職院校在學制上類型多樣，能夠很好地滿足不同需求的人群。還以喬治亞學院為例，有兩年制專科文憑專業和三年制高等專科文憑專業，還有四年制的學士學位專業和一年制的研究生證書課程專業。學校推行學分制，只要學生修滿學分，就可以畢業，而不論其中時間的跨度。除了理論課程外，很多專業還要求或允許學生進行帶薪實習（Co-operative，簡稱Co-op）。帶薪實習是指學生在加拿大大學里完成一部分課程后，如果符合條件，可以由學校安排或自己聯系到加拿大當地的公司和企業去實習，而且這種實習是有薪水的。加拿大很多大專以上的課程提供帶薪實習的機會，這就為學生提供了更靈活的學習方式.學生可以根據自己的需求去安排理論學習和實踐鍛煉的時間分配。學生可以在實習中積累經驗、建立人脈、擴展視野，有助于就業，也可以獲得收入，緩解學費壓力。加拿大政府對“帶薪實習課程”是非常支持的，學生的薪水一部分由公司支付，一部分由政府補貼。這種模式使得學院、企業、學生三方共贏。

但在中國，我們的高職教育模式改革還處于不斷摸索過程中。我們的學制相對單一刻板，基本沒有學生可以選擇的余地。雖然我們現在也實行學分制，但是學生必須在規定時間通過規定的課程，與傳統方式并無本質區別。我們的實習實訓項目較多是模擬性質的，除了畢業實習，真正能到企業實踐的機會很少。其中的原因是多方面的，有些是學校方面的，擔心出風險、出事故；有些是企業方面的，讓企業完全承擔風險和成本，來接受在校的實習生的意愿薄弱，除非是所謂廉價勞動力；有些是學生方面的，曾有家長表示，學生學習就應該在課堂，去企業實習實訓就是充當廉價勞動力去了。這種思維模式的轉變還需要一些過渡時間，我們的高職改革依然任重道遠。

四、加拿大高職教育對我國高職院校建設的啟示

（一）在政府方面，增加對高職院校的財政扶持力度，改變評價體系

改革開放后，中國政府非常重視高等教育，但一直都更側重于本科院校。《2011年全國教育經費統計年鑒》顯示，2011年我國各級各類教育機構公共財政預算教育事業費和基本建設支出，本科院校占15.0%，中職院校占6.4%，高職院校僅占3.4%。現在的高等教育財政資金分配方式是馬太效應，有利于效率但是不利于公平。政府應對高職院校加大財政扶持力度，例如，在學生學費上給予補貼、適當拉開本專科學費差距，加大實驗、實訓項目上的資金投入等等，加大對優秀學生的吸引力，優化生源、真正體現就業優勢。

同時，現有的對高職院校進行評價的體系也要進行改革。近年來高職院校評估工作如火如荼，但在評價體系上，并未能將高職教育與研究型大學的評價體系真正區分開來。對高職教師的評價體系也是同樣，依然主要側重于學術研究。高職教育既然是以服務為宗旨、以就業為導向的教育，那么，衡量高職院校辦學水平和教師水平的標準應該是看其培養的學生是否受到企業的歡迎，是否具有就業競爭力，是否能為企業培養更多的應用型技術和管理人才。如果有一天能像加拿大一樣，許多完成了普通高等教育學業的青年回到高職院校繼續學習職業技能，以期謀得更好的就業崗位，那時高職院校的地位自然就提高了。

（二）在學校層面，深化課程體系、教學模式等改革，加大創新力度

中國的高等職業教育是1999年以后大規模發展的一個高等教育新類型。高職院校確定各專業培養目標必須根據市場人才需求情況、崗位能力要求，重點培養學生判斷分析能力、解決問題能力、溝通協助能力，真正培育出出色的高端技能型人才。因此，我們需要建立以實踐能力培養為核心的課程體系、實習實訓方式和人才培養模式。在這些方面，我們的高職院校已經進行了很多的改革和創新，如校外實訓基地、產學研基地的廣泛建立，校企合作、工學交替、訂單培養等創新的人才培養模式等等。但同時，我們也應該看到，與發達國家的一些高職大專院校相比，我們還是有明顯差距的。很多專業的課程與崗位實際要求的匹配度一般、校企合作流于形式、高職教師自身的實踐能力有限是比較突出的三類問題。我們的高職院校還需認識到真正的差距所在，進一步完善教學模式，提升教師素質，促進高職教育的全面發展。

參考文獻：

[1] 范世森.加拿大高等職業教育特點及其啟示[J].揚州大

學學報（高教教育版），2009，（6）.

[2] 王成榮.加拿大社區學院職業教育的特點與啟示[J].北

京財貿職業學院學報，2013，（1）.

Advantage Analysis of Canada's Higher Vocational Education

YANG Yang

Abstract： This paper expounds the architecture of Canadian higher education system， and through to the higher vocational education tuition in Canada， the analysis of the advantages of the three aspects of employment and education， compares China's weaknesses and gaps in higher vocational colleges， the last two aspects from the aspect of the government and colleges and universities was proposed some suggestions.

Key words： Canada； higher vocational education； revelation