自組織視域下的京津冀區域戰略性新興產業協同發展研究

摘要：區域戰略性新興產業的發展是一個動態演化的開放系統，具有典型的自組織特征，協同發展是系統演化的內在要求。文章在對區域戰略性新興產業發展自組織特征分析的基礎上，針對京津冀區域戰略性新興產業發展過程中表現出來的內部開放性不足、結構相似性較低、要素流動的有序性差等影響協同發展的問題，提出了建立協同發展機制和深化區域合作的發展對策。

關鍵詞：京津冀區域；自組織理論；戰略性新興產業；協同發展

收稿日期：2013-10-01

基金項目：廊坊市社科聯重點項目“廊坊市培育和發展戰略性新興產業研究”（2013009）的部分研究成果

作者簡介：侯海東（1968-），男，河北工業大學廊坊分校副教授，管理學碩士，研究方向：區域經濟、科技創新。

在一個開放的區域經濟系統中，產業的協同發展是系統演進的內在要求。區域產業協同發展是區域產業經濟系統在與其環境因素相互作用的條件下，系統內部的產業及生產要素呈現出有序的結構，資源得到合理的配置和有效利用，區域內各子系統之間協同和共生，形成高效和高度有序化的整合，區域內各地域單元和經濟組織實現一體化運作的區域經濟發展方式。

后危機時代戰略性新興產業的興起與發展為京津冀區域系統的協同發展帶來了新契機。京津冀區域戰略性新興產業是一個動態的開放系統，在協同發展過程中必然要經歷從無序到有序這樣一個演化過程。當前，京津冀三地在戰略性新興產業的發展上都取得了令人矚目的成效，但在區域戰略性新興產業協同發展上仍存在著諸如發展不平衡、產業選擇趨同、產業鏈銜接不緊密、要素流動不暢等問題。這些問題的存在降低了相關資源的配置效率，加大了區域經濟、社會、環境的運行成本，阻礙了區域內戰略性新興產業的有序化發展，不利于區域產業結構的調整和升級。在此背景下，對京津冀戰略性新興產業協同發展的相關問題進行分析和研究，探討區域戰略性新興產業協同發展的內在機理和特征，對于京津冀戰略性新興產業的有序發展和區域整體競爭力的提升具有重要的現實意義。

一、自組織理論及其方法論

1.自組織理論

自組織理論是20世紀60年代末期開始建立并發展起來的一種系統理論，是L.Von Bertalanfy系統論的發展。它的研究對象主要是復雜自組織系統（生命系統、社會系統）的形成和發展機制問題，即在一定條件下，系統是如何自動地由無序走向有序，由低級有序走向高級有序的。耗散結構理論和協同學是自組織理論的兩個重要分支。

耗散結構是一個遠離平衡態的非線性開放系統通過不斷地與外界進行物質、能量和信息的交換，在系統內部某個參量的變化達到一定的閾值時，通過漲落，系統可能發生突變即非平衡相變，由原來的混沌無序狀態轉變為一種在時間上、空間上或功能上的有序狀態。形成耗散結構的條件是，即系統必須是開放的；系統內存在非線性相互作用；系統必須處在遠離平衡態；系統內存在漲落。耗散結構理論回答了自組織出現的環境條件問題。

協同論主要研究系統內部各要素之間的協同機制，認為系統各要素之間的協同是自組織過程的基礎，系統內各序參量之間的競爭和協同作用是使系統產生新結構的直接根源。漲落是由于系統要素的獨立運動或在局部產生的各種協同運動以及環境因素的隨機干擾，系統的實際狀態值總會偏離平均值，這種偏離波動大小的幅度就叫漲落。當系統處在由一種穩態向另一種穩態躍遷時，系統要素間的獨立運動和協同運動進入均勢階段時，任一微小的漲落都會迅速被放大為波及整個系統的巨漲落，推動系統進入有序狀態。協同思想有兩個最基本觀點：一是協同導致有序，二是自組織是協同思想的核心，協同學解決了自組織的動力問題。

2.自組織方法論

自組織理論為我們揭示了推動開放的復雜系統有序演化的方法。首先，對于一個開放系統，可以通過創造條件，加強物質、能量與信息輸入使自組織過程得以產生；其次，激勵系統內部子系統的非線性相互作用，通過競爭、合作推動系統產生新的模式和功能；第三，重視演化的環境條件，沒有條件就沒有演化，重視條件就是重視演化的個性和多樣性。

總之，自組織方法論把相互作用看成是推動系統自組織的根本動力，并且把這種非線性相互作用分成競爭、協同兩種相反相成的互補對立性機制。

二、區域戰略性新興產業協同發展的自組織特征

1.區域戰略新興產業協同發展是一個開放的系統

其開放性具有內部開放性和外部開放性兩個特征，外部開放性是指該系統在積極參與新一輪的全球產業分工的同時，還在國家戰略性新興產業體系中承擔著一定的功能、職能。內部開放性是指系統內部之間不斷地進行著物質、人員、技術、信息、資金的交流，存在著復雜的相互影響、相互制約、相互促進的關系。自組織機制發生作用，必須避免系統與外部環境之間、內部主體之間、子系統之間的封閉和隔絕狀態。保持系統與外部環境及系統內部各要素之間足夠強的“負熵流”，不斷抵消系統內部熵的產生，并通過反饋進行自控和自調，以達到適應外部環境變化的目的。

2.區域戰略新興產業的發展存在著非線性相互作用

隨著區域戰略性新興產業的發展，京津冀三地在產業結構、區域分工與合作、生產要素的流通以及資源配置、環境保護等領域存在著錯綜復雜的競爭與合作的關系。這種關系不是簡單的線性依賴關系，而是既存在著相互不斷促進的正反饋的倍增效應、也存在著限制增長的負反饋飽和效應的非線性相互作用。非線性相互作用是系統從無序到有序演化的內部根據。

3.戰略性新興產業協同發展是具有一定空間結構和功能特征的非平衡系統

在區域協同機制的作用下，三地通過物質、能量、信息的交換，克服沖突、相互依存，在形成結構合理的區域發展模式的同時，也推動各子系統向更高層次發展，形成基于總體利益最大化的動態有序結構。因此該系統處在遠離平衡的穩定、有序的非平衡態。

4.區域戰略新興產業發展過程存在著漲落

出現漲落情況的影響因素主要有政策的變動、經濟環境的變化、協作問題、市場變動、技術的變革、內部文化沖突、成員的加入與退出、資源配置的調整等；為了適應這些新的變化，系統內部各類資源必然會重新配置和合理流動，形成新的有序結構，出現協同發展過程中的漲落現象。

三、京津冀戰略性新興產業協同發展存在問題分析

1.新興產業發展過程中區域內部開放性不足

京津冀由于行政邊界的阻隔、合作觀念的缺乏以及由此形成的區域壁壘和特殊的財政、金融、投資體制等方面的制度障礙，導致區域內各系統之間的物質流、資金流和信息流的交流渠道并不十分通暢且周轉速度較慢，自組織機制的作用難以有效發揮，直接影響系統的演化過程。在戰略性新興產業發展層面，開放性不足主要表現為三地產業選擇的趨同。

三地在戰略性新興產業的選擇上，都有新一代信息技術、新能源、節能環保、新材料和高端裝備制造，在“生物技術”領域雖然提法表述不同，但實質內容確是大體一致的。在產業發展的操作層面三地出現了競相發展電子信息、生物制藥、新材料的局面。產業選擇趨同必然會導致產業結構自成體系、自我封閉和結構趨同繼續加重，難以進行區域分工和區域統籌。與之伴生的重復建設又會帶來大量的經濟損失和浪費，還會造成區域系統內部產能過剩和資源配置效率的降低。這種狀況不利于未來產業的健康發展，直接影響區域戰略性新興產業系統的演化過程，甚至導致系統內原來某些結構的消失，后退到混亂的平衡態上。

2.從京津冀戰略性新興產業的優勢領域看，三地在戰略性新興產業的微觀層面結構相似系數較低，產業間非線性相互作用機制的協同效應難以有效發揮

三地在全國具有共同比較優勢的領域較窄，除在地質勘查業具有共同的比較優勢外，京津在航空航天制造和環境污染處理的專用藥劑材料制造領域具有共同的比較優勢；京冀僅在地質勘查專用設備制造領域具有比較優勢。這說明京津冀戰略性新興產業發展的微觀層面存在著較大的結構差異。結構上的差異雖然有助于形成區域內各自的主導產業、有助于形成區域經濟特定優勢，為該地區在參與更大范圍的競爭與合作時能夠帶來更多收益。但是，我們也應該清醒地看到，結構相似度低、結構差異大，必然影響京津冀區域戰略性新興產業間深層次的分工與合作，導致戰略性新興產業協同發展的相關性降低。另外，從區域產業融合的角度看，與新興產業各節點具有緊密聯系的科研開發、產品設計、教育培訓與制造等環節也會產生脫節。致使同一領域深層次的產業分工與合作在區域系統內部難以形成，最終影響跨京津冀的產業鏈延伸和產業集群的形成，造成區域內產業協同發展所需的非線性相互作用機制難以有效發揮，系統協同效應缺失。

3.從京津冀戰略性新興產業增加值占全國的比重看，三地戰略性新興產業的非平衡有序結構尚未形成

京津冀戰略性新興產業增加值占全國的比重分別為5.85%、2.39%和2.42%。雖然北京的發展水平明顯好于天津和河北，但與廣東和浙江的19.96%及14.85%相比，還沒有形成一批在全國具有突出優勢和較強國際競爭力的優勢產業鏈，對周邊地區的輻射、帶動能力不強，極化效應大于擴散效應，難以形成基于區域總體利益最大化的非平衡動態有序結構。即便是在發展水平和規模相近的節能環保、高端裝備制造等領域，由于各地子系統自組織目標不同，出于自身利益的考慮加之協調機制的缺失，也容易造成各個行政區之間的過度競爭、無序競爭、重復建設，最終導致資源浪費、效率低下，難以形成區域內部較大規模的要素和產品市場，要素流通受到限制，影響區域間的有效合作與協調發展，不利于未來產業的健康發展及其轉型升級，造成競爭與協同失調。

綜合以上分析，我們發現，由于三地缺乏統一的規劃與協調，目前京津冀戰略性新興產業的發展更多的是建立在各自利益基礎上的，競爭大于協同，區域間協同發展的良性互動機制尚未形成。因此，建立區域戰略性新興產業協同發展的機制，就成為當下需要解決的問題。

四、京津冀區域戰略性新興產業協同發展的對策

1.構建京津冀區域戰略性新興產業協同發展的熵減機制

開放性是京津冀戰略性新興產業協同發展的前提。從上面的分析也可以看出，區域產業的發展要走向有序，必須重視其開放性。只有開放才能產生與外界物質、能量和信息的交流，才能增加區域系統的“負熵流”，提升系統的有序度。只有建立起區域合作的熵減機制，才有可能避免區域內部的產業過度趨同、無序競爭，實現京津冀三地之間的統籌協調，優化配置，高效發展。

（1）統籌協調，完善京津冀區域戰略性新興產業協同發展規劃。區域戰略性新興產業的選擇、培育、發展，應該是縱向與橫向結合的立體優化配置。縱向是區域內各行政單元自身在產業、領域、項目（企業）的統籌協調。橫向是區域內各地之間的產業、領域、項目（企業）的統籌協調、優選、鏈接。解決京津冀戰略性新興產業選擇趨同的問題，需要區域的總體規劃和區域間的統籌、協調、優化配置。規劃的完善應本著開放的原則，利益共享的原則，合作共贏的原則。同時，弱化“行政區劃”概念，強化“京津冀區域經濟一體化”的概念，明確區域戰略性新興產業發展的總目標、各地的分工和定位。

（2）加強溝通，建立區域戰略性新興產業發展的合作體系。由于資源察賦、經濟發展水平、歷史因素等方面造成的差異，區域內各地區存在著通過互利合作而實現利益最大化的需要。目前戰略性新興產業的發展中，三地往往只關注于自身發展，即使考慮區域內其他經濟體的發展情況，但總體目標仍是自身利益最大化，缺乏建立區域合作機制的考慮。這很大部分是由于信息不對稱造成的，使得對其他地區的發展現狀認識不足，決策依據缺失。因而，京津冀需要通過良好的信息溝通平臺而建立雙邊或多邊協商機制，降低區域內交易成本，尋找區域內各經濟體的合作方向，建立有效的戰略性新興產業合作體系。為此，京津冀三地的經濟政策和相關政策應盡可能地公開，增加各地區對區域產業合作的可能性預測，最大限度地減少由于相互信息封鎖而導致的合作風險。同時，應建立一個化解區域合作沖突的協調組織，負責京津冀戰略性新興產業區域合作中的矛盾和沖突的裁定，這是區域戰略性新興產業協同發展的必要條件。

（3）完善市場體系，營造有利于要素合理配置和流動的市場環境。戰略性新興產業發展所需的人才、技術、資金等要素的合理配置和有序流動必須有發育完善的市場體系和統一的市場作基礎。要保證京津冀戰略性新興產業的發展所需的各種生產要素通過市場自由流向報酬率最高的地區，保證各產業轉移主體能夠自主地選擇成本最低的區位，人才使用的協同、技術要素的合理分工、資本要素的自由流動是前提。因此，三地應該按照市場經濟體制的總體要求，進一步深化改革，完善市場體系，尤其要打破“地方保護主義”和壟斷，加快培育和完善各要素市場，加快區域市場互相接軌的步伐。

2.構建京津冀區域戰略性新興產業協同發展的漲落機制

（1）全面梳理當前制約區域內經濟合作體制的、機制的、制度的、法規的障礙，協調區域內財政政策、貨幣政策、產業政策、人才政策，從政策層面真正打破區域分割和障礙。

（2）科學謀劃、合理定位，構建具有各地特色的戰略新興產業類型。戰略性新興產業發展類型有原始創新型、引進型和資源稟賦型。根據京津冀戰略性新興產業發展現狀以及戰略性新興產業培育與發展所需要的產業、技術、人才、市場、服務等條件要求，北京、天津相對于河北具有比較優勢，應重點發展原始創新型和引進型戰略性新興產業。河北應重點發展資源稟賦型和引進型戰略性新興產業。這樣在區域內進行產業轉移時就可以有效利用區域資源，實現資源有效配置。同時，京津冀還應樹立長遠意識，找準自身的產業角色定位，揚長避短，打造特色，形成合理的分工和功能互補，實現錯位發展。

3.構建京津冀區域戰略性新興產業協同發展的驅動機制

區域戰略性新興產業協同發展的過程，就是區域內各地及產業間各子系統競爭與協同相互作用的過程。自組織理論把競爭與協同看作是復雜系統演化的內在動力，競爭與協同的共同作用形成了區域戰略性新興產業協同發展的驅動機制。京津冀戰略性新興產業選擇上的趨同勢必造成資源的浪費和內部的競爭。同時，發展水平的差距和微觀層面結構的差異性又降低了區域戰略性新興產業的關聯效應，存在著協同發展中自我內部循環的傾向，造成了競爭與協同的失衡。對此，在京津冀戰略性新興產業發展的過程中，三地需要建立產業協同發展的驅動機制，自覺克服各自追求綜合化和高端化的傾向，主動向功能互補化轉變。只有共同構建具有國際競爭力的戰略性新興產業集群、產業鏈，才能實現產業結構優化升級和協同發展。具體措施是：首先進一步加大京津冀都市圈內部相互合作的力度。由于京津冀各地區發展階段不同，資源優勢不同，產業結構也存在差異，因此三地之間存在良好的合作基礎，各地區應根據自身戰略定位和比較優勢，調整產業結構，加快促進區域產業協調發展。其次，完善京津冀區域產業鏈，加快形成產業集群。京津冀地區許多產業尚不具備完整的產業鏈，大大削弱了產業整體競爭力。因此，各地應積極整合資源、分工合作，構建合理的產業鏈，并進一步形成產業集群。

參考文獻：

[1] H·哈肯.協同學——大自然構成的奧秘[M].凌復華譯.

上海：上海譯文出版社，2005.

[2] 郭治安，沈小峰.協同論[M].太原：山西經濟出版社，

1991.

[3] H·哈肯.協同學引論[M].徐錫申，陳式剛，陳雅深等

譯.北京：原子能出版社，1984.

[4] 喻登科，涂國平，陳華.戰略性新興產業集群協同發展

的路徑與模式研究[J].科學學與科學技術管理，2012，

（4）：114-119.

[5] 邢子政，馬云澤.京津冀區域產業結構趨同傾向與協同

調整之策[J].現代財經，2009，（9）：50-56.

[6] 陳曉峰.京津冀戰略性新興產業的選擇、發展及對策

[C].2010年度京津冀區域協作論壇論文集：362-365.

[7] 周桂榮，王東.推動京津冀區域產業升級與創新初探

[J].現代財經，2011，（3）：30-33.

[8] 楊潔，王艷，劉曉.京津冀區域產業協同發展路徑探析

[J].價值工程，2009，（4）：35-37.

[9] 臧學英，于名言.京津冀戰略性新興產業的對接與合作

[J].中國發展觀察，2010，（8）：30-32.

[10] 于名言，臧學英.構建環渤海戰略性新興產業發展框架

研究[J].理論學刊，2011，（2）：37-41.

[11] 周晶.戰略性新興產業發展現狀及地區分布[J].統計

研究，2012，（9）：24-30.

[12] 徐蕾.論京津冀地區戰略性新興產業布局[J].特區經

濟，2011，（4）：59-60.

Study on Strategic Emerging Industry of JING-JIN-JI Region Coordinated

Development Based on the Self-organizing Theory

HOU Hai-dong， ZHANG Hui-yi

Abstract： The development of regional strategic emerging industries is a dynamic open system evolution，self organization feature typical， coordinated development is the inherent requirement of the system evolution. In this paper， based on the development of regional emerging industries of strategic importance of self organizing feature analysis， aiming at the deficiency， internal open out the development process of Jing-Jin-Ji region strategic emerging industry structure similarity difference order is low， the flow of factors influence the coordinated development problems， put forward the development strategy for establishing collaborative development mechanism and deepening regional cooperation.

Key words： Jing-Jin-Ji region；self-organization theory；strategic emerging industries；coordinated development