淺談高職院校職業技能鑒定

摘要：高職院校畢業生的職業能力在學生就業過程中起著至關重要的作用，職業技能鑒定工作是培養和促進學生職業能力的有效途徑。闡述高職學生參加職業技能鑒定的重要性以及高職院校專業教學與技能鑒定互相銜接的方法，總結了高職院校職業技能鑒定工作中存在的一些主要問題，并針對問題提出了解決辦法。

關鍵詞：職業技能鑒定；實踐教學；雙證制

職業技能鑒定是按照國家規定的職業技能標準或任職資格條件，通過政府部門認定的考核鑒定機構對勞動者的技能水平或職業資格進行客觀公正、科學規范的評價與認證，并頒發職業資格證書的活動，它是一種特殊形式的國家考試制度。職業資格證書作為勞動者所擁有的技術和技能的證明，是勞動者求職、任職的資格憑證，是用人單位招聘、錄用勞動者的主要依據。職業技能鑒定和職業資格證書制度成為一種培訓就業制度已得到社會的普遍認可。為適應社會經濟發展和勞動力市場對技能人才的需求，高職院校利用自身擁有的人才、技術及設備等方面的資源，在勞動保障部門的核準下，紛紛成立了相應的職業技能鑒定機構，開展職業技能鑒定，使專業教學與人才需求有效銜接，實現人才培養目標與企業用人標準的協調，從而提高畢業生就業能力，促進企業和學校的可持續發展。

一、高職院校開展職業技能鑒定的必要性

1.職業技能鑒定是職業能力培養的需要

高等職業教育必須以服務為宗旨，以就業為導向，積極為現代化建設培養和造就高技能應用型人才。從近年就業情況來看，高職生的就業形勢不容樂觀。對高職教育來說，要實現以就業為導向，提高學生的就業率，必須注重培養和提高學生的職業能力，使學生具備較強的就業競爭能力和崗位適應能力。職業能力的培養是高職教育的特色和目標之一，加強高職院校學生職業能力培養有利于加強學校與企業的銜接，縮短學生的職業適應期，提高就業率。而職業技能鑒定是引導職業培訓和提高職業能力的重要措施，是提高學生就業能力和工作能力，推動學生提高自身素質的重要手段及有效措施。

2.職業技能鑒定是職業教育與用人單位聯系的橋梁和紐帶

以服務為宗旨、以能力為本位、以就業為導向的職業教育方針，要求職業教育的專業培養目標必須針對一定的職業或崗位群。隨著經濟社會的發展以及企業對人才需求的變化，單證制（畢業證）已不適應企業和市場對高技能人才的要求，雙證制（畢業證+職業資格證）也必然會隨著社會的發展向多證制轉變。因此，高職院校應通過改革學生職業能力培養方式和評價模式，在專業設置、課程建設、教學內容等方面與職業技能鑒定接軌，構建學生職業能力培養和評價平臺，逐步提升高職生獲得職業資格證書的等級，擴大獲得職業資格證書的領域，使學生畢業時能拿到多個職業資格證書，以促進學生職業能力的提升，培養出企業需要的、符合崗位要求的畢業生。

3.職業技能鑒定是“雙證書”制度的保障

職業資格證書是勞動者具備某種職業所需要的專門知識和技能的證明。職業資格證書與某一職業能力的具體要求密切結合，反映特定職業的實際工作標準和規范，以及勞動者從事這種職業所達到的實際能力水平。高等職業教育的培養目標要求高等職業院校的畢業生，在校期間就要完成上崗前的職業訓練，具有獨立從事某種職業崗位工作的能力。“雙證書”制是應用型人才的知識、技能、能力和素質的體現和證明，特別是技術等級證書或職業資格證書是高等職業院校畢業生能夠直接從事某種職業崗位的憑證。“雙證書”制度正是為此目的而探索的教育模式，該制度由于大大降低了企業職工培訓的成本，縮短了學生的適應期，因此得到了企業的普遍歡迎。職業資格證書與學歷證書并重是高職教育核心競爭力的一個重要組成部分。高職院校可以根據各專業崗位群的就業要求，安排學生參加相關的國家職業技能鑒定，使每個畢業生擁有一種或幾種職業資格證書。

二、高職院校開展職業技能鑒定的方法

1.修訂教學計劃和教材

高職院校可以根據職業技能考試大綱的要求修訂教學計劃，以滿足職業需要為原則，以職業崗位應用能力為主線，重組教學內容，縮減、刪除了一些過偏、過深或脫離企業生產實際的理論內容，適當增加行業發展新技術介紹和職業培養所需實踐教學的課時數。

2.開設綜合性、設計性、創造性實訓課

開設綜合性、設計性、創造性實訓課，有利于更貼近企業的生產實際，滿足企業需求。通過這樣的實訓，能有效地把所學理論知識和生產實際融合在一起，確實起到了提高學生職業技能的作用，使得他們能夠很快適應企業工作。

3.改進教學方法，強化職業技能訓練

傳統的專業教學往往是先上理論課，把教學內容照本宣科地介紹給學生，然后再在實驗課中驗證有關知識。這種教學模式雖然也能起到理論聯系實際的作用，但是由于時間和空間上的阻隔使學生的學習效果受到影響。將職業資格證書課程納入教學計劃以后，對學生操作技能的要求大大提高了，勢必要增加實踐性教學環節的課時比例。因此，淡化理論教學與實踐教學的界線，淡化教室與實驗室的界限，將一些內容搬進實訓基地進行現場教學。對照實物講原理，按照實景講流程，增強學生的感性認識和動手能力，使理論教學和實踐教學融為一體。通過這種實訓教學與職業技能鑒定的有效銜接，不僅提高了職業技能鑒定的質量，使學生達到職業資格證書所要求的技能標準，而且也提高了高職院校實訓教學的效果。

4.加強“雙師型”師資隊伍建設

“雙師型”師資隊伍是保證職業技能鑒定質量的關鍵因素之一。只有建立一支結構合理、高水平、適合職業技能培訓的教師隊伍，才能實現職業技能培訓的目標，保證職業技能培訓的質量，培養出高層次、高質量、高水平的技術應用型人才。為此，高職院校的師資隊伍建設不能僅僅滿足于提高教師的學歷層次，還應注重教師操作技能的培訓，建設一支既有堅實的專業基礎理論知識，又有熟練的操作技能的“雙師型”教師隊伍。

5.建設功能完備、技術先進的實訓基地

功能完備、技術先進的實訓基地是職業技能鑒定得以順利進行的必備條件。企業的技術設備、工藝不斷更新，促使高職院校必須加大投入，建立設備齊全、功能完備的實訓基地，既滿足實踐教學的需要，又滿足職業技能鑒定的需要，為培養高素質的人才打下堅實的物質基礎。另外，高職院校必須加大與企業的合作力度，并將校外企業的車間與校內實訓基地聯系起來，實現教育資源共享，功能互補，共同承擔學生的職業技能培訓任務，拓寬學生的視野，為培養學生的職業能力提供有力的保證。

三、目前高職院校職業技能鑒定中存在的問題及解決辦法

1.制約措施少，認識不夠

社會從業人員、學校在讀學生對職業技能鑒定工作認識度不高，缺乏有效的配套政策，各級政府、業務主管部門對職業技能鑒定工作宣傳力度不夠，對無證上崗人員制約措施不夠，對不在行政事業單位的從業人員有無資格證無法約束，導致從業人員對資格證書的認識不夠；對于在校的學生，畢業時要求獲得雙證，在目前就業形勢下，學生們對《職業資格證書》的社會地位和作用認識不到位，對持證上崗的認識程度不高；用人單位與技能鑒定考評不銜接，職業技能鑒定沒有充分得到認識。

因此，需要加大職業技能鑒定工作和職業資格證書制度的宣傳力度，要重點宣傳職業技能鑒定工作和職業資格證書制度在評價勞動者技能水平、促進勞動者就業、加強企業勞動管理、激勵職工提高素質方面的重要作用，加深全社會的理解和認同。

2.試題庫不能滿足職業技能鑒定需要

我國1997年開始試驗題庫開發，截至2009年4月，已經開發并投入使用147個職業國家職業資格五、四、三級題庫，87個職業國家職業資格二、一級題庫。但是職業院校學生參加的職業技能鑒定中出自國家題庫的試題所占比例極少。而出自非國家題庫的試題，水平參差不齊，出題范圍，試題形式及難度系數等具體標準又不一致，使得非題庫工種鑒定尺度缺乏一致性，試題不規范、不科學，與現場實際結合不緊密，缺乏針對性與實用性。專業技能考核缺乏科學檢測手段，沒有量化標準，僅憑考評員的主觀判斷確定學生的技術等級，有很大的隨意性，使考核鑒定的質量受到很大影響。

為此，應加大試題庫開發力度，力爭每個專業具有與職業技能鑒定考核相適應、符合國家標準的試題庫。要大力開發和增加現有題庫的試題量，以保障職業技能鑒定客觀公正、科學規范。

3.考評員整體素質有待提高

考評員是職業技能鑒定工作的具體操作者，考評員隊伍素質高低直接影響鑒定工作質量。從目前考評員隊伍的基本情況看，無論是在文化技術水平上，還是在人員的分布上，不同程度地存在結構不合理的問題。具有高級技術職稱和具有技師、高級技師資格證書的考評員，在考評員隊伍總數中所占比例嚴重不足，這不僅影響了學生職業技能水平的提高，也嚴重阻礙了職業資格證書制度的順利實施。

高職院校鑒定站應以技能鑒定為契機，建立一支過硬的鑒定考評員隊伍。因為能否確保鑒定考評人員的質量水平是職業技能鑒定成敗的關鍵環節之一。鑒定考評員應當具備以下兩個方面的條件：一是要有扎實的理論基礎、豐富的實踐經驗和較強動手能力，這可由其獲得的技術等級資格和專業技術職務來保證；二是熟悉職業技能鑒定考核理論、知識、技術、方法、制度、法規和政策，嚴格遵守職業技能鑒定紀律和鑒定人員職業道德，這需要通過接受有關職業技能鑒定方面的專門培訓來解決。另外，高職院校應根據本校實際情況制定針對考評員隊伍的管理辦法，明確考評員的職責、權利和義務；明確聘任原則、聘任程序及方法；明確考核內容和辦法，引入競爭機制，對于考核不合格的考評員，給予解聘或不予聘用。

4.資金投入不足，鑒定設施不夠完善

職業技能鑒定考核和鑒定的核心內容是技能操作，應強化學生動手能力的培養。但部分院校職業技能鑒定站往往存在著實訓基地嚴重不足的情況。實驗設備無論是數量還是更新程度都遠遠滿足不了職業技能鑒定考核和鑒定的需要。有些工種的實驗設備由于資金缺乏，設備、工藝、場所和其他條件與生產實際相差較遠，使學生參與鑒定的合格率較低。

因此，要采取各種措施，積極爭取財政和有關方面的支持，努力增加資金投入，盡早購置、完善相應職業鑒定所需的必要設備，以保證鑒定工作的順利進行。

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