淺談小型餐飲場所常見火患及方法對策

摘 要：近年來，小型餐飲行業不斷發展壯大，它在大大滿足社會需求的同時，卻隱藏著大量的火災隱患，筆者以一起典型小型餐飲場所亡人火災案例引題，具體剖析闡述此類場所存在的常見火災隱患，并結合本人工作崗位，從政府主導、部門聯動、單位負責、宣傳教育四個方面入手，淺談一下規范小型餐飲場所消防安全管理的幾點意見和建議。

關鍵詞：小型餐飲場所 常見火患 方法對策

中圖分類號：TU998.1 文獻標識碼：A 文章編號：1672-3791（2013）06（b）-0229-01

隨著社會經濟迅猛發展，餐飲服務行業不斷壯大，各地小街小巷隨處可見如火鍋店、燒烤店、小吃店、快餐店、小飯館等小型餐飲場所，因為其投資少、占地少、方便快捷、見效快。這些餐飲場所極大滿足了社會需求，但卻隱藏著大量的火災隱患，一旦發生火災極易導致人員傷亡。2007年9月27日凌晨1點，位于廣東省東莞市虎門鎮汽車總站的“杰記”小餐館發生火災，造成了4人死亡、2人受傷的慘劇（以下簡稱“虎門餐館火災”）。事故教訓引人深思，筆者立足本職崗位，就如何加強小型餐飲場所消防安全管理談談自己的一些想法和思考。

1 小型餐飲場所存在的常見火患及原因分析

1.1 建筑不規范，遺留“先天”火患

有些餐飲場所經營者為圖方便、省事，往往將場所設置在簡陋、不規范的建筑內。這些場所有的設置在平房建筑物內，有的設置在高層建筑內，有的是租賃或利用倒閉的廠房，有的甚至是通過民用住房改造，進而產生諸多先天性火災隱患。有些經營者為了最大限度地利用空間，往往自行增加夾層閣樓，樓板和樓梯往往采用木質材料或未經防火處理的鋼質材料建造，不符合消防安全技術標準。“虎門餐館火災”現場調查發現，該餐館的廚房和餐廳相連，未進行防火分隔，該餐館的閣樓為木制，現場燒得最嚴重的是閣樓前往一層的唯一樓梯通道，被燒得只剩兩根“黑炭”，閣樓底部也被燒毀。

1.2 店鋪住人，“三合一”現象普遍

小型餐飲場所大多處于繁華街道或是人群居住相對較為密集的地方，往往是寸土寸金，一些經營者因利益最大化，想方設法增加使用面積，擴展使用功能，改變使用性質，在使用過程中往往是底部作為經營用房，夾層或二層作為倉庫、住宿使用，形成了集倉庫、經營、住宿于一體的“三合一”現象，導致了一旦發生火災，人員逃生十分困難?！盎㈤T餐館火災”發生時店內閣樓共住了6人，其中2人在車站保安等人的幫助下從餐館緊鎖的卷閘門縫里幸運逃生，另外4人則不幸身亡。

1.3 耐火等級低，裝修材料不符標準

有些餐飲場所經營者為了追求視覺效果，吸引顧客光臨，有的采用三合板或塑料扣板等可燃材料做室內吊頂造型，有的采用泡沫軟包裝修墻面隔斷等，這些可燃裝修材料不僅降低建筑本身的耐火等級，增加火災荷載，而且在火災發生時會產生大量有毒有害煙氣，對人體將產生致命性傷害。據了解，“虎門餐館火災”現場閣樓有4個房間，4名遇難者尸體基本都是在閣樓上的床上找到的，都沒有什么掙扎的痕跡，這說明遇難者是吸入有毒煙氣窒息而死。

1.4 安全出口少，消防設施器材匱乏

有些餐飲場所經營者出于方便管理、防盜的考慮，有的只設置一個通往室外的出口，有的會在窗戶上設置鐵欄桿，這些不僅會對火場逃生造成極大困擾，而且對給消防官兵滅火救援帶來重重障礙。有些經營者不懂得甚至不愿意發錢去配備必要的滅火器材，一旦著火就會措手不及，導致小火釀成大災。據了解，“虎門餐館火災”現場僅有一個出口，被卷閘門鎖住，車站保安們使勁拉卷閘門，兩名幸存者才得以從卷閘門縫里逃生。此外，場所內部也未發現任何消防設施或器材。

1.5 法律知識淡薄，用火用電不規范

小型餐飲場所經營者文化素質相對低下，往往只重視經濟效益而忽視消防安全，沒有接受過必要的消防宣傳培訓，消防安全意識淡薄，缺乏逃生自救能力。場所內部空調、電燈、餐飲器具等線路雜亂無章，電線亂拉亂接，線路未穿金屬管或阻燃的PVC管進行保護，設備超負荷運行，違規使用液化石油氣等不規范行為普遍存在。

2 規范小型餐飲場所消防安全管理的幾點建議

2.1 依托政府平臺，深化網格化管理

小型餐飲場所點多、面廣、流動性強，這給消防部門和公安派出所監管造成極大的難度，再加之公安、消防警力有限，不可能實現對小型餐飲場所進行全面把控。所以依托鄉鎮街道社會管理綜合治理工作平臺，建立健全消防安全網格化管理體系，將成為小型餐飲場所安全監管的中堅力量。各地鄉鎮街道要將小型餐飲場所監管一并納入日常網格化管理重點工作當中，要對轄區小型餐飲場所進行逐一摸底排查，建立小型餐飲場所管理工作檔案，做到底數清、情況明；要充實義務消防隊伍，提升初起火災撲救能力；要定期開展防火巡查檢查，督促整改火災隱患；開展常態化消防宣傳，提升防火逃生能力。

2.2 部門聯合監管，全力整治安全隱患

小型餐飲場所涉及監管的職能部門較多，消防部門要聯合有關職能部門共同開展隱患整治工作，形成監管合力，避免“單打獨斗、唱獨角戲”的局面。今年以來，福建省政府安委會組織開展小型餐飲場所燃氣安全專項治理大檢查，消防部門要以此為平臺，積極聯合當地建設和市政管理等燃氣管理部門、質檢、經貿、工商、衛生、城管執法、公安派出所等部門開展小型餐飲場所火災隱患聯合整治工作。對檢查中發現的火災隱患，要依法責令經營者立即整改；不能立即整改的要明確治理方案、責任、措施、時間和資金，制定應急預案；對可能造成群死群傷的重大火災隱患，要責令停產停業整頓，并提請當地政府實施掛牌督辦，確保按期消除火災隱患。

2.3 加強監督引導，推動落實單位主體責任

小型餐飲場所經營者是安全生產最重要、最直接的責任主體，鄉鎮街道、相關職能部門必須加強對他們的監管引導和宣傳教育，督促經營單位牢固樹立消防安全主體責任意識，認真開展火災隱患自查自改，積極主動消除火災隱患，建立健全應急救援預案，有針對性開展內部培訓演練，從根本上落實消防安全主體責任，逐步建立健全管理長效機制。

2.4 加強宣傳教育，提高防火逃生意識

小型餐飲場所經營者消防法律法規意識淡薄，對火災危險性認識不足，加強從業人員的宣傳教育和培訓，是我們亟待解決的問題之一。要通過各種新聞媒體和宣傳陣地，采取播放消防安全專題節目和公益廣告、組織專題宣傳活動、發送警示短信等多種形式，廣泛宣傳普及消防法律法規和防火逃生常識；鄉鎮街道、公安派出所要每年至少組織小型餐飲場所經營者、主要負責人開展一次有針對性的消防知識培訓，切實提高廣大從業人員的消防安全意識和自防自救能力。

參考文獻

[1]中華人民共和國消防法.2008，10.

[2]田洪星.九小場所消防安全現狀與對策[J].武警學院學報，2007（4）.