畢業季“北京戶口詐騙信息”泛濫

北京戶口令多少人“競折腰”

一個北京戶口的“含金量”究竟有多高，恐怕無法用語言形容。

因為它，有人為逐利而瘋狂——靠倒賣北京戶口騙人錢財，不惜以身試法。有人明知是陷阱也要跳——斥巨資購買戶口，結果賠了夫人又折兵。

特邀專家 李軼凡

北京市朝陽法院刑一庭法官

特邀專家 劉礪兵

北京市朝陽法院刑二庭法官

專家提醒

非京籍畢業生警惕戶口詐騙

按照現行的戶籍管理規定，目前北京地區用人單位接收應屆高校畢業生戶口進京的途徑主要有兩個：

一是北京市屬單位接收的學生由市人力資源和社會保障局審批；

二是中央在京單位、直屬機構、企業接收的學生由人力資源和社會保障部審批。

畢業季來臨之際，北京警方發布警示稱：“出售進京戶口指標”詐騙信息將進入高發期。非京籍大學畢業生不要輕信網上叫賣進京戶口指標的虛假信息，以防上當受騙。

■ 虛構身份 拉關系行騙

研究生假辦戶口

詐騙獲利過百萬

“在上課的過程中，我結識了很多外地學生，他們都羨慕我有北京戶口，于是我便利用他們這種迫切心理，撈點錢花。”年僅26歲的碩士研究生樊軍本該有著美好的前途，然而他一心貪圖錢財，自己的人生被徹底改變……

張建國就是被騙者之一。他在地安門附近的一處培訓中心為外孫咨詢培訓項目時，結識了正在就讀碩士學位的樊軍。在閑聊中，張建國說自己的外孫打算在北京考學，現在著急辦理一個北京戶口。

聽他這么說，樊軍立即說自己在北京某區科委人才服務中心上班，而且可以通過工作關系幫張建國咨詢辦理戶口的事。

很快，張建國就接到了樊軍的電話：“我可以幫你的外孫辦理北京戶口，這種事，對我們內部人士來說，都是小菜一碟。”

得知這一消息后，張建國欣喜若狂。在樊軍的“幫助”下，張建國辦理了所有手續，并將4.62萬元的辦理費一并交給了樊軍。

然而，幾個月過去了，外孫的戶口問題一直沒有得到落實。當張建國再次想聯系樊軍時，對方卻人間蒸發了。

此時，張建國忽然意識到自己可能被騙了，焦急的他立即給北京市朝陽警方打電話報了案。

接到報案，朝陽警方經過調查發現，北京市某區科委人才服務中心根本就沒有叫樊軍的人，而且服務中心也從未給外地學生辦過北京戶口。

之后，警方開始對嫌疑人樊軍進行通緝，結果卻令警方大吃一驚——樊軍以辦理北京戶口為由先后詐騙了48名外地家長和學生，共獲利129.6萬元。就在偵查員搜集涉案的各種票據時，嫌疑人樊軍在出國躲避一陣后，自覺無事并大搖大擺地回了國。

最終，他在廣州白云機場入境時被機場邊防檢查站的工作人員及時發現，被當場擒獲。

專家說法

“找熟人拉關系”成騙子慣用伎倆

本案是比較典型的詐騙案件，被告人樊某以非法占有為目的，冒充區科委人才服務中心的工作人員，虛構事實，騙取他人錢款。他的行為符合我國《刑法》第266條詐騙罪的犯罪構成，由于他詐騙數額特別巨大（超過50萬元），依法應當判處10年以上有期徒刑或者無期徒刑，并處罰金或沒收財產。

本案中樊某共詐騙了48名外地學生，他之所以能夠屢屢得逞，正是因為掌握了被害人希望通過非正常途徑獲得北京戶口以謀求就學、就業便利以及享受更多公共資源而不惜高昂花費的心理；另一方面，外地學生或親屬不了解北京的戶口政策，導致他們輕信樊某虛構的身份，從而落入詐騙的陷阱。在此類詐騙中，虛構身份，以幫助受害人在戶籍管理部門找熟人、拉關系為由行騙，成為騙子的慣用伎倆。

虛構指標 靠網絡行騙

坐在家里賣戶口

26萬輕松搞到手

剛剛30歲的犯罪嫌疑人高亮被羈押在北京市海淀區看守所內。此前，他因涉嫌利用戶口進行詐騙被警方抓獲。而如今，他已后悔晚矣……

2011年10月底，高亮在上網瀏覽時發現好多人在網上發帖子想買北京戶口，也有人發帖說可以辦理北京戶口，交易數額都比較大。于是，當時沒有任何經濟來源的高亮產生了一個想法——虛構戶口指標，靠網絡進行詐騙。

高亮說，自從自己有了這一“想法”后，他就通過網絡搜索到一個人，從他那里購買了一個名為“蘇浩”的身份證，并以蘇浩的名義辦理了一張銀行卡，還準備了支付寶、專門的QQ號等工具，為詐騙做準備。

隨后，高亮在一家大型網站的“北京戶口”板塊上發了一個帖子，說可以辦理北京戶口，并留下QQ號作為聯系方式。

果然，不久就有人上鉤了—— 26歲的梁麗，為了給自己的妹妹辦理北京戶口，與高亮取得了聯系。梁麗通過QQ聊天問高亮如何辦理，高亮說是通過一些大型國有企業購買大學生進京指標從而獲得北京戶口，并稱26萬元就可以搞定。

高亮繼續說：“交易可以通過支付寶的形式進行，你先把錢存進支付寶賬戶，事情辦成后確認付款我才能拿到錢。”

高亮先在淘寶網上做了一個付款鏈接，之后梁麗向妹妹的支付寶分兩次存了26萬。高亮在獲取梁麗妹妹的個人信息后，通過支付寶客服將其支付寶密碼修改，把26萬元錢存進了自己的支付寶綁定賬號，隨后，他從ATM自動取款機中將錢取出。錢財到手后，高亮將作案用的身份證、手機卡、銀行卡和電腦主板等物品扔掉。

此后，梁麗等待多時仍不見任何動靜，才發覺被騙，于是趕緊報警。

被捕后的高亮向警方交代，他其實就是在哈爾濱的家里用電腦與購買戶口的被害人聯系的，他購買了一個VPN代理，將IP地址改成了北京市，這樣對方看見他的所在地就在北京，這個代理也是他在網上買的……

專家說法

受害者迷信“金錢交易”潛規則

本案中，被告人先采用虛構事實的方法騙被害人將辦理戶口的錢款轉進了支付寶賬戶，之后采用修改支付寶密碼的方式將錢款轉走并取出。從這一行為看，其最終獲取錢款是采用了秘密竊取的方式。

受害人方面，受傳統舊觀念的遺害，請托辦事的不良風氣盛行。不少被害人過于輕信他人，聽風就是雨，迷信潛規則。從上述案件看，絕大多數不符合政策的被害人之所以受騙，就是因為面對一紙戶籍附加的重大利益迷失了理性，放松了應有的警惕。

因此，在與不熟的人有財物上的往來時，尤其是通過網上轉賬、匯款，更要提高警惕，注意保留相關匯款證據，否則會導致司法機關難以認定犯罪及損失數額。

（案例人物姓名均為化名）

法官說法

“高附加值”誘發戶口詐騙

中青報與騰訊網聯合做過的一項調查顯示：67.8%的人認為，年薪超過10萬元以上才能彌補戶口所帶來的損失和影響，14.6%的人認為，應該超過20萬元。

可見，之所以在北京這樣的大城市頻頻出現利用辦理戶口進行詐騙的案件，主要原因在于戶口是一種“稀缺資源”。大城市的流動人口較多，出于控制人口規模的目的，這些城市往往制定了比較嚴格的戶口政策。對于一些非京籍人來講，北京戶口成了他們夢寐以求的奶酪，因為北京戶口意味著各種福利待遇：購房、購車、入學、就醫、養老……

正是由于北京戶口的高含金量，才有了北京戶口詐騙犯罪頻發的現實。在這種利益驅動之下，一邊廂受害人毫無顧慮地為辦戶口支付高昂費用，另一邊廂，犯罪分子也抓住“戶口市場”有利可圖的機會，鋌而走險。

一些“中介”與企業勾結

李軼凡法官介紹說，由于政策本身的漏洞或監管不力，現實中確實存在著大量游離在正常途徑之外的買賣戶口現象。

例如一些所謂的“中介”與企業勾結，倒賣進京指標，使得被害人輕信犯罪者的花言巧語，從而不惜花費金錢財力獲得戶口。

此外，政府對于戶口政策的標準和相關信息沒有進行及時、透明的公開，使得公眾不了解如何通過正常、合法的途徑獲得戶口，因此會尋求一些其它途徑獲得戶口。

百姓注意：戶口詐騙特征明顯

采訪中，李軼凡法官說，戶口詐騙案有著非常明顯的特征：

1、犯罪當事人都謊稱有門路。在戶口詐騙案件中，犯罪行為人多采用虛構人事、公安等部門的工作人員身份，或者以有親屬、熟人在這些單位為名進行戶口詐騙。

2、犯罪當事人本土化。這是由于北京本地人較為了解北京現行的戶口政策及辦理程序，人際關系較為豐富，容易使被害人尤其是外地被害人對其能力產生信任。

3、犯罪手段隱蔽化。隨著社會生活的日趨多樣化和復雜化，犯罪行為人進行詐騙的理由更加多樣，如利用售房捆綁辦理戶口、拆遷騰退房屋遷入戶口等新型詐騙手段層出不窮。

4、犯罪手段多樣化。除了傳統的面對面方式進行詐騙外，犯罪人還積極利用互聯網論壇、各種聊天工具等發布虛假信息，騙取被害人錢款，使犯罪行為更加隱蔽，無處找尋。

戶口禁止買賣，否則你會付出沉重代價——

戶口是一種行政資源，是不可以銷售的。目前我國刑法對非法買賣戶口的行為還沒有單獨的罪名進行規制，但是這種行為有可能會涉及公司、企業或者國家機關等人員利用職權為他人牟取利益的情況，依據人員身份的不同，可能構成不同的犯罪：

如果犯罪當事人是公司、企業或者其他單位的工作人員——即構成非國家工作人員受賄罪，根據數額標準，依法可能被判處拘役以上15年以下有期徒刑的刑罰。

如果犯罪當事人身份是國家工作人員——則構成受賄罪，依法可能被判處拘役至死刑的刑罰。

如果是對非國家工作人員進行行賄以獲取戶口或進京指標的人員——構成對非國家工作人員行賄罪，依法可能被判處拘役以上10年以下有期徒刑。

如果是向國家工作人員行賄的人員——則構成行賄罪，依法可能被判處拘役至無期徒刑的刑罰。

除了以上幾種罪名外，如果在買賣戶口的過程中牽涉到辦理、買賣或偽造相關的國家機關公文、印章等，還可能會觸犯《刑法》第二百八十條偽造、變造、買賣國家機關公文、證件、印章罪。

當然，具體的罪名確定還需要根據每個案例的不同情況進行判斷……

本刊記者 陳業雷