項目中的成本控制

摘 要：項目中成本控制管理是實現項目成本最小化、項目利益實現最大化的有力保障。因此，必須在項目進行中進行成本控制是必然的，這對于嚴格限制企業的各項成本支出，提高企業的經濟效益，都有著重大的意義。企業要想有長期效益，就應該從戰略的高度來實施項目的成本控制。方向正確等于成功了一半，成本控制也一樣。成本控制的目的是為了不斷的降低成本，獲取更大的利潤。成本控制的對象，是項目在運行過程中相關的所有資金消耗。本文主要論述了在項目管理中成本控制中的幾個觀點。

關鍵詞：項目管理；成本控制

中圖分類號：TU723.3 文獻標識碼：A 文章編號：1674-7712 （2013） 22-0000-01

在我國的經濟體制由計劃經濟轉向市場經濟過程中，行業競爭日趨激烈，。企業要想生存或謀求發展壯大，除了技術領先、資本雄厚之外，成本控制是企業管理活動中的重中之重。利潤率提高的秘訣在于成本控制，從研發、設計到生產銷售這一系列的過程都做了嚴格控制，在保證優質產品的同時，把產品成本降下來，從而在激烈競爭的市場中保持了良好的利潤，從而提升企業管理水平，增強企業核心競爭力。其中項目活動中運用專門的知識、工具與技術使項目在有限資源限定條件下，實現干系人需求和期望，成本控制是最基本也是最關鍵的因素。

一、項目中成本控制的必要性

項目成本控制是由是由項目的特點決定的：項目是為了創造獨特的產品、服務或成果而進行的臨時性工作。項目生產過程不可逆，施工周期長，作業條件惡劣等因素也都直接影響項目成本的高低。項目的地點固定、體型龐大和結構復雜導致了執行中各種生產要素的流動性，給成本管理帶來了較大的風險性。此外，項目成本設計面廣，綜合性強，若不監督控制，很難適應項目管理的要求。項目成本控制包括項目的生產管理組織流程每一個環節，每一個活動，每一個部門，甚至生產現場的每一個作業操作工，都能參與到成本管理中。同時強調成本管理的科學性與發揮全員參與改善的主動性相結合，通過成本管理的科學性與全員參與改善的主動性，來達到管理層的要求同作業層的追求的一致性。項目成本控制重點是過程控制。

二、成本控制需要建立科學的機制

項目成本管理的關鍵在于建立項目成本核算責任制，成立成本管理領導小組，建立成本計劃、成本控制、成本考核一體的企業內部管理制度，明確機構設置和人員分工，明確獎罰責任制。要加強目標體系動態控制，在施工過程中定期對比、調整，保證目標體系科學合理，控制依據真實有效。企業需要根據不同項目的特點，制定有針對性的項目成本管理辦法，如項目質量成本管理辦法、工期成本管理辦法、項目招標管理辦法、合同評審管理辦法、材料使用控制辦法等管理辦法。這些管理辦法應是責任到人、切實可行的具有較強操作性的辦法，使項目的成本的成本控制有法可依，有章可循，有據可查。如果就單純地削減成本，把成本的降低作為唯一目標，一般做法可能會是降低原材料成本，減少工藝流程等，從而達到降低成本的目標。這樣做是十分危險的，會導致產品質量的下降、企業人力資源的流失、甚至失去已經擁有的市場。要做到合理的控制成本，應該怎樣做呢？

在規劃階段估算成本、制定預算。估算成本是對完成項目活動所需資金進行近似估算的過程。企業各個部門以戰略目標為導向，在進行年度工作的項目立項時，確定范圍對成本的影響力在項目造氣最大，因此要盡早列出為實現目標所需要做的各類任務，同時對項目進行任務分解WBS，再對進度、成本、質量等每個環節進行分析，對比成本與收益。比如市場部明年為了達到既定的目標，需要完成多少市場宣傳及推廣的項目，項目逐一分解成任務后，對每個任務所需要的費用進行合理預算，例如：項目研發過程中產生的材料費用、購置設備及維護費用、人工成本、測試驗證費用、場地租賃費用、差旅費等，同時對產生的收益進行盈利能力分析。匯總所有單個活動或工作包的估算成本，建立一個經批準的成本基準的過程就是制定預算。在估算成本前，項目管理團隊需先行規劃，形成一份成本控制計劃，從而為規劃、組織、估算、預算和控制項目成本統一格式，建立準則。成本控制計劃里可以規定：精確程度（如精確至100美元或1000美元）、計量單位（如人時、人日、周或總價）、控制臨界值、績效測量規則、報告格式等信息。

三、項目實施過程中的成本控制

（一）項目成本控制流程

項目過程中的成本控制，就是在項目的運營周期內，對成本形成的各種因素，按照實現擬定的標準嚴格加以監督，發現偏差就及時采取措施加以糾正，從而使項目進行中的各項資源的消耗和費用開支限定在標準規定的范圍之內。項目實施的成本控制對于項目實施成本管理而言非常重要，涉及成本估算和成本基準的具體控制過程，成本控制就是為了：規范、合理、科學地使用人力、物力、財力等資源，不斷的減少項目管理中的成本。項目管理中的成本控制目的就是為了降低成本，增加收益。

首先要在項目中建立起權責分明的管理制度，以項目經理為首，重點把握項目的整體管理工作和統籌環節，適時監控項目進度及盈虧狀況，以便及時準確的采取適當措施。同時，項目相關各部門要團結一致，互相協作配合，各負其責，在具體工作中確實做到對成本的有效控制。注重組織和管理團隊的建設，提高財務人員綜合素質和業務敏感度，準確制定和監控項目成本走向，并作出適當處理。

其次，從制定的項目的設計方案，采取的施工工藝，引進的技術及材料，到施工人員的選擇等等眾多環節都直接決定了項目成本控制的效果如何，因此，制定出合理高效的設計方案以最大限度的節約成本，優化項目。例如：引進先進的技術和設備、提高施工效率和品質、注重項目人員的選擇、保證項目順利有效地開展。

最后制定出詳細的成本績效基準進行參考，在支出的同時注意記錄，一般相關工作人員能夠及時監督和控制各項支出，以便有效開展對施工項目成本的節約和控制。

（二）項目成本控制主要內容

1.合同方面：以項目合同為依據，根據合同要求的質量、進度計劃等指標，詳細的編制好設計方案，以此作為制定預算的基礎。對合同中的暫定項目和存在變更的分項工程，及時做出合理變更。

2.技術方面：根據項目實施的實際情況，科學合理的規劃項目現場的布局，減少浪費，為節約資源創造良好的條件。根據組織自身的條件，充分調動人員的積極性，盡一切的可能擴大成本控制的范圍和深度。

3.質量、安全方面：嚴格按照項目技術規范和安全操作規程辦事，減少質量和安全事故的發生，使各種損失減少到最低限度。

4.采購方面：采購要遵循“質量好、價格低、采購周期短”的原則，根據項目實施的進度，科學組織資源的使用，避免停工待料或材料浪費現象的發生，材料的領用應嚴格控制，定期盤點，隨時掌握實際消耗和項目進度的對比數據。對于周轉材料要及時回收、整理，使用完畢及時入庫，這樣有利于周轉使用和減少物料損耗，從而降低成本。

5.行政管理方面：首當其沖要精簡管理機構，防止人員浪費，避免人浮于事的現象發生，減少不必要的人員管理費用支出。

6.財務方面：在項目管理過程中財務部門是成本控制的重要組成部分，主要是審核各項費用的支出情況，并及時反饋到項目組，以便使項目經理采取有效措施來挽回項目實施過程中的成本偏差。

四、項目成本控制的原則、存在問題及措施

（一）項目成本控制的原則

1.全面成本控制原則，確保成本控制責任落實到每個員工身上。項目管理中的全過程控制就是要求成本控制工作必須隨著項目進展的各個階段連續系統的進行，確保做到不遺漏，確保項目成本處于合理和規范的控制之中。傳統的成本控制將成本控制職責主要集中在財務部門和項目部有失偏頗，應建立健全有關責任制度，明文規定各部門對控制項目成本富有責任，對于項目成本超支查明應由何部門承擔責任，該部門負責人和直接責任人應負賠償責任。

2.動態控制原則，由于項目實施具有不可逆轉性.因此，在成本控制時更應該強調項目的動態控制，在項目規劃階段時，成本控制就是根據項目監控的具體內容確定的方案。項目完成，成本控制已經沒有實際意義，因為成本盈虧已成定局，不可能在發生改變。

3.責、權、利相結合的原則，在矩陣式項目結構管理實施過程中，負責項目實施的各部門在肩負成本控制責任的同時，享有成本控制的權力。只有做好責、權、利相結合的成本控制，才能達到預期的目的，把項目實施過程中的成本控制在最低水平。

4.全過程控制原則，項目成本的發生涉及到項目整個周期，對項目成本形成的各個階段（項目調研階段至啟動項目后及產品交驗）都要進行成本控制。

5.開源與節流相結合原則，項目中成本控制的目的是提高經濟效益，其途徑包括降低成本支出和增加預算收入兩個方面。這就需要項目成本形成過程中，“以收定支”，定期進行成本核算和分析，以便及時發現成本節、超的原因。

（二）項目成本控制中存在的問題

1.項目成本過程跨度有一定局限性。目前企業項目成本控制較重視從項目執行到產品交驗這一段時間范圍，也就是重視事中控制，忽略了事前控制和事后控制。項目成本的內涵不僅是項目中的直接成本，還包括其后期運作的一些費用。因此項目成本控制的過程跨度應該包括：前期調研-項目規劃-項目運行-項目監督-項目收尾，產品質量保證和產品維護整個項目生命周期。

2.項目成本的責任部門范圍太窄。成本控制的職責主要集中在財務部門和項目經理，未能充分發揮技術部門、采購部門、人力部門、制造部門等部門在成本控制的作用。項目在運營過程中，會遇到各種各樣的問題，這些問題可能涉及安全方面、也可能是技術上的等等，所有這些因素發生變化，都有可能影響到項目成本。因此，在成本控制中應當就技術、安全部門都包括在內，充分發揮各部門在成本控制中的作用，達到控制成本的目的。

3.項目成本控制內容狹窄。目前許多企業項目成本控制的范圍主要集中在財務成本，強調實際成本的核算，重視直接材料、直接人工、機械使用費的分享第與控制，忽視對質量成本、技術成本、工期成本、資金成本、風險成本等內容進行分析和控制，成本控制的效果受到限制。如一個項目由于返工、返修等原因造成成本增加，直接費用也相應增加，若單一地對直接費用進行分析，就很難分析出成本增加的原因，從而影響成本控制的效果。

4.項目成本控制手段落后。控制手段和方法較單一，許多企業在成本控制方法上局限于項目預算的預測和編制，項目成本的事后算賬等簡單的成本控制方法。隨著市場經濟的不斷完善，企業在復雜的市場環境中，想控制項目的成本，只依靠上述幾種方法遠遠不夠。企業在做項目之前，可以采用風險預測技術，對承接項目的可行性進行風險評估，力爭就項目的風險降低到最大限度。在制定項目技術方案和施工方案時，企業可以預測在期間能遇到的各種問題，利用價值工程的原理，綜合考慮采取何種技術方案，消除可能遇到的不利條件和有害影響，從而達到降低項目成本的目的。

（三）項目成本控制的措施

降低項目實施的成本途徑，主要有開源節流。項目經理是項目管理中的成本控制中心，以市場投標報價為基礎，制定合理規范的方案，開展實施項目。

1.減少項目目標不明確的任務。

在企業目標清晰的情況下，每個項目及任務都是為實現目標所服務的。項目立項分析后，可以把目標不明確的任務削減掉。

2.明確各部門的成本任務。

可實行“安全成本管理”的方法。具體做法是先測算出各項費用的最高限額。然后橫向分解落實到各部門，縱向分解落實到小組與個人，并與獎懲掛鉤，使責、權、利統一，最終在整個企業內形成縱橫交錯的目標成本管理體系。

3.成本核算，精細化管理。

沒有數字進行標準量化，就無從談及節儉和控制。伴隨著成本控制計劃出臺的是一份數字清單，包括可控費用（人事、水電、包裝、耗材等）和不可控費用（固定資產折舊、原料采購、利息、銷售費用等）。每月、每季度都由財務匯總后發到管理者的手中，超支和異常的數據就用紅色特別標識。在月底的總結會議中，相關部門需要對超支的部分做出解釋。為了讓員工養成成本意識，可從原材料、電、水、印刷用品、勞保用品、電話、辦公用品、設備和其他易耗品方面，提出控制成本的方法。當然，有效的激勵也是成本控制的好辦法，所以，成本控制獎勵也可成為員工工資的一部分。

只有把現代的成本控制和管理手段有效地運用于實踐當中，才能真正解決項目成本管理工作中容易出現的問題。同時，隨著企業經營環境的日益復雜化，企業管理進入了戰略管理時代，需要對傳統成本管理進行適應性變革，制定科學的成本管理目標，采用科學的成本控制手段，實現創新成本控制多元化格局，促進主要管理職能履行的發展形態。在市場經濟的條件下，成本已呈現多元化趨勢，項目實施過程中的成本控制必須提到戰略高度，識別那些能引起產品增值和成本降低的關鍵因素，在傳統成本管理的基礎上拓寬成本管理領域。企業要想在市場經濟的大潮中求得發展，在項目成本控制上必須要有創新精神，通過降低項目產品成本增強活力，提高核心競爭力。

參考文獻：

[1]孫慧.項目成本管理[M].機械工業出版社，2010，1.

[2]紀建悅，許罕多.現代項目成本管理[M].機械工業出版社，2008，4.

[作者簡介]王可玉（1988-），遼寧大連人，中國北車集團大連機車研究所有限公司，助理工程師，長期從事項目管理工作。