90年代朝鮮赴中國招商失敗

從上世紀(jì)90年代起，隨著蘇聯(lián)和東歐陣營瓦解，中國迅速成為朝鮮最大的貿(mào)易伙伴，也是朝鮮最主要的投資來源。

為了獲得更多來自中國的資金，多年來各種朝鮮招商機(jī)構(gòu)以中朝邊境的丹東、琿春、延邊等地為起點，呈放射狀挺進(jìn)中國內(nèi)地。如今，這些招商機(jī)構(gòu)已經(jīng)廣泛分布在東北地區(qū)，以及包括北京、上海在內(nèi)的全國多個城市，甚至還有繼續(xù)“南下”的趨勢。當(dāng)不少投資者帶著資金和設(shè)備來到朝鮮后，卻發(fā)現(xiàn)，朝鮮方面似乎只想得到資金，并沒有真正運(yùn)作項目的誠意，很多商社不守信用，隨意拖欠欠款，或者誘騙中方投資，致使中方大量企業(yè)倒閉，投資朝鮮的第一批“弄潮兒”紛紛鎩羽而歸。

事實上，朝鮮投資事務(wù)所自成立之日起，就不得不面對各種有關(guān)投資風(fēng)險的質(zhì)疑，在推薦項目時，花費大量的精力來“辟謠”并安撫投資者。與人們印象中朝鮮駐京機(jī)構(gòu)通常的低調(diào)不同，朝鮮投資事務(wù)所將地址選擇在高檔小區(qū)臨街的二層商鋪內(nèi)，門臉裝修精致，牌匾用中朝兩國文字標(biāo)示，選用紅藍(lán)兩種對比鮮明的顏色，罩住兩層樓的整個外側(cè)面，很容易吸引路人目光。

作為一個招商平臺，朝鮮投資事務(wù)所并非單獨存在，而是與高麗宮國際會所和文化科技交流中心等相結(jié)合，業(yè)務(wù)上形成了“一條龍”服務(wù)。進(jìn)事務(wù)所大門，正對著的文化科技交流中心，不定期舉辦朝鮮文化、藝術(shù)、礦物、特色產(chǎn)品和科學(xué)技術(shù)等展覽。朝鮮投資事務(wù)所真正的辦公區(qū)在文化交流中心樓上，與其他兩處的整潔不同，走廊地面的灰塵和空氣里彌漫的油漆味顯示，這里剛剛裝修不久，且很少有人走動。兩側(cè)的辦公室全都是大門緊閉，沒有懸掛標(biāo)識牌。只有會談室是被透明玻璃包圍的，從外面可以一偷窺究竟。

被分隔成里外兩部分的會談室，外面是放有兩臺嶄新電腦的辦公桌，里屋氣派的真皮沙發(fā)和寫字臺顯示，這里才是真正談判的地方。

作為最新對華機(jī)構(gòu)，朝鮮投資事務(wù)所的成立可以追溯至2010年夏，據(jù)朝中社報道，自當(dāng)年6月開始的朝鮮內(nèi)閣最新一輪機(jī)構(gòu)調(diào)整朝鮮合營投資指導(dǎo)局升格為合營投資委員會，成為內(nèi)閣所轄的五個委員會之一。朝鮮投資事務(wù)所是朝鮮合營投資委員會號稱在海外設(shè)立的唯一辦事機(jī)構(gòu)，主要任務(wù)是制定合資合營的優(yōu)惠政策法律法規(guī)；擴(kuò)大招商引資力度；改善投資環(huán)境，為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)。在一些經(jīng)常與朝鮮打交道的商客眼中，朝鮮投資事務(wù)所的高調(diào)成立，其實是朝鮮招商機(jī)構(gòu)的包裝升級。

2012年，有媒體報道，當(dāng)初曾大張旗鼓幫助朝鮮招商的大豐國際集團(tuán)已經(jīng)被解散。而來自韓國遠(yuǎn)東研究所的報告則稱，大豐已經(jīng)并入新成立的國家投資合營委員會。該委員會推出的最新招商機(jī)構(gòu)就是朝鮮投資事務(wù)所。

新成立的朝鮮投資事務(wù)所一改以往中方投資者需根據(jù)不同的項目直接與商社接觸的招商方式，以國家名義統(tǒng)一發(fā)布招商項目，擔(dān)保投資安全，并作出優(yōu)惠承諾。還頻頻安排朝鮮政府高官出面推廣項目。

在媒體的報道中，朝鮮合營投資委員會副委員長金鐵鎮(zhèn)、朝鮮投資事務(wù)所歷史長孫浩列均頻繁露面，以負(fù)責(zé)人的身份代表投資事務(wù)所表態(tài)。但是作為朝鮮投資合營委員會直屬機(jī)構(gòu)，朝鮮投資事務(wù)所的真正“幕后大佬”顯然不是他們。

據(jù)韓聯(lián)社消息，該委員會實際是由朝鮮第二號人物—國防委員會副委員長兼當(dāng)行政部長張成澤主導(dǎo)，由朝鮮政府內(nèi)所謂的“開放派”官員李哲擔(dān)當(dāng)委員長。張成澤同時也被認(rèn)為是朝鮮金家秘密金庫“39號室”的負(fù)責(zé)人。

李哲則曾出任朝鮮駐瑞士大使，是金正恩在瑞士求學(xué)時的監(jiān)護(hù)人，被外界普遍認(rèn)為是促成埃及電信公司Orascom入主朝鮮手機(jī)業(yè)務(wù)領(lǐng)域的重要推手。

金正恩上臺后，李哲被調(diào)到金正恩辦公室，但是不少朝鮮觀察人士都認(rèn)為他和張成澤仍在朝鮮招商方面繼續(xù)扮演重要角色。

（本文節(jié)選自：《鳳凰周刊》）