摘要:農機事故預防是農機安全監督管理的重要組成部分。是針對可能預見的事故隱患采取措施,有效控制和預防農機事故發生,最大限度減少農機事故帶來的危害,確保人民財產安全。隨著農機擁有量快速增長,作業領域不斷拓寬,操作人員持續增加,農機安全隱患也日漸突出,農機事故時有發生,給人民生命財產造成了巨大損失。積極預防和妥善處置突發農機事故,加強農機安全生產,對于建立健全事故應急體系,促進農村社會的和諧穩定具有重要意義。
關鍵詞:農機;事故
中圖分類號: X941 文獻標識碼: A 文章編號: 1674-0432(2013)-16-53-1
1加強農機安全事故預防的重要意義
著農機購置補貼政策的強力推進,各種農機具數量日益增加,為各類農機在農村全面普及提供了政策、資金保障與支持,極大的減輕了農民的勞動強度,提高了勞動生產效率,降低了作業成本,促進了糧食增產,農業增效,農民增收,有效地解決了農村土地撂荒和季節性勞動力不足的問題。但是,由于農機分布面廣,機動性強,作業各類多,農機手在農忙季節對農機安全關心不夠,使農機安全事故隱患增多。而農民在使用時操作不當也頻發農田作業機械安全事故,在這種情況下,農機事故的預防就顯得尤為重要。有效地控制和預防農機事故的發生,減少農機事故的危害,確保人民生命財產安全,成為擺在農機安全監理部門面前的一道難題。為有效預防和防止農機安全事故的發生,就要求農機監理部門充分發揮農機監理機構的作用,采取多種預防和治理措施,遏制和減少農機事故的發生。
2 主要措施
2.1 加強組織領導,積極構建農機事故應急處置管理體系
成立農機安全生產應急處理指揮中心,由農機局主管領導任組長,分管領導任副組長,具體負責領導全市農機安全事故應急處置工作。
2.2 制定應急預案,實行上下聯動
根據農機安全生產的實際,制定相應的操作規程和工作手冊,根據情況每年進行修訂,規范農機安全事故應急處置工作,同時要求各縣鄉農業服務機構結合自身職責,制定符合工作實際情況的應急預案和應急隊伍機構,配合農機部門開展農機事故防范處理工作,做到一旦發生農機事故,縣鄉農機部門立即啟動應急預案,實現聯動,為提高應急處理能力,組織監理人員定期開展農機事故處理演練,做到未雨綢繆。
2.3 強化人員培訓,提高事故處理能力
2.3.1 農機安全監理的工作人員培訓 為妥善處理各類農機事故,加強農機安全監理隊伍建設,農機監理部門應有計劃地組織開展農機監理員業務培訓,提高事故處理能力,認真開展農機監理員業務技能培訓,熟練掌握農機事故處理的法律依據和處理技能,更好地為農機安全生產管理服務。
2.3.2 農機駕駛員培訓 嚴格考試制度,要改變農機培訓和農機考試同一單位負責,同一人教育、考試的情況,如對培訓教育和考試進行分離,保證了考試的公正性,是考試真正成為檢驗訓練質量的“試金石”,并在考試時堅持“誰考試、誰簽字、誰負責”的責任制度,從而保證農機手有較好的技術素質和品質素質,從源頭上避免和減少農機事故發生。
2.4 加大資金投入,完善農機事故處理裝備
常言說“工欲善其事,必先利其器”,為提高農機事故勘察處理的科學性、合法性、及時性、公正性,加大資金投入,嚴格按照有關法律法規規定配備事故勘察箱,酒精測試儀、錄音筆、電腦、攝像機、隔離安全帶等各類農機事故處理設備,為保障依法依規妥善處理農機事故打下了良好的基礎。
2.5 建立農機事故處理快速反應機制
農忙季節,設立農機安全生產及農機事故處理值班制度,公開農機安全咨詢服務及事故報案電話,確保在發生農機事故時有人員,有組織、有安排、有秩序的進行農機事故的處理,從而將農機事故的損失降至最低程度,將農機事故造成的社會影響降到最低程度。
2.6 加強縣、鄉(鎮)、村三級農機安全管理部門建設
發揮其應有作用,開展“農機安全生產責任書”建設活動時,與鄉(鎮)、村、駕駛員層層簽訂“農機安全生產責任書”,充分發揮鎮、村級農機管理組織的積極性,做到縣站有專人負責,鄉(鎮)有農機專員,村有組長,上下齊心協力,加大宣傳、教育、管理力度,確保農民安全意識和法制意識的提高,讓全社會共同創造一個安全有序的農機安全生產環境和良好的社會環境,預防和減少農機事故發生。
2.7 加大輿論宣傳,讓機手正確認識農機事故
農機事故處理還不為社會所熟悉,為提高機手對農機事故處理的認識,在每一期農機駕駛員培訓班都有專門講解農機事故處理的有關知識,同時通過電視、網絡、報紙、廣播等媒體及發放明白紙等手段,加大宣傳力度,使大家正確認識農機事故,做到依法報案,妥善解決。
安全生產責任重于泰山,農機安全生產關系到廣大農村人民群眾的生命和財產安全,一定要采取各種有效的措施,降低和減少農機安全事故的發生,為農業的發展和農村的繁榮做好安全保障工作。
作者簡介:徐春江,男,漢族,中專學歷,吉林公主嶺人,公主嶺市雙龍鎮農機站工程師,研究方向:農機新技術推廣。李海恩,男,漢族,中專學歷,吉林公主嶺人,公主嶺市雙城堡鎮農機站工程師,研究方向:農機新技術推廣。