增強基層農機站所管理能力的必要性及有效途徑

摘要：農業結構轉型升級為農機化發展提出了新的要求。在面臨新的形勢和任務下，提高基層農機站所的管理能力勢在必行、刻不容緩。本文闡述了增強基層農機站所管理能力的必要性及途徑。

關鍵詞：農機站；管理能力；必要性

中圖分類號： F324.2 文獻標識碼： A 文章編號： 1674-0432（2013）-20-59-1

1 增強基層農機站所管理能力的必要性

1.1 增強基層農機站所管理能力是“十二五”時期農業發展的需要

基層農機站所是為農民服務的前沿陣地，其管理能力的高低，將對農村經濟的發展產生巨大的影響。由于一部分基層農機站所管理能力不夠，致使出現了農機裝備不合理、發展意識不夠強、服務水平不到位等問題。這些問題的存在，嚴重影響了現代農業的發展，因此，只有增強基層農機站所的管理能力，才能跟上現代農業發展的節拍，才能加速農業產業化發展步伐。

1.2 增強基層農機站所管理能力是提高農業機械化綜合水平的需要

農民收入不夠高，提高幅度不夠大是當前農村經濟和社會發展中的一個突出問題，究其原因主要是農業機械化綜合水平低，導致勞動生產效益低。提高農業機械化綜合水平，大力發展農村經濟，調整農村產業結構，增加農民收入，是農機化事業面臨的最大、最現實的問題，在這樣的形勢下，作為基層農機站所，要想方設法增強自身的管理能力，找準工作的切入點，研究農機的發展方向，制定推進農機工作的新思路。

1.3 增強基層農機站所管理能力是自身生存和發展的需要

隨著改革開放的不斷深化和發展，市場經濟體制的日臻完善，基層農機站所生存與發展問題迫在眉睫。當前，基層農機站所不同程度的存在人浮于事，忙閑不均的問題。站所人員多，具體干工作的人員少；應付了事的人員多，能夠獨當一面的人員少；年齡老化人員多，年輕科班出身的人員少；工作中理論講解的多，實踐實驗的少。“四多”“四少”現象的存在，使基層站所包袱沉重，管理不足。因此，基層農機站所只有加強內部管理，提高服務質量，才能在市場經濟條件下得到更好的生存和發展。

1.4 基層農機站所管理能力是推進農機化在社會主義新農村建設中的需要

現階段，社會主義新農村建設中，農機化讓農民增收的途徑主要有三條：一是不斷提高糧食增產，增加農民收入。實現糧食機械化生產，可起到“節本增效”的作用。二是轉移農村剩余勞動力，加快城鄉一體化進程，統籌城鄉發展。三是農業和農村結構調整中，要提高農業產業結構中的養殖業比重、種植業結構中經濟作物比重、農產品結構中的名、特、優、新產品比重與農村產業結構中的二、三產業比重，農機化為農業和農村經濟結構調整提供技術保證。

建設新農村，把農機化放在推動農業生產規模化、經營集約化和服務社會化是對基層農機站所服務能力的客觀要求，發揮基層站所在社會主義新農村建設過程中基礎性、主導型、決定性和穩定性作用是農村經濟發展的必然方向。

2 增強基層站所管理能力的途徑

在農業結構逐步轉型，市場經濟體制日臻完善的今天，提高基層站所管理能力應該做到以下幾點：

2.1 抓好宣傳工作

向廣大農機戶及時宣傳、貫徹黨的有關農業、農機方面的政策法規，宣傳農業機械化的優越性，尤其是國家惠農補貼政策，例如各種農業機械購機補貼、機械深松機具補貼、膜下滴灌機具補貼等，在近幾年的惠農政策落實中，寧江區各站所積極組織人員，及時宣傳，極大的鼓舞了廣大農戶的購機熱情，拉動農戶個人投資近3億元，推動了寧江社會經濟的發展。

2.2 抓好組織工作

基層農機站所要擔負起所轄區域的農機規劃，生產任務的制定、落實，建立健全村級管理制度，實行鄉、村分級管理，上下配合，做好新機具、新技術的推廣普及工作，督促機手及時參加培訓、復訓，督促農戶對補貼機具及時維護、保養、檢審，及時排除故障隱患，預防農機事故發生。

2.3 抓好基礎建設

要結合“服務農業、服務農村、服務農民”的指導思想，制定好服務承諾相關制度，以此來規范管理人員的行為。加強業務和素質培訓，建立一支作風優良、紀律嚴明、思想過硬、效率極高、勤政廉潔的農機工作隊伍，給基層站所人員定崗、定職、定責，做到人人身上有擔子，個個身上有指標，扛著指標上崗、完成任務說話，以此來調動廣大職工的積極性和主動性。

2.4 抓好具體工作

一是抓好農機推廣工作。“農業靠科技、科技靠農機、農機靠推廣”，這就要求每個農機管理人員當好推廣員，加強自身建設，牢固樹立以人為本的觀念，大力開展新技術、新機具的示范、引導、推廣工作；二是抓好農機具的維護保養工作。加強對農機維修網點、配件商店、加油站的管理，抓好農機具的維護、保養，是基層農機站所管理人員的重中之重；三是抓好農機化示范村建設。農業機械化作為現代農業發展的硬件支撐和實現科技手段的載體，在農業生產中的作用越來越大，通過建設農機化示范村活動，依靠農機補貼政策拉動，在示范點實行統一管理、統一耕種、統一收獲，能夠真正達到全程機械化示范效果；四是抓好農機安全監理和培訓工作。積極主動與公安交警部門取得聯系，采取聯合執法的形式，對無證駕駛、無證行駛、酒后駕駛等現象進行有效治理。

作者簡介：孫業軍，男，松原市寧江區新城鄉農機技術推廣站助理工程師，研究方向：農技推廣；王晗，女，松原市寧江區農機監理所農機工程師、農業經濟師，研究方向：農機監理。