汪清縣專業(yè)農(nóng)場建設(shè)情況

摘要：隨著農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展，農(nóng)村專業(yè)農(nóng)場是農(nóng)村規(guī)模經(jīng)濟發(fā)展的必然趨勢，筆者通過對汪清縣農(nóng)村專業(yè)農(nóng)場現(xiàn)狀的簡單分析，指出農(nóng)村專業(yè)農(nóng)場建設(shè)存在的問題，并提出了一些對策建議。

關(guān)鍵詞：專業(yè)農(nóng)場；建設(shè)；問題；措施

中圖分類號： F306.1 文獻標(biāo)識碼： A 文章編號： 1674-0432（2013）-20-1

1 基本情況

截止2013年9月，汪清縣新成立專業(yè)農(nóng)場27家，已認定審批的專業(yè)農(nóng)場達到88家，其中100公頃以上的專業(yè)農(nóng)場31家，50～100公頃的專業(yè)農(nóng)場51家，30～50公頃的專業(yè)農(nóng)場6家。農(nóng)作物種植類專業(yè)農(nóng)場62家，占總數(shù)的70%以上。專業(yè)農(nóng)場投資總額為12933萬元，經(jīng)營土地面積為6455.5公頃，流轉(zhuǎn)土地面積為7924公頃（其中：流轉(zhuǎn)家庭承包耕地面積5305公頃，非家庭承包耕地1398公頃），帶動農(nóng)戶5000多戶。專業(yè)農(nóng)場土地流轉(zhuǎn)年限都在10年以上，土地流轉(zhuǎn)費用支付方式為一年一付的有58家，3～5年一付的有7家，十年一次性付清的有22家。專業(yè)農(nóng)場從業(yè)人員共計399人，其中家庭成員136人，長期雇工263人。專業(yè)農(nóng)場土地流轉(zhuǎn)年限都在10年以上，土地流轉(zhuǎn)費用支付方式為一年一付的有57家，3～5年一付的有7家，十年一次性付清的有22家。2012年專業(yè)農(nóng)場純收入共計1780萬元，從業(yè)人員人均收入4.46萬元，是汪清縣農(nóng)村人均收入7716元的5.78倍。

2 存在的問題

（1）2013年新增專業(yè)農(nóng)場數(shù)量較少。一方面是村委會進行換屆選舉，土地流轉(zhuǎn)受到一定影響；另一方面是土地承包價格上漲，使大規(guī)模流轉(zhuǎn)耕地需要的資金總額上漲，對土地承包大戶建立專業(yè)農(nóng)場有一定的影響。（2）專業(yè)農(nóng)場抗災(zāi)能力有待提高。2011年低溫冷害和2012年臺風(fēng)災(zāi)害對汪清縣專業(yè)農(nóng)場影響較大，少數(shù)受災(zāi)農(nóng)場該年度虧損。部分專業(yè)農(nóng)場農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不完善，缺乏防災(zāi)抗災(zāi)意識，抵御自然災(zāi)害的能力較差。（3）專業(yè)農(nóng)場發(fā)展緩慢。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對發(fā)展專業(yè)農(nóng)場認識不深，宣傳力度不夠，扶持力度不強。

3 未來發(fā)展趨勢

一是每個專業(yè)農(nóng)場都應(yīng)建立一套符合本農(nóng)場實際的制度體系，通過制度建設(shè)，使專業(yè)農(nóng)場的經(jīng)營更加規(guī)范化，層層落實責(zé)任到個人，保證專業(yè)農(nóng)場的有序運行，推動專業(yè)農(nóng)場觀念由“家庭經(jīng)營”模式向“企業(yè)化經(jīng)營”模式的轉(zhuǎn)變。

二是專業(yè)農(nóng)場應(yīng)改變目前“種植+銷售”的舊模式，向“種植+生產(chǎn)+加工+銷售一體化”新模式發(fā)展，做到“種植有技術(shù)、生產(chǎn)加工有訂單、銷售有市場”。要實現(xiàn)這一點，學(xué)習(xí)先進經(jīng)驗，引進專業(yè)人才是關(guān)鍵。組織專業(yè)農(nóng)場負責(zé)人，參觀學(xué)習(xí)州內(nèi)其他縣市具有示范帶頭作用的專業(yè)農(nóng)場，借鑒它們的做法，學(xué)習(xí)它們的經(jīng)驗；有自己品牌的專業(yè)農(nóng)場應(yīng)帶著自己的產(chǎn)品積極參加省、州農(nóng)博會，農(nóng)產(chǎn)品交易會等大型展會，把自己的產(chǎn)品帶出汪清，向全省乃至全國的客商展示。

三是集中培育一批品牌農(nóng)產(chǎn)品，通過各種宣傳渠道和宣傳手段，幫助專業(yè)農(nóng)場將品牌農(nóng)產(chǎn)品推廣出去，成為全州、乃至全省的知名商標(biāo)，增加汪清縣農(nóng)產(chǎn)品品牌附加值，使“專業(yè)農(nóng)場+農(nóng)戶+商標(biāo)”的模式成為促進農(nóng)民增收的新途徑。

4 具體措施及建議

一是要加強農(nóng)場之間的溝通和交流，多組織各類活動，增強協(xié)會凝聚力。要組織好各類專業(yè)農(nóng)場交流會、年會，經(jīng)常聯(lián)系專業(yè)農(nóng)場負責(zé)人，組織活動。協(xié)會每年應(yīng)組織幾次交流性的學(xué)習(xí)考察活動，包括縣內(nèi)農(nóng)場間的交流和與州內(nèi)其他地區(qū)農(nóng)場間的交流。

二是為了促進土地流轉(zhuǎn)，保障失地農(nóng)戶利益，增加農(nóng)戶流轉(zhuǎn)土地積極性，因土地流轉(zhuǎn)而失地農(nóng)戶應(yīng)同等享受城鎮(zhèn)養(yǎng)老保險，廉租房政策，低保政策，以解除農(nóng)戶的后顧之憂。

三是認真組織好各類評比表彰活動，培養(yǎng)競爭意識，通過樹立正面典型來調(diào)動、激發(fā)農(nóng)戶的積極性。

四是努力做好與政府相關(guān)部門、金融部門的溝通協(xié)調(diào)工作。協(xié)會要定期向政府有關(guān)部門反映專業(yè)農(nóng)場發(fā)展情況，溝通與政府間的聯(lián)系，為政府制定有關(guān)法規(guī)和政策提供對策建議和依據(jù)，同時也多聽取專業(yè)農(nóng)場負責(zé)人的意見，將專業(yè)農(nóng)場負責(zé)人面臨的實際困難反饋給政府相關(guān)部門，協(xié)調(diào)各部門及時地為專業(yè)農(nóng)場提供幫助。

五是努力做好咨詢服務(wù)工作，搭建專業(yè)農(nóng)場信息服務(wù)平臺。協(xié)會要常常根據(jù)農(nóng)場的實際需求，有針對性地組織各類調(diào)研活動，深入農(nóng)場，幫助農(nóng)場解決種植、管理、加工、運輸、銷售中出現(xiàn)的各種問題；向全縣專業(yè)農(nóng)場推薦和推廣國內(nèi)外農(nóng)業(yè)優(yōu)良品種、高新技術(shù)、先進管理機制、高附加值產(chǎn)品、質(zhì)量技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、先進加工技術(shù)及設(shè)備等，提高專業(yè)農(nóng)場的生產(chǎn)經(jīng)營水平。

六是做好專業(yè)農(nóng)場宣傳圖冊的設(shè)計、印刷、發(fā)行工作，使宣傳圖冊更具宣傳效果，起到招商引資的作用。

七是努力使汪清縣專業(yè)農(nóng)場改變目前“種植+銷售”的舊模式，向“種植+生產(chǎn)+加工+銷售一體化”新模式發(fā)展，做到“種植有技術(shù)、生產(chǎn)加工有訂單、銷售有市場”。

八是增加對專業(yè)農(nóng)場的扶持力度。縣財政增加專業(yè)農(nóng)場貸款貼息補貼比例，政府對土地轉(zhuǎn)出農(nóng)戶進行土地流轉(zhuǎn)補貼；農(nóng)技部門不斷通過農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)提高專業(yè)農(nóng)場生產(chǎn)技術(shù)，并分別在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)由農(nóng)業(yè)站、農(nóng)經(jīng)服務(wù)中心、農(nóng)機站共同成立了專業(yè)農(nóng)場服務(wù)小組，對專業(yè)農(nóng)場進行各項服務(wù)。

作者簡介：金順姬，女，大專學(xué)歷，汪清縣農(nóng)村經(jīng)濟管理總站中級經(jīng)濟師。