城鄉消費斷層與服務業發展效應

作者簡介：吳翌琳（1983-），女，廣東潮州人，中國人民大學統計學院教師，研究方向：宏觀經濟統計分析；谷彬（1982-），男，天津人，國家統計局統計科學研究所助理研究員，北京大學光華管理學院博士后，研究方向：社會經濟統計、服務業統計。

基金項目：國家自然科學基金青年項目，項目編號：71203225；教育部人文社會科學青年項目，項目編號：12YJC910010。

摘要：服務業是我國“十二五”時期產業結構調整的戰略重點，為了考察城鄉居民消費升級與斷層的產生過程，本文利用投入產出數據對城鄉居民消費與服務業的關聯影響進行研究，發現消費結構升級能夠為服務業發展提供持續動力，但城鄉消費斷層等問題阻礙了產業結構升級的有序推進；利用住戶調查數據對居民消費的城鄉二元特征及與斷層問題進行研究，剖析其產生根源及對服務業發展的制約作用，能夠為破除服務業增長的需求障礙、促進服務業產業布局的優化提供參考。

關鍵詞：服務業發展；消費斷層；城鄉差距

中圖分類號：F719文獻標識碼：A

當前我國城鄉居民消費需求呈現出嚴重的斷層問題，消費升級的分化與差異性阻礙了產業升級與服務業的發展。本文利用1987至2007年投入產出數據，從產業關聯角度考察城鄉居民消費與服務需求關聯的動態變化，剖析消費需求斷層產生的根源及對服務業發展的制約作用，旨在為破除服務業增長的需求障礙，促進服務業空間布局的優化提供參考。

一、服務業最終需求結構分析

本文利用1987至2007年9張中國投入產出表，從三大需求、最終消費、城鄉居民消費層次，對服務業最終需求結構進行逐層研究。

（一）居民消費提升是產業升級持續動力

經濟學理論把最終消費分為居民消費和政府消費，由于政府消費與消費結構演進的歷史順序無關，能夠影響產業結構變遷的最終消費主要是居民消費需求。圖1和圖2是依據1987至2007年中國投入產出表計算的服務業在居民消費和政府消費方面的絕對規模，及服務業在最終消費中的相對份額，可以看出近20年居民消費的提升趨勢較為強勁，而在其背后是居民消費結構的升級。圖3是基于1987至2007年中國投入產出表計算的三次產業在居民消費中的構成情況，即通常所說的消費結構，可以看出居民消費層次始終處于不斷上升的趨勢，其中對第三產業的消費增長最快：在2000年超過第一產業，在2002年又超過第二產業。這表明伴隨居民消費結構升級的快速推進，居民消費的重心正在轉向服務需求。

（二）城鄉消費差距擴大成為障礙性因素

產業結構升級是經濟發展的必由之路，而居民消費需求是引致產業結構變動的根本動因。但是，由于我國二元經濟結構比較嚴重，支撐服務業消費需求的主要是近40%的城鎮人口，龐大的農村市場并未顯現出應有的拉動效應。目前，農村消費偏“冷”、 城鄉服務消費差距擴大（圖4和圖5），嚴重困擾著中國服務業，對于產業結構的有序升級和服務業健康發展構成了障礙。由于中國服務業發展長期建立在城鎮居民的需求擴張上，而與廣大農村居民的需求不相適應，這樣的產業結構與消費結構是嚴重扭曲的，服務業發展也是不可持續的。

中國服務業規模小、比重低，在一定程度上是由我國農村人口多、城鎮化水平低的特殊國情決定的。由于大多數服務產品的生產與消費在時間和空間上具有高度一致性，這是服務業往往集中在城鎮的原因。目前，我國真實的城鎮化水平還不足40%，農村居民服務消費的不足嚴重制約了服務業發展。因此，只有更多地將農村人口轉變為城鎮人口，原來的自給性服務才能逐步由市場化服務來替代。

三、城鄉居民消費差異與服務業發展

隨著我國居民消費結構提升對產業結構變動的影響愈加顯著，居民消費結構的演進與層次的提升有力地拉動了產業結構升級。但是，這并不能掩蓋城鄉居民消費之間的巨大差異，人們在考察總體消費升級的同時，也應看到城鄉居民消費的巨大不同。

（一）城鄉消費結構的二元性

從消費的主體看，不同類型消費者的消費結構具有多樣性。由圖6可知自20世紀70年代末以來，城鎮居民消費支出在全國消費支出中所占比重不斷上升，農村居民消費支出在全國消費支出中所占比重則不斷下降。1990年以來我國城鄉居民消費差距不斷擴大，農村消費偏“冷”成為制約中國服務業發展的嚴重問題，城鄉居民消費層次的差距可以通過城鄉恩格爾系數的差距來反映（圖7）。1978年以來我國城鎮居民家庭恩格爾系數始終低于農村居民家庭恩格爾系數，除20世紀80年代中期和末期差距很小之外，其他時期都相當大，城鄉生活水平總體上相差10年左右。根據1978年的恩格爾系數來看，城鎮居民處于溫飽水平，農村居民處于貧困水平；從2006年的恩格爾系數來看，城鎮居民處于富裕水平，而農村居民處于小康水平，生活水平均相差一個階段，城鄉消費層次的拉大直接引致城鄉消費二元結構的加劇。從1985年到2003年，城鎮恩格爾系數由533%下降到371%，達到小康水平，而農村恩格爾系數由578%下降到456%。這13年間的恩格爾系數之差由45%增加到85%，表明城鄉消費不同步程度在增大，逐漸形成了城鄉消費升級的斷層問題。

（二）城鄉消費斷層及其對服務業發展的制約

消費斷層是指城鄉居民不同群體之間的消費處于不同的層次，這主要是由于城市消費結構升級先于產業結構的調整步伐，而農民消費結構升級滯后于現有產業結構的發展。根據圖8和圖9的投入產出數據，城鎮居民消費結構升級是有序推進的，其對三次產業的消費均保持平穩上升的態勢，只是第三產業相對于其他產業保持了更高的增速，從而在居民消費中占據越來越高的比重。盡管第三產業在農村居民消費比重也在上升，但卻是以第一、第二產業消費的減少為代價的，農村消費結構升級具有強制性擠出特征，在某種程度上是壓低其它兩個產業的消費而被動實現的。

20世紀90年代中期以來，與城鎮居民消費需求結構升級相比，農村居民消費需求升級速度較慢；城市居民食品支出的下降、服務性支出的上升都快于農村居民，且下降和上升的幅度也大（見圖10和圖11）。為了探討城鄉消費斷層現象對我國服務業發展的制約，本研究收集了1996至2011年《中國統計年鑒》和各省統計年鑒的第三產業發展數據，以及結合住戶調查數據，得到了城鎮居民和農村居民的消費結構數據，旨在建立面板數據模型，考察城鄉消費結構斷層現象的影響，建立的具體面板數據模型如下：

lnSerit=α1+α2lnIncit+∑nk=1βkitSchkit+εit

其中Ser表示各地區各年度第三產業的增加值，Inc表示人均可支配收入。本研究對于城鄉消費斷層的考察，從食品、衣著、居住、家庭設備用品和服務，以及服務性支出方面著手，比較城鄉消費結構差異，以Sch表示，k=1，…，5，分別對于上述的積累消費。t表示1999-2011的各個年度，而i對于進入模型分析的各個省區；對于面板數據模型的選擇，根據協方差分析所顯示的F檢驗值表明。由于我國區域存在不可忽略的區域發展差異，其所在地居民的消費水平和消費結構也不同。本研究的模型主要考察城鄉的消費結構差異對服務業發展的固定效應，因此最終模型選定為變系數固定效應的面板數據模型。

由于個別省區的消費結構數據存在缺失，經過缺失值的剔除和處理之后，最終進入模型的總樣本包含中國30個省區市的12年面板數據，樣本總量達到328個。為了消除價格的影響，本文把服務業增加值和人均收入等價值量數據，通過全國的價格指數統一換算到1999年的相應價值；在實證分析中分別對上述幾項消費結構進行單獨估計，以考察每一項消費結構對城鄉斷層的影響，最后再把五種消費結構的影響放入同一個模型加以考察，最終實證分析的結果如表1所示。

表1顯示各個估計模型的調整R平方值都在09以上，而體現模型擬合優度的F值，以及對面板數據模型的效果進行檢測的DW檢驗值都比較合理，這些表明模型的擬合效果不錯、穩健性強。從實證結果來看，各地區的收入水平顯著地對服務業的發展有正向的促進作用。從單一模型看來，對于本研究所關注的城鄉消費斷層而言，食品、衣著、居住、家庭設備用品和服務，以及服務性支出，在不同程度上影響著當地服務業的發展。城鎮居民在食品消費和居住消費上的支出比例顯著地低于農村居民，而在衣著、家庭設備用品和服務，以及其他的娛樂、交通等服務性支出上的比例卻大大高于農村居民，而且這種斷層在日益增大。這一斷層的存在與我國的城鄉消費體制、環境及觀念的差異密不可分，正是這一差異導致了我國服務業發展的地區間不平衡及服務業發展緩慢，這五類消費的城鄉結構斷層對服務業發展的阻礙效應在總模型（6）中也得到證實。

從圖12消費結構變動度①來看，1994至2000年城鎮消費結構升級正在進行，其后回落并穩定在一個較低的水平，表明升級已經結束，正在下一次升級的積累中；與此同時，農村消費結構始終沒較大的改變，并且未及時跟進，而且形成了城鄉之間的消費升級斷層。由于城鄉消費斷層的存在，當城鎮消費進入調整期時，農村消費群體不能順利填充城鎮居民消費升級后形成的消費空間，使產業結構的梯度升級（推進）與產品結構的有序替代嚴重受阻，造成了部分企業生產能力相對過剩。

三、城鄉消費斷層的根源

城鄉消費斷層問題對于我國產業結構升級與服務業發展是一個需要迫切解決的問題，也是一個難點所在，必須找到城鄉消費斷層的根源所在。

（一）二元經濟結構與“三農”問題

由于城鄉收入差距過大，制約了消費需求總量的增加和消費率的提高，導致內需不足。另外，城鄉收入差距過大導致城鄉消費斷層，延緩了消費結構的優化升級。因此，城鄉收入差距是引致消費差距最直接、最根本的原因。由于我國計劃經濟時期對城市和農村采用兩種不同的政策，客觀上形成了城鄉居民收入差別。盡管改革開放以來逐步打破了城鄉分割的二元經濟體制，但二元經濟的影響仍遠沒有消除，城鄉居民的收入和消費差距在一些地區還在擴大，農村、農業、農民問題仍然是擺在我國當前乃至今后相當長時期內的重大問題。

（二）城鄉消費環境的差別

與市場經濟相對發達的城鎮相比，我國農村市場的消費條件較差，主要表現為：（1）流通體系不健全，現代商業企業尚未延伸到農村，商品種類和數量都極為有限；（2）農村基礎設施薄弱，與城市相比有明顯的差距，基礎設施不完善造成農民消費往往要比城鎮居民付出更高的成本，阻礙了潛在購買力向現實購買力的轉化；（3）市場秩序混亂，一些不法分子趁機以假充真、以次充好，假冒偽劣、虛假廣告、強買強賣等坑害農民現象時有發生，影響了農民的正常消費；（4）產品結構不合理，產品研發與營銷網絡體系不適應農村市場的需要；（5）社會保障不完善，總體上仍存在社會保障面窄、保障水平低、服務滯后等問題，這會誘發農村消費者縮緊即期消費、謹慎支出行為、增強預防性儲蓄，從而限制了消費需求。

（三）城鄉消費觀念的不同

由于受傳統消費觀念的影響，農村居民比城鎮居民更具有濃重的節儉和量入為出的消費觀念。農村居民多注重物質消費，忽視服務消費，而對一些開放、時尚、個性化、享受型的消費模式比較抵觸。不少農民寧愿平時省吃儉用，也要在紅白喜事上大操大辦、盲目攀比、過度消費，不僅增加不必要的開支，而且給社會風氣、精神文明建設帶來負面影響。

四、城鄉消費斷層的治理

（一）解決“三農”問題，縮小城鄉差距

收入是消費的前提，消費是收入的函數，居民收入水平的提高是消費結構升級和消費規模擴大的前提和保障。縮小城鄉消費差別最根本的就是不斷增加農民收入，減小城鄉收入差距。只有增加農民的收入和購買力，才能提高農村消費水平和消費質量，縮小城鄉消費差距。一方面，應建立城鄉統一的勞動力市場，逐步推進包括戶籍、就業、社會保障等制度在內的各項改革，引導農村勞動力合理有序流動，在實現農村勞動力轉移中增加農民收入；另一方面，大力發展農業，加大國家對農業的支持力度，挖掘農業內部增收潛力，將社會化大生產和現代經營理念引入農業生產，大力發展農產品加工業和農業社會化服務體系，加快農業規模化、標準化、集約化、產業化進程。優化農業內部結構，大力發展畜牧業、漁業、林果業。應加強農業生產基地建設，擴大優勢產品和特色產品的生產，優化農產品品種，提高農業生產的規模效益；培育和扶持一批有實力、有市場、有帶動產業作用的農產品龍頭企業，鼓勵企業立足本地資源，對農產品進行精深加工，提高農產品附加值。延長農業產業鏈條，使農民不僅獲得生產環節的效益，而且能分享加工環節的利潤，在提高農產品質量和經營效益中增加農村居民經營收入。

（二）優化消費環境，促進農民消費

消費環境是擴大消費需求的重要條件，應繼續改善農村消費環境，全力抓好農村消費市場體系的配套建設，為農村居民擴大消費營造良好氛圍。具體措施如下：第一，搞好農村基礎設施建設，在政府加大投資的同時動員社會力量引導民間投資，把改善農村消費環境的基礎設施建設作為各級政府的“民心工程”，如電網改造、電視廣播、郵政通訊、信息網絡、醫療衛生網點建設等等，積極為提高農民消費質量創造條件。第二，完善農村市場流通體系，拓寬消費渠道。按照統一、開放、競爭、有序的現代市場體系要求，建立城鄉統一的流通體系。借助民營、個體商業的活躍性，建立起國有、集體、私營、個體多載體、多層次、多渠道的流通網絡體系，以縣城和中心鎮為重點，積極發展新型流通業態，把城鎮連鎖經營、物流配送、代理、租賃、直銷、代銷等流通形式引入農村市場，為農民提供物美價廉的商品。第三，加強農村市場監管，保護農民消費權益和消費信心。一方面加強市場監管，加大查處力度，打擊假冒偽劣，要點面結合，工商、衛生、質檢部門要定期對農村市場進行依法檢查，對重點商品、重點市場、重點地區要加大打擊力度，集中查辦一批制假大案，予以重點打擊；另一方面，要加強宣傳教育，通過廣播、電視、報刊、網絡等多種形式傳授、講解有關商品辨別真偽的技巧和方法，提高農民識別商品的能力，增強自我保護意識。此外，還要做好消費者權益法的宣傳工作，讓農民知法懂法，運用法律手段保護自身權益?？傊?，只有通過綜合治理，強化市場監管，才能為消費者營造安全、放心的消費環境，促進農村市場更加規范有序地運行發展。

（三）加強宣傳引導，樹立科學消費觀念

加大科學消費和文明消費的宣傳力度，積極引導農民樹立正確的消費觀念，使農民的消費觀念逐步理性化、合理化。通過宣傳和引導，減少城鄉消費觀念的不同，從而縮小城鄉消費差距。在農村提倡現代消費理念，培育健康、成熟的消費文化，主要包括以下三方面：

一是建立和完善信用消費制度，鼓勵超前消費。在有穩定收入來源的條件下，采取信用手段、合理適度的超前消費能夠用明天的錢來圓今天的夢，提前提高生活水平和質量，能夠加速消費結構升級，拉動經濟增長。因此，要大力發展農村信貸消費，積極培育消費熱點，推動汽車、通信、旅游、休閑、健身等消費熱點在農村的發展，改善消費結構，推動農村消費結構升級。

二是樹立追求生活質量的觀念。片面強調節儉、儲蓄，不利于生活質量的提高和有效需求的增長。應引導農民改變傳統消費觀念，劃清消費與浪費的界限，提倡消費，反對浪費，傳播提高生活消費質量和生活方式的新知識、新文化，鼓勵農民擺脫傳統的消費觀念和生活方式，積極享受生活。鼓勵農民學會理性消費，減少消費的隨意性和盲目模仿性。隨著經濟社會發展，物質財富的增加，人們的生活水平理應不斷提高，消費結構理應不斷升級，針對農民注重物質消費，忽視精神文化消費的問題，要鼓勵開展精神文化消費，推動農村消費市場多樣化發展。

三是推行文明、科學的消費習慣和消費模式。大力加強農村消費文化建設，用先進的文化引導農民消費，教育農民認識到哪些消費行為是值得追求的，是有利于自身和社會發展的；哪些消費行為是不值得追求的，對自身和社會是有害的。提高農民的文明消費、現代消費意識，促進居民消費行為向健康、成熟、理性的方向發展；積極引導農民形成健康有益的消費價值取向和科學合理的消費結構。

（四）深入調查研究，積極開拓農村市場

必須從戰略高度認識拓展農村市場的重要性和緊迫性，積極主動做好拓展農村市場這篇大文章。這就需要認真分析農村市場的特點、農民的消費水平、消費習慣、消費需求特征等問題，調整優化產品結構，有針對性地開發、生產能夠滿足不同地區農村需要的、價格便宜的產品，以提高農村市場的有效供給，推進農民消費結構的優化和升級。具體而言，應從以下三方面著手：首先，鼓勵理論研究者深入農村，圍繞農民消費習慣和心理展開深入研究，針對農村和農民的營銷、農村流通管理和品牌傳播等專題進行研究探索，以推動農村發展理論和消費理論的進步，為縮小城鄉二元消費差異提供理論支撐與政策建議。其次，設立專項基金，鼓勵廠商針對農村消費者研發產品，對廣商的研發行為予以財政補貼和稅收優惠。加大對適合農民消費習慣的產品的研發支持，優化農村市場的供給結構和質量，鼓勵廠商和流通企業向農村發展延伸，以質優價廉的產品、良好的售后服務、先進的科技水平開啟農村市場。第三，企業應積極響應政府提出的“工業反哺農業、城市帶動農村”的號召，自主加強農村市場的調查研究，針對農民的消費需求開發適銷對路的產品，重視市場細分，進行農村市場的合理定位，滿足農民的多層次需求。

（五）完善社保體系，改善農民預期

良好的社保體系可以改善居民心理預期，增加未來預期的樂觀性，提高居民即期消費，有效釋放居民消費潛力。為了充分挖掘農民的消費需求潛力，必須從根本上解除農民的后顧之憂，完善農村社保體系，增強農民消費意愿與消費信心。應遵循廣覆蓋、?；?、多層次、可持續的原則，形成資金來源多元化，保障制度規范化、管理服務社會化的社會保障體系。具體措施如下：一是重點推進新型農村社會養老保險制度、失地農民社會保障制度的建立，完善新型農村合作醫療制度和農村最低生活保障制度，盡快制定和實施農民工養老保險轉移接續辦法。二是統一制度設計，尊重地域差別，積極探索城鄉養老保險制度的有效銜接辦法，統籌城鄉發展，逐步建立農村居民養老制度，讓農民與城鎮居民一樣，享受到改革開放的成果。三是多渠道增加農村社保的資金投入，把個人繳費、集體補助、政府補貼結合起來，充分發揮集體補助和政府補貼的引領作用，加大各級財政對農村養老保險方面的補貼，重點向貧困地區和中西部地區傾斜。四是建立統一、高效的農村社保工作管理機制，提高管理質量。在社會保障基金管理上，應借鑒國外經驗，實現基金管理的法治化、社會化和市場化，確保基金按時、足額征繳，實現基金保值增值，保證社保金按時、足額發放。建立健全社保基金管理的規章制度，確保社?；鸬陌踩\行。五是建立健全農村保險制度，發展生產性社會保險、農房保險等，提高農民應對市場風險和自然災害的能力。

注釋：

①結構變動度是用期末各類消費與總消費支出的比重減去期初同類消費占總消費支出的比重，將相減之差的絕對值相加，即為該年份居民消費的結構變動度。

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（責任編輯：關立新）