政策解讀

國務院

要加強城市配電網建設

推進城市電網智能化，逐步加強城市智能配電網的關鍵技術。

近日，國務院印發《關于加強城市基礎設施建設的意見》（下稱《意見》），明確了當前加快城市基礎設施升級改造的重點任務，其中明確指出要加強城市電網建設。

《意見》指出，將配電網發展納入城鄉整體規劃，進一步加強城市配電網建設，實現各電壓等級協調發展。到2015年，全國中心城市基本形成500（或330）千伏環網網架，大部分城市建成220（或110）千伏環網網架。

同時，《意見》要求，推進城市電網智能化，以滿足新能源電力、分布式發電系統并網需求，優化需求側管理，逐步實現電力系統與用戶雙向互動，進一步加強城市智能配電網關鍵技術研究與試點示范。

發改委

勾畫4G產業發展路線圖

把握全球移動互聯網發展機遇，以移動智能終端為著力點。

10月8日，國家發改委下發《關于組織實施2013年移動互聯網及第四代移動通信（TD-LTE）產業化專項的通知》（簡稱《通知》），提出將移動智能終端、可穿戴設備等八大領域作為下一階段產業發展重點，并對申請相關產業專項的企業予以資金支持。

《通知》指出，要把握全球移動互聯網發展機遇，以移動智能終端為著力點，提高移動智能終端核心技術開發及產業化能力。加快移動互聯網關鍵技術的研發及應用，培育能夠整合產業鏈上下游資源、具備一定規模的移動互聯網骨干企業。完善公共服務平臺建設，形成綜合的移動互聯網產業服務能力。推進TD-LTE技術在重點領域的創新示范應用，帶動TD-LTE產業快速發展。

業內普遍認為發改委以政府文件形式確定4G產業發展方向，相當于勾畫出一幅4G產業發展藍圖，將引領和推動整個產業的發展。

央行

開展480億的14天期逆回購操作

此次公開市場逆回購中標利率同之前一樣為4.10%。

中國人民銀行于10日在公開市場進行了480億元人民幣14天期的逆回購操作，繼續節后維穩資金面操作。分析人士稱，央行連續釋放流動性，將緩解市場資金壓力。

本周（10月5日-11日）公開市場共有800億元逆回購到期，無央票到期。算上10月8日進行的650億元7天期逆回購操作，本周公開市場凈投放資金330億元。

有交易員稱，央行同時開展正逆回購及央票詢量，其中逆回購期限為14天，正回購期限為28天，央票仍為3個月期。

財政部

部分國家儲備商品將獲稅收優惠

政府建立調節商品庫存的業務機制，通過稅收穩定市場價格。

財政部網站10日消息，為促進商品儲備業務的發展，部分國家儲備商品將獲得稅收優惠。

商品儲備業務是指政府通過建立某種商品的調節性庫存，來穩定其市場價格的做法。入選的儲備商品通常是對國計民生有重大影響，經常出現供求失衡且產銷數量較大的重要商品。

最新通知還要求，對商品儲備管理公司及其直屬庫資金賬簿免征印花稅，對其承擔商品儲備業務過程中書立的購銷合同免征印花稅，對合同其他各方當事人應繳納的印花稅照章征收。

國土部

地方競相低地價招商有損國家利益

建立“四大機制”，激勵約束并舉促進節約集約土地使用。

國土資源部耕地保護司司長嚴之堯日前表示，地方政府之間為招商引資，降低地價競爭，實質上是典型的“零和博弈”，不但不會增加產品的總產出，反而造成了大量土地資產的流失。

另外，由于資源配置的事權過多集中在政府手中，大城市的政府往往會用行政、資金等優勢設定優惠條件，吸引項目不斷流向大城市，造成了越大的城市規模擴張越快，而具有比較優勢的中小城市卻出現大量的“空房”和閑置勞動力。這無疑阻礙了國土利用新格局的構建，損害了國家的整體利益。

嚴之堯建議通過完善土地資源高效利用機制、完善土地價格機制、完善經濟約束激勵機制、完善土地資源市場配置機制，激勵約束并舉促進節約集約土地使用。