小排量車破局

國家財政部聯(lián)合發(fā)改委以及工信部于9月30日發(fā)布了《關(guān)于開展1.6升及以下節(jié)能環(huán)保汽車推廣工作》的通知，其中規(guī)定排量在1.6升及以下的節(jié)能環(huán)保汽車（乘用車）新一輪推廣補貼政策開始推行，并且仍為每輛車3000元的補貼標準。這一通知也一舉擊破了早前市場內(nèi)關(guān)于“取消對小排量車予以補貼政策”的傳言。

如此，政策利好能否為小排量車市場添上一把柴？

“限小”與“解禁”的拉鋸

伴隨私家車時代的爆發(fā)與微型乘用車的突發(fā)階段的到來，小排量車卻一步跌入噩運，幾乎所有的大中城市都開始了對它的全面封殺。汽車制造業(yè)也逐漸在市場發(fā)展中迷失了方向，紛紛將銷售利潤投放在相較更大型的新產(chǎn)品研發(fā)方面，從而使得中國的小排量車技術(shù)逐漸下滑，并被人為地放慢了發(fā)展進程。彼時，小排量車需要 “解禁”的呼聲不斷發(fā)出。

2006年時，國家發(fā)改委等六部委發(fā)出了“解禁令”，從汽車生產(chǎn)、消費、運營、管理等領(lǐng)域發(fā)出了鼓勵小排量車的明確信號。不過，這一文件只對地方解禁小排量汽車提出了一個大框架，其本身的實施細則仍有缺乏，于是，國家 “解禁”與地方“限小”之間展開了長期的拉鋸戰(zhàn)。

據(jù)悉，一些地方政府繼續(xù)執(zhí)行“限小”政策的原因有二：一是車輛增加過快，給道路帶來沉重負擔，造成交通擁擠；二是小排量汽車安全性、動力性、環(huán)保性差。而這也成為中央發(fā)出解禁令之后各地方政府堅持的統(tǒng)一口徑。

事實上，小排量的經(jīng)濟型轎車憑其使用能源少、消耗原材料少、占地面積小等優(yōu)勢，應是我國今后重點發(fā)展的對象。但目前一些地方的“限小”政策正迫使汽車制造商將更多的人力和資金投入到大中排量汽車的研發(fā)和生產(chǎn)。對此，專家表示，經(jīng)濟型轎車的技術(shù)無法得到改進和提升，會造成經(jīng)濟型轎車市場的進一步萎縮。

“小車”迎春

正是發(fā)覺了“限小”帶來的市場困局，政府當前再次出臺新規(guī)以支持小排量汽車，只是此次出臺的新政策似乎意味著，節(jié)能環(huán)保標準將成為“小車”的下一個保障。

用環(huán)保指標作為小排量車是否上路的標準，是在用政策引導汽車行業(yè)的技術(shù)進步。雖然在過去多年里政府焦灼地推動著小型車解禁，如今節(jié)能環(huán)保新標準更能為小排量車提供一系列補貼支持。這樣，汽車制造企業(yè)有大把的時間來調(diào)整自己的節(jié)能環(huán)保標準，以免再次卡在門外“被限制”；而地方政府也需要時間來部署小車解禁后的城市管理。

不過，中國汽車工業(yè)咨詢發(fā)展公司首席分析師賈新光依然有很多擔憂，他說，要警惕將環(huán)保作為新的更嚴厲的限制手段、給消費者增加負擔。中國鼓勵環(huán)保是好事，但是如果沒有落實相應的優(yōu)惠扶持政策，是否也有失公平呢？

其實，隨著大眾的小排量車消費意識越來越理性化，而面對能源和環(huán)保危機，有關(guān)部門對于高檔車的生產(chǎn)和消費將會控制得越來越嚴，鼓勵小排量車的各項政策也會逐漸落到實處，在國家政策的引導下，以私車消費為主的車市下一輪爆發(fā)期或?qū)⑹切∨帕拷?jīng)濟型轎車的春天。