準確把握三個導向 確保實踐活動實效

深入開展以為民務實清廉為主要內容的黨的群眾路線教育實踐活動，是我們黨面向兩個100年奮斗目標，提高黨的建設科學化水平，提高黨的執政能力，始終保持黨和人民群眾血肉聯系，推進中國特色社會主義建設，全面建成小康社會的重大部署。

上海航天局黨委緊緊圍繞中國航天科技集團公司黨組“立足發展航天事業、建設航天強國”的總體要求，對扎實開展教育實踐活動進行了深入動員和全面部署。通過“問癥”于民，找準“病情”，把準“脈”，下對“藥”，有針對性地解決好影響事業發展和企業做強做優的突出問題；同時又主動接受群眾監督，堅定服務群眾利益，把教育實踐活動與轉變干部工作作風、弘揚航天優良傳統、凝聚職工智慧力量、確保科研生產和經營發展任務順利完成有機結合，并以群眾感受和實際工作成效來衡量作風建設的成果。

在記者采訪中，上海航天局黨委書記代守侖再次談起了黨的群眾路線教育實踐活動，談起了抓實抓好教育實踐活動，需要準確把握好三個導向。

記者：首先，請代書記簡要介紹一下航天局黨委是如何結合實際，抓好黨的群眾路線教育實踐活動開展前的準備工作？

代守侖：自從黨的群眾路線教育實踐活動開展以來，上海航天局黨委嚴格按照集團公司黨組的統一部署和要求，提前啟動，系統謀劃，切實按照“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求，聚焦“四風”問題，有效制定工作推進實施方案，力戒形式主義，確保教育實踐活動做到不虛、不空、不偏。前期工作中，黨委著重抓好了思想準備、方案準備和組織準備三方面工作。

第一，深化認識，做好思想發動。7月2日，集團公司黨組召開深入開展黨的群眾路線教育實踐活動動員大會。緊接著，我們航天局各級黨組織也先后以中心組學習擴大會和七一座談會的形式，集中學習傳達中央意見和領導講話精神、以及中央軍委領導的有關要求，迅速把思想和行動統一到中央和集團公司黨組的部署上來。局黨委同時對推進工作提出了三點要求：一要不折不扣按照集團公司黨組的部署和要求開展好活動，各級領導要把自己擺進去；二要以開展黨的群眾路線教育實踐活動為契機，切實推動黨員領導干部作風建設；三要將教育實踐活動和科研生產經營任務結合起來，把確保型號成功和提升企業經營質量作為檢驗教育實踐活動效果的重要標準之一。

第二，深入調研，做好方案準備。為找準“四風”方面存在的主要問題，局黨委領導班子帶頭開展基層調研活動，走訪基層單位16家，約談80余人。以落實中央“八項規定”為切入點，組織開展“八項規定”和“三重一大”執行情況專項檢查，檢查基層單位23家，查找出基層單位“三重一大”執行情況問題五大類數十條，匯總各單位落實“八項規定”的特色做法和事實摘要62條。并對三年來黨政領導班子民主生活會意見進行認真梳理、匯總分析，起草完成了教育實踐活動的《實施方案》、《活動計劃推進表》、《黨員集中學習實施意見》等文件，還向集團公司督導組進行了匯報溝通，根據督導組意見進行修改完善。

第三，統籌協調，做好組織準備。為確保教育實踐活動的有序推進，黨委制定了完善的教育實踐活動組織機構方案（草案），依據分工明確了計劃制定、意見征集、宣傳鼓動等職能。同時依據領導分管單位和聯系點，組建了12個督導組，及時指導了解掌握活動進展情況。7月31日，我們組織召開了黨的群眾路線教育實踐活動領導小組辦公室第一次會議，明確航天局教育實踐活動開展的具體分工和第一階段工作安排；接著又召開了專題會，結合當前實際提出了“加強頂層策劃、嚴規狠剎‘四風’和真正轉變干部作風”這三點要求。

記者：自8月14日黨的群眾路線教育實踐活動正式啟動以來，為確保教育實踐活動取得實效，黨委又有哪些具體舉措？

代守侖：8月14日上午，上海航天局召開了黨的群眾路線教育實踐活動動員大會。為保證教育實踐活動落到實處，黨委9名領導班子成員和3名局長助理分別到24家對口聯系點單位參加督導工作，指導開展活動，了解掌握活動進展情況、主要經驗和存在問題。至8月24日，下屬24家直屬單位均召開了教育實踐活動動員大會，兩千多人參加了對自己單位領導班子及成員作風的民主評議，297名代表與各督導組個別談話，提出自己對于單位班子及成員的意見和建議。

由于此次教育實踐活動時間緊、任務重、要求高，黨委以提高認識是前提、查擺問題是基礎、領導干部是重點、眼睛向內是關鍵、解決問題是核心、群眾滿意是目標，要求各級黨組織加強領導、科學組織，確保教育實踐活動取得實效。

一是加強組織領導，突出上行下效。領導干部既是活動的組織者、推進者、監督者，更是活動的參與者。黨委成立教育實踐活動領導小組，由書記擔任組長；同時，班子成員每個人都要到對口聯系的單位參加督導工作。各單位也要切實按照要求，抓住領導干部這個關鍵，一級帶著一級干、一級做給一級看，形成上行下效的示范效應。

二是促進中心任務，體現企業特色。既要不折不扣地落實中央要求，也要圍繞航天局和各單位實際，緊密結合企業中心任務，做到相互促進。

三是切實解決問題，務求取得實效。各單位、各部門注重結合實際，有什么問題就解決什么問題、什么問題突出就著重解決什么問題、什么問題緊迫就抓緊解決什么問題，做到邊學邊改、邊查邊改、邊整邊改，通過教育實踐活動我們匯集了一批思想成果、實踐成果和制度成果。

記者：黨委領導班子又是如何采取多種方式開門搞活動，聽取意見，“問癥”于民的？

代守侖：按照教育實踐活動第一階段工作安排，航天局領導班子堅持開門搞活動，把意見征詢、找準問題作為深化學習教育成效的重要環節，以多種形式深入一線開展調查研究，廣泛聽取干部群眾意見，找準“四風”方面存在的突出問題。

首先，為確保意見征詢的廣泛性，領導班子成員和局長助理每人負責一家軍品單位和一家民品單位，以個別談話、座談會等方式，全方位聽取基層單位的意見和建議。局長兼局黨委副書記朱芝松先后赴149廠、802所、控制所、上有廠、新力廠、能源公司等單位調研并征求意見，我也專題聽取了509所和航天機電兩家單位的意見。

同時，領導班子率先垂范、做好標桿，結合赴基層調研和指導工作，擇機與基層黨政領導進行個別訪談，征詢意見，確保教育實踐活動與中心工作兩不誤、兩促進。

意見征詢主要從三方面內容展開：一是對領導本人、黨委和院部貫徹落實中央八項規定的意見和建議；二是對領導本人、黨委和院部在“四風”方面存在問題的意見和建議；三是對加強作風建設，搞好教育實踐活動的意見和建議。對于遠離上海本部的神舟硅業公司，對口聯系的黨委領導率督導組成員專程趕到內蒙古，召開包括中層管理或技術、一線技術和技能職工代表在內的座談會；并與神舟硅業公司黨政主要領導個別談話，聽取他們對領導班子及成員關于八項規定、“四風”方面的意見和建議；同時結合神舟硅業下半年降本增效的18項關鍵控制點提出具體指導意見。

記者：黨委又是如何立行立改，培養科學作風，避免和糾正技術領域的“四風”現象？

代守侖：黨的群眾路線教育實踐活動開展以來，航天局堅持眼睛向內查找問題，廣泛聽取和收集群眾意見。比如，一些群眾反映，當前一些年輕黨員干部在傳承老同志的優良作風方面還不夠過硬，形式主義等在技術領域中也有所表現。有的年輕設計師在改變某一技術狀態時忽略系統的匹配性，有的在遇到技術問題時不能靜下心來從機理上研究問題的本質，而是急躁地憑主觀感覺下判斷，也有新入職的博士雖然專業理論較強，但不能理論聯系實際，工程實現上缺乏考慮，等等。對此，我們結合基層單位近年來科學作風培養工作經驗，通過不斷總結及更新，制定了比較具有行業特色的“八條標準”：一是養成工程專業知識積累的良好習慣，用實踐檢驗分析計算的正確性；二是用系統的觀點分析問題；三是深入掌握分系統產品的技術、質量與進度，掌握技術論證協調“話語權”；四是從課題最終目標出發，掌握預研流程，找出并解決關鍵技術，有步驟地推進課題工作；五是認真定量分析數據或曲線，用“數據說話”；六是理解數據背后的物理含義，對別人提供的結果自己要動手計算，驗證無誤；七是不斷提高文件質量，文章結構嚴謹完整，重點突出，文字質樸準確，無錯漏字；八是不斷提高口頭表達能力，概念準確、條理清晰，抓住重點，聽眾明白。從而引導青年科研人員，尤其是黨員干部切實將嚴慎細實、吃透技術、洞悉規律的科學作風貫穿到工程實踐中，養成“用數據說話”和“用系統的觀點”分析處理問題的好習慣，最大程度地強化航天人良好的科研態度和行為，避免和糾正技術領域的“四風”現象。

記者：代書記，是否能再談談抓實抓好教育實踐活動，需要準確把握好的三個導向？

代守侖：航天局黨委始終把教育實踐活動與轉變干部工作作風、弘揚航天優良傳統、凝聚職工智慧力量、確保科研生產和經營發展任務順利完成有機結合，作為開展黨的群眾路線教育實踐活動的根本前提和重要內容。

一是準確把握目的導向，切實深刻認識教育實踐活動對航天事業發展的重要意義。思想決定行動，認識的程度決定了后續查擺問題的深度和整改落實的力度。只有牢牢把握為民務實清廉這一主要內容，切實回答好“發展為了誰，發展依靠誰”，“怎么發展，如何推動發展”，“發展的成果歸功于誰”這一系列問題，從企業發展、職工福祉和國家富強、民族復興的角度，深刻領會“航天夢是中國夢的重要組成部分”的內涵，充分認清航天事業承擔著科技強軍、航天強國的歷史使命，為民聚民心、務實促發展、清廉樹形象，堅持依靠職工、發動職工，團結和凝聚廣大職工，共同推進事業建設，共同享受發展成果。領導干部也要以普通黨員的身份把自己擺進去，要有放下架子、拋開面子的底氣，要有自我批評、自我揭短的勇氣，要有敢于碰硬、敢于交鋒的骨氣，帶頭從思想根源上查找“四風”問題、從問題根子上制定整改措施，真正把一級做給一級看落到實處。

二是準確把握問題導向，切實找準并著力解決上海航天局“四風”方面的突出問題。能否找準和找對問題，考驗的是認識把握問題的能力，體現的是整改解決問題的決心。按照“思想真自覺、要求真嚴格、環節真到位、取得真實效”的要求，切實做到真查問題、真想辦法、真抓落實、真負責任。尤其，要深刻思考集團公司董事長許達哲來上海航天局調研時指出的六個方面問題。即在連續成功后，是否存在思想松懈、居功自傲的問題？在核心能力建設方面，是否存在安于現狀，不思進取的問題？在推動軍民融合發展方面，是否存在思想保守、畏首畏尾的問題？在提升經濟運行質量方面，是否存在流于形式、浮于表面的問題？在鞏固上海航天局發展地位方面，是否存在站位不夠高、立意不夠深、眼界不夠寬的問題？在構建和諧穩定企業內部環境方面，是否存在不關心民生、不關注民意，高高在上、敷衍了事的問題？找準了靶子，才能有的放矢。

三是準確把握行動導向，切實以“敢作為、善作為”作為檢驗成效的重要標準。活動推進中，我們要以等不起、慢不得、坐不住的使命感、緊迫感和責任感，對查找出來的問題不等、不靠、不敷衍，即知即改、立行立改。首先，以有敢作為的決心，發揮好班子的示范引領作用，實事求是，認真開展批評與自我批評，敢于對沉疴痼疾下手，不應付場面，不蜻蜓點水，不淺嘗輒止，不不求甚解；同時，以有善作為的能力，解決好各級領導干部“四風”問題，要舉一反三、觸類旁通。通過教育實踐活動的深入開展，不斷錘煉自身的黨性修養和作風養成，著力提升凝聚力、戰斗力和創造力，不斷提升“保成功、保增長、保穩定”的執行力，切實發揮好領導干部在引領推動創新發展科學發展中流砥柱的作用。

根基在人民，血脈在人民，力量在人民。為人民服務，是中國共產黨最核心的價值選擇。黨群魚水情，是共產黨人的力量之源，老百姓的渴望、愿望、意見、建議等，是不是能夠被傾聽、被采納？這是共產黨人的“基本功”。

下一步，航天局黨委還將認真貫徹習近平總書記重要指示精神，堅持在嚴和實上下功夫，督查要嚴、指導要實，把從嚴從實的要求貫穿到全過程，推動教育實踐活動各項任務落到實處。

黨的群眾路線教育實踐活動有時間限定，但強化教育提升全員思想認識，深化實踐推動全員作風轉變卻永無止境。上海航天局黨委將以此次教育實踐活動為重要契機，轉變作風、提升能力，開拓創新、順勢而為，為加快我國由航天大國邁向航天強國，早日實現“續航天夢、鑄強軍夢、圓中國夢”作出新的更大貢獻！