轉(zhuǎn)基因食品的是是非非

自農(nóng)業(yè)部新批三種轉(zhuǎn)基因大豆進口以來，圍繞著轉(zhuǎn)基因食品的安全性所展開的爭論還在持續(xù)性發(fā)酵。就在日前，不僅著名的央視節(jié)目主持人崔永元和文壇“打假斗士”方舟子打起了“口水戰(zhàn)”，而且來自廣東、山東、安徽、湖北的12名律師聯(lián)名致信國家食藥局和農(nóng)業(yè)部，要求公開轉(zhuǎn)基因食品相關(guān)信息，滿足公眾知情權(quán)和自由選擇權(quán)。轉(zhuǎn)基因食品到底是天使還是魔鬼？公眾似乎從來沒有得到一個權(quán)威性的答案。

轉(zhuǎn)基因技術(shù)被視為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的一場革命。英國咨詢公司PG Economics分析了轉(zhuǎn)基因作物商業(yè)化種植以來的相關(guān)數(shù)據(jù)后得出如下結(jié)論：轉(zhuǎn)基因作物生產(chǎn)了3.28億噸額外的糧食、飼料和纖維，相當于增加了價值982億美元的農(nóng)作物產(chǎn)量；轉(zhuǎn)基因作物節(jié)約了1.087億公頃土地，保護了生物的多樣性；另外，轉(zhuǎn)基因累積減少農(nóng)藥使用4.73億公斤，等于是與轉(zhuǎn)基因作物相關(guān)的農(nóng)藥使用量下降了9%。在許多科學(xué)家看來，PG的研究報告是截止目前有關(guān)轉(zhuǎn)基因作物對人類和環(huán)境正面影響所進行的最權(quán)威的評估，同時專家認為，轉(zhuǎn)基因技術(shù)是未來農(nóng)業(yè)發(fā)展的大勢所趨。

然而，許多公開的研究結(jié)論似乎又在不停地向轉(zhuǎn)基因食品發(fā)出警示。法國卡昂大學(xué)的動生物學(xué)家研究小組用兩年的時間給小白鼠做轉(zhuǎn)基因玉米喂養(yǎng)實驗，結(jié)果發(fā)現(xiàn)這些白鼠的肝、腎被嚴重損害，腦中的腫瘤大過乒乓球，而且雌鼠和雄鼠的早死率分別達到70%和50%；無獨有偶，俄羅斯全國基因安全協(xié)會和生態(tài)與環(huán)境問題研究所采用不同比例轉(zhuǎn)基因成分的普通大豆喂養(yǎng)具有快速繁殖率的坎貝爾倉鼠2年，結(jié)果發(fā)現(xiàn)，食用轉(zhuǎn)基因食品的動物將失去繁殖能力。更令人振聾發(fā)聵的結(jié)論是，印度環(huán)保及女權(quán)主義活動組織稱，自從孟山都公司進入印度種子市場以來，已有27萬印度農(nóng)民自殺，而且印度的人口自殺率逐年升高。

全球各國民眾對于轉(zhuǎn)基因食品的食用也是充滿畏懼與隱憂。在美國，雖然93%的大豆、93%的棉花、86%的玉米和90%油菜都是轉(zhuǎn)基因品種，而且美國80%的包裝食品都使用轉(zhuǎn)基因作物作為原料，但皮尤研究中心公布的一項調(diào)查顯示，75%的美國人希望知道他們吃的是不是轉(zhuǎn)基因食品，有25%的人認為轉(zhuǎn)基因食品不安全；在歐洲，歐盟委員會曾做過一項調(diào)查，發(fā)現(xiàn)70%的歐洲人不想吃轉(zhuǎn)基因食品，94%的歐洲人希望能自己選擇是否購買含轉(zhuǎn)基因物質(zhì)的產(chǎn)品。在日本，82%的日本消費者對轉(zhuǎn)基因作物持否定態(tài)度，因此，雖然日本從美國進口的玉米和大豆絕大部分是轉(zhuǎn)基因品種，但這些進口轉(zhuǎn)基因玉米和大豆完全用來制造食用油和飼料等食品。

在對待轉(zhuǎn)基因食品的監(jiān)管上，全球各國政府也是莫衷一是。美國、阿根廷和加拿大等轉(zhuǎn)基因作物種植大國秉持著較為寬松的政策姿態(tài)，而歐盟、日本等許多國家則謹慎有加。在美國，政府不僅沒有制定專門法律管制轉(zhuǎn)基因食品，而且在經(jīng)過政府審批后，上市的轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品也不要求作強制性的商品標注。而在歐盟，法國、奧地利、匈牙利、盧森堡、德國和希臘等6個國家至今禁止種植轉(zhuǎn)基因玉米，并且最近13年來歐盟沒有批準過任何一種新的轉(zhuǎn)基因食品上市，從而形成了一種“事實上的禁令”。同樣，日本政府不僅沒有批準轉(zhuǎn)基因農(nóng)作物的商業(yè)種植，而且作出強制性規(guī)定，食品中轉(zhuǎn)基因含量超過5%必須進行標識，正是如此，日本商家都不愿在市場上推出轉(zhuǎn)基因食品。

中國百姓在日常生活中究竟消費了多少轉(zhuǎn)基因食品？官方資料表明，目前農(nóng)業(yè)部批準發(fā)放的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全證書已達82個，準許進口轉(zhuǎn)基因作物的領(lǐng)域涵蓋大豆、玉米、油菜、棉花等，其中進口大豆成為我國的第一大轉(zhuǎn)基因食品。一般而言，轉(zhuǎn)基因大豆經(jīng)過壓榨，生產(chǎn)出大豆油脂和豆粕產(chǎn)品，油脂經(jīng)過精煉后通過各種包裝變成餐桌上的食用油；而豆粕產(chǎn)品一部分被用來深加工成各種食品用于消費。專家認為，中國人消費了大量的轉(zhuǎn)基因食用油，因而中國百姓日常攝取食物的5%是轉(zhuǎn)基因食品。

但值得關(guān)注的是，據(jù)騰訊網(wǎng)針對轉(zhuǎn)基因食品組織的一項最新網(wǎng)絡(luò)調(diào)查結(jié)果顯示，在投票的25萬人中，89%的人認為轉(zhuǎn)基因食品不安全，94%的人反對轉(zhuǎn)基因糧食在中國商業(yè)化種植。因此，雖然國內(nèi)少數(shù)專家在為轉(zhuǎn)基因食品奔走呼號，但普通民眾應(yīng)者寥寥。而圍繞著轉(zhuǎn)基因食品的安全性問題，從我國首次引進轉(zhuǎn)基因大豆以來的過去15年中所展開的激烈爭論從來沒有停止過。

當然，轉(zhuǎn)基因食品的風險不確定性也讓決策層未敢放松思維的神經(jīng)。觀察發(fā)現(xiàn)，在正式進入市場或者開始商業(yè)化種植之前，轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品都必須經(jīng)過中國官方的安全評估，并最終需要拿到農(nóng)業(yè)部頒發(fā)的安全證書。值得注意的是，對于安全證書的頒發(fā)，中國政府也是慎之又慎。根據(jù)我國《農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全管理條例》，只有獲得相關(guān)國家批準并作為相應(yīng)用途而投放市場的轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品才具備在中國取得申請安全證書的資格。同時，我國法律明確規(guī)定，除轉(zhuǎn)基因棉花允許種植外，轉(zhuǎn)基因大豆、轉(zhuǎn)基因玉米和轉(zhuǎn)基因油菜用途目前僅限于加工原料。

的確，在現(xiàn)有的科學(xué)試驗條件下，雖然沒有結(jié)論證明轉(zhuǎn)基因食品對人體一定有危害，但也不能證明一定無害。因此，為了加快對轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品安全性的證偽和求實進程，我國應(yīng)當重點加強相關(guān)的獨立實驗研究，盡快拿出可靠的科學(xué)性結(jié)論，這樣我們既不會錯過轉(zhuǎn)基因技術(shù)的歷史機遇，也能夠澄清公眾凝聚在轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品身上的是是非非。另外，作為過渡性的政策安排，決策層可以有目的地扶持國內(nèi)非轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品的生產(chǎn)和種植，以減少對進口轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品的依賴性。以大豆為例，目前國外大豆每公頃的產(chǎn)量是3000公斤，而我國的僅為1600公斤，但如果通過強有力的政策支持，如建立非轉(zhuǎn)基因大豆保護區(qū)、加大農(nóng)民種豆補貼資金、實施限低不限高的收購政策等，就可以提高國產(chǎn)大豆的單產(chǎn)量和市場供給能力。

（作者系廣東外語外貿(mào)大學(xué)經(jīng)濟學(xué)教授）