論國(guó)際反興奮劑立法及我國(guó)的對(duì)策

2013-12-31 00:00:00蔡歡阿其圖

科海故事博覽·科教論壇 2013年12期

[摘要]：體育運(yùn)動(dòng)的發(fā)展以及過(guò)度商業(yè)化導(dǎo)致出現(xiàn)了越來(lái)越多的服用興奮劑的行為，有悖于公平競(jìng)爭(zhēng)的精神。為了保護(hù)體育運(yùn)動(dòng)的健康發(fā)展，必須對(duì)這種行為實(shí)行控制，世界各國(guó)越來(lái)越多地存在著侵犯運(yùn)動(dòng)員權(quán)益的現(xiàn)象，迫切要求完善相關(guān)的法律法規(guī)，然而這是一個(gè)全球性的問(wèn)題，需要各國(guó)政府、國(guó)際組織和非政府的體育組織之間進(jìn)行合作。聯(lián)合國(guó)教科文組織通過(guò)的《反對(duì)在體育運(yùn)動(dòng)中使用興奮劑國(guó)際公約》是目前最為全面的公約。本文試從對(duì)該公約的研究出發(fā)，對(duì)世界反興奮劑運(yùn)動(dòng)的立法及對(duì)運(yùn)動(dòng)員權(quán)益的保護(hù)進(jìn)行探討。

[關(guān)鍵詞]：興奮劑體育運(yùn)動(dòng) 反興奮劑運(yùn)動(dòng) 國(guó)際立法權(quán)益保護(hù)

一、興奮劑的基本界定

（一）“興奮劑使用”的界定

“興奮劑使用”是英文單詞“doping”的中文譯名。IOC醫(yī)學(xué)法規(guī)認(rèn)為興奮劑使用是指使用違反體育和醫(yī)學(xué)科學(xué)道德規(guī)范的行為，包括使用被禁用的藥物制劑和被禁止使用的方法”。

（二）使用興奮劑的危害

從醫(yī)學(xué)角度上講，使用興奮劑對(duì)運(yùn)動(dòng)員的身體、心理健康極其有害，有些危害甚至是終身的，不可恢復(fù)的。從體育訓(xùn)練上講，興奮劑極大地干擾了運(yùn)動(dòng)員的正常的科學(xué)訓(xùn)練、刻苦訓(xùn)練，助長(zhǎng)了投機(jī)取巧、弄虛作假的歪風(fēng)邪氣，會(huì)影響到體育隊(duì)伍的安定團(tuán)結(jié)。從倫理道德上講，運(yùn)動(dòng)員通過(guò)使用興奮劑來(lái)提高比賽成績(jī)或獲取獎(jiǎng)牌，違背了公平競(jìng)爭(zhēng)原則和國(guó)際公認(rèn)的體育道德。從政治上講，一旦發(fā)生興奮劑丑聞，對(duì)外損害國(guó)家的榮譽(yù)，對(duì)內(nèi)玷污體育界的形象，對(duì)個(gè)人則是身敗名裂。從法律上講，在體育運(yùn)動(dòng)中使用興奮劑的行為不僅違背公平競(jìng)爭(zhēng)的國(guó)際基本原則。此外，興奮劑的使用和毒品犯罪已經(jīng)越來(lái)越難以區(qū)分，已經(jīng)不僅僅是體育領(lǐng)域的活動(dòng)了。

（三）興奮劑泛濫的原因

興奮劑泛濫的原因有很多中，有個(gè)人也有國(guó)家的，有制度層面的也有現(xiàn)實(shí)因素，主要來(lái)講有以下幾點(diǎn)：興奮劑的使用趙來(lái)越隱蔽；運(yùn)動(dòng)員對(duì)勝利的渴望；國(guó)家對(duì)獲得競(jìng)技優(yōu)勝的渴望；沒(méi)有完善的法律制度約束

二、世界反興奮劑的國(guó)際合作和國(guó)際立法

目前，反興奮劑的國(guó)際協(xié)調(diào)已迫在眉睫。在這方面，歐洲共同體走在了前面。歐共體成立了“反興奮劑委員會(huì)”，制定了“反興奮劑條約”，大多數(shù)歐洲國(guó)家在條約上簽了字，歐共體同時(shí)也歡迎歐共體以外的國(guó)家加盟。1998年底，加拿大和澳大利亞在條約上簽字，1999年，第一次歐共體體育部長(zhǎng)會(huì)議在比利時(shí)召開，反興奮劑是主題之一。歐共體同時(shí)注重發(fā)揮國(guó)家政府的作用，1996年，以挪威為代表的一些北歐國(guó)家簽訂了控制和反對(duì)興奮劑使用的條約，條約規(guī)定這些國(guó)家將對(duì)興奮劑的使用采取統(tǒng)一的控制和懲罰條款。在此之前，美國(guó)、加拿大和澳大利亞在1990年簽訂了備忘錄，此備忘錄后來(lái)成為著名的“國(guó)際反興奮劑協(xié)議”，到1998年止，新西蘭、挪威和荷蘭均在這個(gè)協(xié)議上簽字。此協(xié)議同時(shí)規(guī)定了統(tǒng)一的藥檢標(biāo)準(zhǔn)和方法。

（一）世界反興奮劑體系的形成和發(fā)展

1、世界反興奮劑組織的成立

1999年9月9日，世界反興奮劑委員會(huì)簡(jiǎn)稱“WADA”成立，總部設(shè)在洛桑，該機(jī)構(gòu)

獨(dú)立于國(guó)際奧委會(huì)及任何一個(gè)體育組織和政府，其成立反映了國(guó)際奧委會(huì)、國(guó)際體育組織和各國(guó)政府反興奮劑的明確態(tài)度。WADA下設(shè)教育與道德委員會(huì)、法律委員會(huì)、醫(yī)學(xué)委員會(huì)和研究委員會(huì)四個(gè)委員會(huì)，委員會(huì)的委員均為來(lái)自世界各國(guó)的專家學(xué)者，他們定期召開會(huì)議，制定各項(xiàng)政策和計(jì)劃，為在世界范圍內(nèi)推廣“真正的體育運(yùn)動(dòng)無(wú)興奮劑”而奮斗。目前，所有28個(gè)夏季奧運(yùn)會(huì)項(xiàng)目和7個(gè)冬季奧運(yùn)會(huì)項(xiàng)目的國(guó)際體育組織都已經(jīng)同世界反興奮劑機(jī)構(gòu)簽訂了賽外檢查協(xié)議。

2、反興奮劑的國(guó)際立法

從1998年至2001年，反興奮劑國(guó)際會(huì)議多次召開，簽訂了《反對(duì)在體育運(yùn)動(dòng)中使

用興奮劑的奧林匹克憲章》，為反興奮劑工作制造了強(qiáng)大的輿論壓力。1999年“世界反興奮劑大會(huì)”發(fā)表的《洛桑宣言》稱“一個(gè)新的世界范圍內(nèi)的反興奮劑斗爭(zhēng)已經(jīng)來(lái)臨”。

適用范圍較廣的兩個(gè)國(guó)際文件是《歐洲委員會(huì)反對(duì)興奮劑公約》（及其附加議定書）和《反對(duì)在體育運(yùn)動(dòng)中使用興奮劑的哥本哈根宣言》。在國(guó)際體育組織的要求下，許多國(guó)家都紛紛調(diào)整本國(guó)反興奮劑的政策，進(jìn)一步加強(qiáng)了政府在反興奮劑斗爭(zhēng)中的主導(dǎo)作用，加快了反興奮劑立法的步伐，目前已有不少成員國(guó)進(jìn)行了反興奮劑立法。

為了在世界范圍內(nèi)解決興奮劑的問(wèn)題，協(xié)調(diào)各國(guó)之間的規(guī)則差異，2005年10月聯(lián)合國(guó)教科文組織在第33次會(huì)議正式通過(guò)了《反對(duì)在體育運(yùn)動(dòng)中使用興奮劑國(guó)際公約》，這是目前為止在反興奮劑方面唯一具有普遍約束力也是最為全面的公約。

（二）世界反興奮劑運(yùn)動(dòng)的發(fā)展趨勢(shì)

1、反興奮劑的國(guó)際化

興奮劑問(wèn)題已成為世界體壇的一大頑疾，僅靠各國(guó)際體育組織和各國(guó)的孤軍奮戰(zhàn)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，他們意識(shí)到聯(lián)合的重要性，并逐漸走向聯(lián)合與合作，世界性的國(guó)際反興奮劑組織紛紛成立，同時(shí)有眾多的國(guó)際性反興奮劑法規(guī)制定和頒布。世界反興奮劑運(yùn)動(dòng)的國(guó)際化、全球化趨勢(shì)日益明顯，推動(dòng)著世界反興奮劑力量的迅速壯大，必將更加有利于預(yù)防和打擊世界體育運(yùn)動(dòng)中的興奮劑濫用。

2、反興奮劑的法制化

隨著國(guó)際體育組織和世界各國(guó)對(duì)反興奮劑立法工作的重視，反興奮劑的法制化趨勢(shì)日益明顯，并呈現(xiàn)諸多特點(diǎn)，包括立法的國(guó)際化、立法的高層次化以及立法的標(biāo)準(zhǔn)化與嚴(yán)厲化。“國(guó)際奧委會(huì)主席羅格認(rèn)為：每個(gè)國(guó)家和各個(gè)運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目對(duì)同一性質(zhì)的興奮劑事件有各自的處罰尺度，這是不公平的，他提出要建立統(tǒng)一的處罰標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)各國(guó)的反興奮劑機(jī)構(gòu)要進(jìn)行國(guó)際化標(biāo)準(zhǔn)管理”。

因此，要加強(qiáng)國(guó)際間反興奮劑的合作，在互相信任的基礎(chǔ)上進(jìn)行自我監(jiān)督和相互監(jiān)督，在反興奮劑信息、技術(shù)等方面進(jìn)行廣泛協(xié)作，開辟國(guó)際反興奮劑的綠色通道。

三、《反對(duì)在體育運(yùn)動(dòng)中使用興奮劑國(guó)際公約》

（一）制定該《公約》的必要性

在反對(duì)興奮劑方面，盡管各國(guó)以及國(guó)際上通過(guò)了許多政府間的國(guó)際文件，但沒(méi)有一個(gè)是具有世界范圍的法律效力的。“截止2005年8月，盡管有175個(gè)國(guó)家簽署了《哥本哈根宣言》，但其并沒(méi)有法律上的拘束力，而且內(nèi)容不夠全面，沒(méi)有涉及到各國(guó)政府在反對(duì)興奮劑方面所需解決的所有問(wèn)題”。此外，盡管已有許多體育組織簽署了《世界反興奮劑條例》，但是根據(jù)國(guó)際法，《世界反興奮劑條例》不具有法律約束力，因此，制定一項(xiàng)具有約束力的公約是必要的，有助于確保各國(guó)政府采取措施以反對(duì)在體育運(yùn)動(dòng)中使用興奮劑，同時(shí)配合體育界已經(jīng)采取的行動(dòng)，為世界反興奮劑機(jī)構(gòu)開展的斗爭(zhēng)提供支持。于是，2005年10月聯(lián)合國(guó)教科文組織在第33次會(huì)議上正式通過(guò)了《反對(duì)在體育運(yùn)動(dòng)中使用興奮劑國(guó)際公約》，這是全球第一個(gè)旨在反興奮劑的有普遍國(guó)際約束力的法律文書。

二、《公約》實(shí)施情況的監(jiān)督檢查

第28至32條涉及《公約》項(xiàng)下建立的監(jiān)督機(jī)制，列述了締約國(guó)大會(huì)的各項(xiàng)職能以及向締約國(guó)大會(huì)提交國(guó)家報(bào)告的時(shí)間范圍。第28條指出，締約國(guó)大會(huì)為本公約的最高權(quán)力機(jī)構(gòu)，原則上應(yīng)每?jī)赡昱e行一次常會(huì)，每個(gè)締約國(guó)在大會(huì)應(yīng)有一票表決權(quán)。此外，第30條和第32條分別規(guī)定了締約國(guó)大會(huì)和秘書處的職能，第31條則要求締約國(guó)通過(guò)秘書處向締約國(guó)大會(huì)提交有關(guān)其為遵守本公約的規(guī)定所采取措施的所有相關(guān)信息。

第33條規(guī)定了對(duì)《公約》進(jìn)行修正的正常程序，而第34規(guī)定了對(duì)公約附件進(jìn)行修正的具體程序，使世界反興奮劑機(jī)構(gòu)對(duì)作為《公約》附錄的《禁用清單》或者《批準(zhǔn)治療用藥豁免的標(biāo)準(zhǔn)》所作的修改都能夠及時(shí)納入《公約》的相應(yīng)附件，以確保各國(guó)政府與體育運(yùn)動(dòng)界適用同樣的標(biāo)準(zhǔn)作為指導(dǎo)。

（三）《公約》對(duì)我國(guó)以及世界體育運(yùn)動(dòng)的影響

《反對(duì)在體育運(yùn)動(dòng)中使用興奮劑國(guó)際公約》是第一個(gè)全球性的反對(duì)在體育運(yùn)動(dòng)中使用興奮劑的公約，其通過(guò)將會(huì)對(duì)世界體育運(yùn)動(dòng)產(chǎn)生重要的影響。

首先，《公約》為各國(guó)政府提供了一個(gè)法律框架，以便在打擊蔑視體育道德和社會(huì)價(jià)值的同時(shí)對(duì)于危及運(yùn)動(dòng)員健康的禍害進(jìn)行國(guó)際協(xié)調(diào)。其次，《公約》規(guī)定了政府支持體育運(yùn)動(dòng)的方法。各國(guó)政府承認(rèn)公約的效力具有一定程度的靈活性，它們可以采取立法、制定條例和政策或者采取行政手段的方式來(lái)執(zhí)行公約的具體內(nèi)容。再次，對(duì)于運(yùn)動(dòng)員本身來(lái)說(shuō)，他們可能不會(huì)意識(shí)到《公約》的具體內(nèi)容，但他們將會(huì)在以后的比賽中得到消除興奮劑所帶來(lái)的好處。最后，制定《公約》的一個(gè)重要成果就是加強(qiáng)了反對(duì)在體育運(yùn)動(dòng)中使用興奮劑的體育團(tuán)體和其他組織之間的聯(lián)系。

四、反興奮劑過(guò)程中運(yùn)動(dòng)員權(quán)益的維護(hù)及我國(guó)的對(duì)策

國(guó)際體育組織和世界各國(guó)加強(qiáng)反興奮劑工作的根本目的是為了維護(hù)運(yùn)動(dòng)員的身心健康和公平參加體育運(yùn)動(dòng)的權(quán)利，促進(jìn)現(xiàn)代體育的健康發(fā)展，反興奮劑斗爭(zhēng)與維護(hù)運(yùn)動(dòng)員權(quán)利在本質(zhì)上具有一致性。但是隨著國(guó)際級(jí)和國(guó)家級(jí)賽事中興奮劑檢測(cè)范圍和力度的擴(kuò)大，運(yùn)動(dòng)員的某些合法權(quán)益受到侵害的可能性也隨之加大。如果運(yùn)動(dòng)員的合法權(quán)益在反興奮劑過(guò)程中受到侵害，則顯然背離了反興奮劑的初衷。

（一）運(yùn)動(dòng)員享有的合法權(quán)益

1、平等權(quán)

運(yùn)動(dòng)員平等地享有法律賦予的權(quán)利，而公平參賽權(quán)是平等權(quán)在運(yùn)動(dòng)員身上的體現(xiàn)。

運(yùn)動(dòng)員應(yīng)當(dāng)憑借自己的競(jìng)技實(shí)力而不是借助競(jìng)賽規(guī)則所禁止的物質(zhì)或方法在比賽中取得優(yōu)勝，使用興奮劑的運(yùn)動(dòng)員，無(wú)疑侵犯了其他誠(chéng)實(shí)運(yùn)動(dòng)員的公平參賽權(quán)。

2、人身權(quán)

運(yùn)動(dòng)員的生命健康權(quán)受到法律的保護(hù)，在興奮劑檢查過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)尊重運(yùn)動(dòng)員的人格，將對(duì)運(yùn)動(dòng)員人身自由的限制控制在合理范圍之內(nèi)。一些運(yùn)動(dòng)員或運(yùn)動(dòng)員輔助人員使用禁用的物質(zhì)或方法造成對(duì)運(yùn)動(dòng)員的人身健康權(quán)和生命安全權(quán)的侵害，運(yùn)動(dòng)員作為權(quán)利主體，對(duì)自己的榮譽(yù)享有排除他人非法侵害、不受他人非法剝奪的權(quán)利。

3、訴權(quán)

運(yùn)動(dòng)員對(duì)于體育行政機(jī)關(guān)或體育組織及其工作人員的違法失職行為，有向有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)、體育組織提出申訴、控告或者檢舉的權(quán)利。確認(rèn)運(yùn)動(dòng)員應(yīng)享有的各項(xiàng)權(quán)利并尊重這些權(quán)利，是領(lǐng)導(dǎo)或主持反興奮劑工作的政府部門或體育組織應(yīng)當(dāng)解決的首要問(wèn)題。

（二）反興奮劑過(guò)程中對(duì)運(yùn)動(dòng)員的侵權(quán)行為

1、立法問(wèn)題導(dǎo)致的侵權(quán)

加強(qiáng)反興奮劑立法工作，是有效開展反興奮劑斗爭(zhēng)，維護(hù)運(yùn)動(dòng)員合法權(quán)益的重要環(huán)節(jié)。立法滯后、立法漏洞、立法矛盾以及立法的不公平、不完善等，都會(huì)在不經(jīng)意中造成對(duì)運(yùn)動(dòng)員合法權(quán)益的侵犯。

2、檢查程序不嚴(yán)導(dǎo)致的侵權(quán)

在實(shí)施檢查過(guò)程中，檢查官與運(yùn)動(dòng)員存在身份的對(duì)立性及地位的不平等性，檢查官具有實(shí)施強(qiáng)制履行檢查職責(zé)的多種權(quán)力，而運(yùn)動(dòng)員則處于被查的弱勢(shì)地位，一般主要是履行配合檢查的義務(wù)。因而，若處于主導(dǎo)地位的檢查人員思想道德素質(zhì)低下，法制觀念淡薄，專業(yè)素質(zhì)不高，業(yè)務(wù)技能生疏，工作態(tài)度專橫粗暴，工作作風(fēng)欠嚴(yán)謹(jǐn)?shù)龋加锌赡軐?dǎo)致對(duì)運(yùn)動(dòng)員的直接侵權(quán)。

3、處罰制度不完善導(dǎo)致的侵權(quán)

運(yùn)動(dòng)員一旦被確認(rèn)使用興奮劑，本人及相關(guān)的人員和組織必須承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任，接受處罰。正確的處罰不僅是對(duì)使用興奮劑運(yùn)動(dòng)員的教育懲戒，而且是維護(hù)運(yùn)動(dòng)競(jìng)賽結(jié)果的公正性，維護(hù)其他運(yùn)動(dòng)員的合法權(quán)益的有效措施。但在實(shí)施處罰過(guò)程中如果出現(xiàn)違法處罰、無(wú)權(quán)或越權(quán)處罰、誤罰、處罰不當(dāng)?shù)龋瑒t會(huì)造成對(duì)運(yùn)動(dòng)員的侵權(quán)。“處罰環(huán)節(jié)中涉及運(yùn)動(dòng)員的權(quán)利主要有參賽權(quán)、名譽(yù)權(quán)、申訴權(quán)及起訴權(quán)等”。

（三）維護(hù)運(yùn)動(dòng)員合法權(quán)益的措施

在反興奮劑過(guò)程中有效維護(hù)運(yùn)動(dòng)員合法權(quán)益，應(yīng)從以下幾方面入手：

首先，應(yīng)當(dāng)加快相關(guān)法律法規(guī)及其配套立法建設(shè)的步伐，充實(shí)和完善反興奮劑立法中有關(guān)運(yùn)動(dòng)員應(yīng)享有權(quán)利的內(nèi)容，建立保障運(yùn)動(dòng)員權(quán)利的各種機(jī)制，為有效維護(hù)運(yùn)動(dòng)員合法權(quán)益提供法律依據(jù)。

其次，堅(jiān)持查禁權(quán)限法定、內(nèi)容法定、手段程序法定、處罰方式法定等原則。興奮劑檢查機(jī)構(gòu)和人員既要嚴(yán)格依法查禁，又要樹立“以人為本”的觀念，在行使檢查職權(quán)中充分尊重運(yùn)動(dòng)員人格，維護(hù)運(yùn)動(dòng)員的合法權(quán)益，為有效維護(hù)運(yùn)動(dòng)員合法權(quán)益創(chuàng)造優(yōu)良的客觀環(huán)境和保障條件。

最后，增強(qiáng)運(yùn)動(dòng)員維權(quán)意識(shí)是有效維護(hù)運(yùn)動(dòng)員合法權(quán)益的基礎(chǔ)。幫助運(yùn)動(dòng)員了解自己在反興奮劑過(guò)程中承擔(dān)的法定義務(wù)和具有的各種法定權(quán)利，教育運(yùn)動(dòng)員自覺履行義務(wù)，正確行使權(quán)利，培養(yǎng)運(yùn)動(dòng)員敢于和善于運(yùn)用法律武器維護(hù)自身的合法權(quán)益，從主觀上對(duì)其自身權(quán)益進(jìn)行保護(hù)。

（四）我國(guó)反興奮劑的現(xiàn)狀及對(duì)策

我國(guó)反興奮劑工作的對(duì)策

我國(guó)目前的法律法規(guī)還不完善，在運(yùn)動(dòng)員權(quán)益保障方面的規(guī)定缺陷較為明顯，從我國(guó)《反興奮劑條例》的具體內(nèi)容來(lái)看只有第43條規(guī)定，按照本條例第39條、第40條、第41條規(guī)定做出的處理決定應(yīng)當(dāng)公開，公眾有權(quán)查閱以及在結(jié)尾語(yǔ)中規(guī)定運(yùn)動(dòng)員因受到前款規(guī)定的處理不服的，可以向體育仲裁機(jī)構(gòu)申請(qǐng)仲裁，對(duì)于運(yùn)動(dòng)員其他基本權(quán)利的保障卻未涉及”，此外，對(duì)于免責(zé)條款等方面也沒(méi)有明確的規(guī)定。下面針對(duì)我國(guó)的具體情況提出一些建議。

首先，政府體育行政部門應(yīng)設(shè)立專門課題，加強(qiáng)對(duì)反興奮劑法制建設(shè)的科學(xué)研究。進(jìn)一步關(guān)注和研究國(guó)際社會(huì)反興奮劑斗爭(zhēng)策略的調(diào)整動(dòng)向和世界各國(guó)反興奮劑法制建設(shè)的發(fā)展趨勢(shì)；深入研究中國(guó)社會(huì)使用興奮劑的特征，蔓延、發(fā)展的規(guī)律以及與外國(guó)存在的差異；應(yīng)研究我國(guó)反興奮劑立法的宗旨、基本原則、適用效力范圍、內(nèi)容的完整性和科學(xué)性等，從而研究如何有效預(yù)防、教育和綜合治理使用興奮劑的法制體系、道德教育體系。通過(guò)科學(xué)研究，為加強(qiáng)我國(guó)反興奮劑法制建設(shè)工作提供理論支持。

其次，在相關(guān)的法規(guī)中應(yīng)當(dāng)加入一定的免責(zé)條款，確定運(yùn)動(dòng)員或者是相關(guān)的工作人員在一定條件下錯(cuò)誤地使用了興奮劑時(shí)，可以依據(jù)法定的理由和法定的程序而要求免責(zé)，這對(duì)于公平的保護(hù)當(dāng)事人有著至關(guān)重要的意義。國(guó)家立法機(jī)關(guān)應(yīng)加快反興奮劑專門立法的步伐，盡快建立《反興奮劑法》，進(jìn)一步調(diào)整和完善國(guó)家反興奮劑政策與法律體系。同時(shí)國(guó)家各級(jí)體育行政部門也應(yīng)進(jìn)一步制定、修改、補(bǔ)充反興奮劑方面的配套法規(guī)、規(guī)章、制度，逐步建立和完善我國(guó)反興奮劑的法規(guī)體系。

再次，要加大對(duì)參與使用興奮劑相關(guān)人員的懲罰力度，包括運(yùn)動(dòng)員、主管教練員及相關(guān)單位。在處罰過(guò)程中應(yīng)當(dāng)注重調(diào)查，明確過(guò)錯(cuò)及責(zé)任，做到處罰與責(zé)任相一致，維護(hù)運(yùn)動(dòng)員的合法權(quán)益。

最后，抓好賽風(fēng)賽紀(jì)和反興奮劑工作是北京奧運(yùn)會(huì)成功舉辦，也是中國(guó)體育代表團(tuán)完成參賽任務(wù)的重要保證。因此，有關(guān)職能部門和各項(xiàng)目中心、各級(jí)體育部門要系統(tǒng)規(guī)劃，周密設(shè)計(jì)反興奮劑工作，強(qiáng)化對(duì)《反興奮劑條例》的宣傳，加強(qiáng)對(duì)運(yùn)動(dòng)員、教練員的教育，高度警覺和打擊禁用物質(zhì)的非法生產(chǎn)和交易，地方各級(jí)體育部門要做好本地區(qū)的反興奮劑工作，首先要確保中國(guó)代表團(tuán)在北京奧運(yùn)會(huì)上不出現(xiàn)任何興奮劑問(wèn)題。此外，要完善檢查體系、提高檢測(cè)水平、增加檢查數(shù)量、加大懲罰力度，努力杜絕各種惡性事件的發(fā)生，將2008年奧運(yùn)會(huì)辦成一屆高水平、高素質(zhì)的綠色奧運(yùn)。

結(jié) 論

反興奮劑不僅僅是某個(gè)部門、某個(gè)國(guó)家的責(zé)任，而是整個(gè)國(guó)際社會(huì)的責(zé)任。目前，廣大國(guó)際體育組織和政府都紛紛地采取積極措施，大力預(yù)防和打擊興奮劑濫用，而且更加注重對(duì)運(yùn)動(dòng)員權(quán)益的維護(hù)，形成了當(dāng)今世界反興奮劑運(yùn)動(dòng)的國(guó)際化和法制化等新趨勢(shì)，在一定程度上取得了很大成功，但我們應(yīng)當(dāng)清醒的認(rèn)識(shí)到競(jìng)技體育中興奮劑問(wèn)題還很嚴(yán)重，反興奮劑斗爭(zhēng)任重而道遠(yuǎn)。對(duì)于我國(guó)來(lái)說(shuō)，應(yīng)當(dāng)盡快完善相關(guān)的法律體系，在反興奮劑的過(guò)程中注重對(duì)運(yùn)動(dòng)員合法權(quán)益的維護(hù)。

注釋：

[1] 閆謹(jǐn).興奮劑與興奮劑檢測(cè)研究進(jìn)展[J].大學(xué)化學(xué)，2003年第2期：第12頁(yè).

[2] 奧運(yùn)年：讓我們反興奮劑[J].新聞周刊，2004年第6期：第7頁(yè).

[3] 鄭斌.國(guó)外反興奮劑政策發(fā)展趨勢(shì)一瞥[J].反興奮劑動(dòng)態(tài)，2002年第3期：第2頁(yè).

[4] 龐玉枝.對(duì)奧運(yùn)會(huì)興奮劑事件的若干思考[J].遼寧體育科技，2004年第4期：第24頁(yè).

[5] 周剛.政府在反興奮劑斗爭(zhēng)中的角色[J].反興奮劑動(dòng)態(tài)，2002年第1期：第8頁(yè).

[6] 閻旭峰.國(guó)際反興奮劑立法發(fā)展趨勢(shì)與我國(guó)反興奮劑立法[J].北京體育大學(xué)學(xué)報(bào)，2004年第6期：第16頁(yè).

參考文獻(xiàn)：

[1] 閆謹(jǐn).興奮劑與興奮劑檢測(cè)研究進(jìn)展[J].大學(xué)化學(xué)，2003年第2期.

[2] 奧運(yùn)年：讓我們反興奮劑[J].新聞周刊，2004年第6期.

[3] 龐玉枝.對(duì)奧運(yùn)會(huì)興奮劑事件的若干思考[J].遼寧體育科技，2004年第4期.

[4] 孟憲臣譯.薩馬蘭奇[西].奧林匹克回憶[M].世界知識(shí)出版社，2006年.