移動多媒體環境下廣播電視安全播出管理研究

【摘要】本文首先分析什么是安全播和安全播出的特點和分類，然后從突發事件處理流程、重要播出期保障制度、應急播出處理流程三個方面闡述了移動廣播電視臺的安全播出管理制度。

【關鍵詞】安全播出；應急處理；播出制度

1.引言

安全播出包括內容安全、傳播安全、設施安全、人員安全。其中，內容安全，是指傳播的廣播電視節目內容合法合規、完整準確，發現有非法內容等異常信號時，必須立即切斷異常信號的傳播，并在可能情況下倒換正常信號；傳播安全，是指按規定時間、信道（頻率）和技術指標，連續不間斷地傳播應傳播的廣播電視節目信號；設施安全，指包括廣播電視信號發射實施、廣播電視信號專用傳輸設施、廣播電視信號監控設施在內的廣播電視設施安全；人員安全，是指參與廣播電視傳播及相關活動的人員的人身安全。

2.廣播電視安全播出的特點

確保廣播電視安全播出，直接關系到國家的安全和社會的穩定，關系到人民群眾的收聽收看權益。所以，確保廣播電視安全播出，是全國廣電系統的一項長期的根本任務。

廣播電視安全播出涉及各級電視傳輸部門和單位，要經過多種設備、多種環境才能把信號安全送到千家萬戶，在這傳輸過程中又經過多種操作和多種信號轉換，所以在傳輸、播出過程中及易發生問題。尤其是現在極端惡劣天氣和電磁干擾日益增多的情況下，更容易出現安全播出問題[1]。

3.播出安全事故的分類和技術特征

事故分類。廣播電視事故分為播出事故、技術安全事故和侵擾事故三大類。其中，播出事故包括系統外事故和系統內發生的技術性事故和責任性事故。

播出事故。播出事故包括停播事故和劣播事故。停播事故是指造成廣播電視信號停播（停傳）、錯播（錯傳）、漏播（漏傳）或造成信號技術指標劣于規定的停播限額的事故。雖未造成停播事故，但是造成信號技術指標劣于規定的正常范圍，稱為劣播事故。播出事故分為臺內事故和臺外事故[2]。

臺內事故。臺內事故又稱系統內事故，是指由于本單位對安全播出產生直接影響的部門、人員或由本單位負責維護的電路、設備或系統所造成的播出事故。臺內事故分為責任性事故和技術性事故。①責任性事故。這類事故完全是由人員的行為過失而導致的錯播、停播事故。責任明顯，后果嚴重。包括：人為操作失誤事故，處理不當事故和維修責任事故。a.操作失誤：由于是操作人員自身發生的，自己難于及時發現、糾正。特別是此類事故多發生在節目播出中心、傳輸控制中心、有線電視前端或大型發射臺站的節目、天線調度中心。b.處理不當：當發生技術事故時，由于判斷或處理失誤，延長了事故的時間，所延誤的部分屬于處理不當。發生此類事故的原因主要有兩方面：其一是事前準備不足，遇事太慌；二是技術不過硬。c.維修事故：由于系統中某一環節或某一設備未按規定檢修、測試，或未按要求檢修、測試；設備檢修后沒有很好的試機，或檢修設備后發生恢復錯誤，而導致的停播、劣播事故。d.編播責任事故：是指由于編輯、制作、導播或主持人的過錯造成的播出事故。例如：錄像帶后期編輯制作后沒有倒到起始位置，在黃金時間造成長時間的錯播；送錯播出帶；誤送播出帶等。②技術性事故。技術性事故是指由于設備的技術故障或系統的技術配置上的缺陷，以及設備零部件（如電子管、電容、絕緣子等）由于自身原因損壞而造成的事故。其中不包括按規定使用到壽命終止的貴重元器件損壞時所造成的規定更換限額時間內的停播。一般說，技術事故是人力無法制止的，系統的設備多，出現設備故障是難免的，但是不一定都造成事故，或者只發生瞬間的或極短時間的事故。這取決于設備檢查維修，易損零部件的檢測和備份，設備配置的合理備份，各種可能故障的處理預案以及人員對設備的熟悉程度、處理故障的水平和系統本身的自愈能力等。

臺外事故。臺外事故又稱系統外事故，是指由于本單位無法控制和抗拒的原因造成的播出事故，包括供電問題、節目源信號問題以及自然災害等原因造成的事故。

技術安全事故。技術安全事故是指在廣播電視運行、檢修或大修中發生的危及人員生命安全，或導致設備重大損壞的事故。它不僅造成人身傷亡、設備損壞，而且會造成長時間的重大停播。技術安全事故包括人身安全事故和設備安全事故[3]。

4.突發事件處理流程

發生安全播出突發事件時，安全播出責任人應當遵循下列處置原則：

（1）播出、傳輸、發射、接收的廣播電視節目信號受到侵擾或者發現異常信號時，應當立即切斷異常信號傳播，并在可能的情況下倒換正常信號；

（2）發現無線信號受到干擾時，應當立即報請所在地人民政府無線電管理部門排查干擾；

（3）發生危及人身安全或者設施安全的突發事件時，應當在保證人身安全、設施安全的情況下，采取措施盡快恢復播出；

（4）恢復節目信號播出時，應當遵循“先中央、后地方；先公益、后付費”的原則。

5.重要播出期保障制度

（1）重要節假日（元旦、春節、十一等國家規定重要節日期間）國家和各級政府的重要會議、國內外重大事件、重要賽事期間均為重要播出期。重要播出的起止期由安全播出辦公室提前通知。

（2）特護期以總局、省局下發的“特殊播出保障期”為準。

（3）在重要播出期間、特護期，由移動電視臺安全播出辦公室領導指揮移動電視臺有關部門認真貫徹落實總局和省局對重要播出保障期的工作要求和規定，全力以赴保證重要播出。

（4）重要播出期前，采取相應的維護保障措施和應急預案。排除隱患，保證主要設備處于穩定、可靠運行狀態，確保安全。檢查和準備處理故障所需并經檢驗合格的器材、儀表和工具，便于應急搶修使用。重要播出保障期前應與有關單位聯系，保持通訊聯絡的暢通，確保重要播出期間的供電、傳輸線路的安全。

（5）重要播出期間，各級負責安全播出的人員應保持各種通訊聯絡暢通，遇本單位安全播出出現重大異常情況處置，要趕赴一線組織調度指揮。重要播出期間，網絡運行管理部門除搶修外，應停止主要設備及主干網絡的維護工作。無線發射、傳輸部門暫停除值班工作以外的一切工作，包括設備的檢修和測試。重要播出期間，啟動應急預案，加強值班工作，向無人值班的機房和變電站等處理臨時派遣值班人員巡視、監視和監聽設備的運行情況；加強對室外設備的巡視，制止可能危及設備正常運行的意外事件；技術主管應掌握播出動態，采取措施防患于未然。

（6）重要播出期間，一旦發生停播及其它播出事故，應立即將事故起止時間、事故分類、事故起因報移動電視臺安全播出辦公室和上級安全播出主管機構。每天執行零報告制度。

（7）重要播出期結束后，及時總結并向移動電視臺安全播出辦公室書面報告安全播出情況。

6.應急播出處理流程

（1）信號異常處理

①值班員若發現中央臺某套節目異常，應在一秒鐘之內切器選擇其它正常的信號源，并檢查該節目所處線路上的其它相關節目內容是否正常，一有問題，模擬系統同時處理，并報告相關負責人，調查、確認事故原因。

②值班員若發現某數字電視節目異常，應立即關斷該節目射頻及ASI輸出，確認事故原因，將情況報告相關負責人。

③值班員若發現省內節目異常，應立即切斷該節目射頻及編碼器的ASI輸出，并通過技監調查落實情況，確認事故原因，然后報告相關負責人。

④值班人員應集中注意力，做到“眼不離屏幕，手不離控制臺”，隨時準備處理突發事件，中斷非法信號播出。

⑤若發現中央一套或省臺節目主輸出信號中斷，按如下流程處理：

A、將模擬、數字電視系統迅速切換到備路信號；

B、查明信號中斷原因，若屬信源問題，根據情況通知相關單位予以配合解決；

C、若屬我方原因，則迅速處理或通知相關人員處理；

D、對事件經過作出詳細記錄并報告主管領導。

⑥監視墻上某套節目內容異常，按如下流程處理：

A、迅速切斷該節目的射頻及ASI輸出信號，繼續觀察和進一步確認，報告機房主管領導；

B、準確記錄非法信號被發現和終止的具體時間及內容。

⑦若發現監視墻上某套數字節目信號出現黑屏，按如下流程處理：

A、迅速切斷該套節目的射頻及ASI輸出信號；

B、將控制臺上的技監設備切換到該套節目，密切留意是否出現非法信號的圖像和聲音，一旦出現，迅速報告機房主管領導；

C、若圖像和聲音恢復正常，則恢復該節目的射頻輸出信號。

⑧若發現節目因加密不能正常收看，通知相關人員。

⑨切實做好每次信號巡視工作，包括聲音與圖像內容的正確與質量。

⑩若出現機房設備故障或電力供電故障，參照中心機房維護手冊處理。

（2）設備故障處理

①衛星接收機、編碼器、模擬調制器等設備出現故障時，立即更換；

②復用器、加擾調制器等設備出現故障時，立即通知NMX網管執行熱切換；

③其它儀器設備在器材庫都有備份，應急情況下可以直接替換；

④機房供配電柜、UPS、配電箱的顯著位置粘貼有應急處理流程，值班人員可以根據提示進行操作。

7.結論

安全播出是廣播電視工作永恒的主題，也是個復雜的系統工程，我們既要通過硬件改造來提高系統的安全性，也要通過各種培訓來提高技術人員的業務能力和政治素養，更要提升各種安全播出應急機制建設處理能力，才能充分發揮系統效能，確保廣播電視的安全播出。移動多媒體廣播電視臺都應根據本臺特點，結合總局《廣播電視安全播出應急預案》，制定本單位《廣播電視安全播出管理制度》。

參考文獻

[1]甄偉鋒.我國廣播電視節目安全播出制度研究[J].廣電傳媒，2009（3）.

[2]消亮.技術管理工作的體會與思考[J].現代電視技術， 2010（12）.

[3]張家豪，蔡國良.安全優質播出——廣電業的永恒主題[J].電視技術，2008（03）.

基金項目：本文系湖南省教育廳科學研究項目“基于移動多媒體環境下廣播電視安全播出管理研究”（項目編號：13C136）的階段性成果。

作者簡介：羅湘運（1981—），男，湖南瀏陽人，碩士研究生，湖南大眾傳媒職業技術學院電廣傳媒系廣電技術教研室主任，研究方向：數字電視播控和傳輸。