縣級公共圖書館與中小學校圖書館合作交流的實踐與探討

加強與中小學圖書館的合作與交流，是社會對公共圖書館提出的新要求。以米易縣圖書館為例，探討了公共圖書館和學校圖書館開展合作的意義，指出館校合作是一條共同發展之路。

縣級公共圖書館中小學校圖書館合作一、米易縣圖書館和縣中小學圖書館的基本情況

1.米易縣圖書館的發展現狀

米易縣位于四川省西南部，攀枝花市北部，1952年建縣。通過60年的發展，已步入小康縣行業，相繼獲“全國文化先進縣”、四川省“文明城市”。近年來，米易縣重視文化事業發展，加大了對公共文化服務建設的投入。2009年下半年，縣財政投入2000多萬元建成的米易圖書館新館開始使用。新館位于縣城文化區，與米易高中部綜合樓緊鄰，與體育館、檔案館，城關幼兒園相鄰。館舍建筑面積9000平方米，有紙質文獻20余萬冊（件）；電子圖書10余萬冊，建有全國文化信息資源共享工程米易縣支中心，目前正在籌建數字化圖書館。米易縣圖書館是攀枝花三區兩縣最大綜合性公共圖書館，開設了綜合借閱室、師生借閱室、報刊閱覽室、電子閱覽室、多媒體閱覽室、少兒閱覽室、地方文獻工具書閱覽室7個對外服務窗口，設有閱覽座席500多個，有報告廳、多媒體播放廳、展示廳，可舉辦各種活動。

2.縣級中小學圖書館的發展現狀

由于經費不足，米易縣中小學圖書館存在面積不夠，設施簡陋，藏書陳舊，書刊資源缺乏等主要問題，導致讀者少、圖書利用率偏低。

（1）藏書數量不足，圖書陳舊

米易縣中小學圖書館的圖書，基本上為“普九”時配置，之后由于沒有專項經費購置圖書，學校自籌資金困難，致使藏書數量不足，圖書陳舊。2003年米易縣撤點并校后，城區學校學生人數增長迅速，學生在增加，圖書卻沒有增加，即使是城區學校，也未能達到《中小學圖書館（室）規程》中“學校圖書館每年要剔舊更新圖書，一般每年新增圖書比例應不少于藏書標準的1%”的要求。

（2）注重形式，復本多，種類少

經走訪調查，一些學校為了應付上級的達標檢查，突擊購書的情況比較普遍，盡管數量“達標”了，但藏書質量不高、藏書結構不合理。復本多，同一本書復本量達到幾十本。

（3）重藏不重用，圖書利用率低

一些學校，圖書重藏不重用；圖書室只對老師開放，即使對學生開放，時間也極為有限。周六、周日，寒暑假，圖書室不開放。有些學校甚至沒有實際意義上的流通。

（4）面積不足，設施簡陋，工作人員數量不足

學校圖書館面積不足，尤其是閱覽坐席少。城區5所中小學，有4所的閱覽坐席都不足30個；管理員人數少，一個學校只有1名兼職管理員，開放時間不夠。只有一所學校配備了專職管理員，但也不是圖書館專業出身。不少學校的圖書管理員只是圖書保管員。

二、館校合作的可行性和必要性

1.合作的可行性

學校與公共圖書館的合作形式已經存在一個世紀以上，地區分布包括美國、加拿大、英國及澳洲。特別是在鄉村小區，因為學校或是公共圖書館單獨一方都無法獨自提供館舍或是館藏，造就此種合作方式。共享圖書館的規劃者發現這種類型的圖書館不僅可以節約經濟資源，還可以提供比單一機構更完善的館舍與館藏。

國內也有許多合作的成功例子。2004年，廣東佛山市圖書館開始組建圖書聯盟，當地的惠景中學圖書館、玫瑰小學圖書館已加入此合作體系。它們是學校內部圖書館也是聯合圖書館的分館。既解決了學校圖書館經費有限，圖書館專業人員不足的問題，又最大限度地為師生、家長提供優越、優質的閱讀資源。2012年12月以大連教育學院圖書館為中心館，聯合了10所中小學，成立了東北第一個中小學圖書館聯盟，實現成員館之間的一證通用、資源共享、協調采購和參考咨詢等多種信息服務。“嘉興模式”更是值得公共圖書館與學校圖書館學習借鑒。因此，縣公共館與學校圖書館合作是可行的。

2.合作的必要性

一方面，縣級圖書館擁有大量圖書和良好的設施，另一方面，中小學校恰恰缺少這些資源。縣級公共圖書館和中小學校之間的合作，能有效利用已有資源，既是自身發展、提升公共服務能力的需要，也是合理利用資源的需要。公共圖書館的持續發展，依賴于地方政府的投入。縣級圖書館用戶少，效益低下，資源閑置嚴重的狀況，也會阻礙縣級自身的發展。

根據《中國圖書館年鑒》的統計數據，縣級圖書館平均一館員年服務讀者5189人次，年外借圖書4332冊次，可見出我國縣級圖書館效益低下。北京市社科院的一項調研顯示，文化館、檔案館、基層圖書館和文化站等公共文化場所，年均光顧率不超過5次的受眾比例均超過了90%；超過一半的市民一年中從來不去這幾類文化場所，資源閑置狀況嚴重。米易縣圖書館在與學校合作以前，全縣持證者不足千人。“圖書館是因為使用者而存在的”，圖書館的價值在被讀者利用過程中才得以充分體現。用戶作為圖書館發展的資源可能尚未被圖書館界普遍認識。但是，二十世紀八九十年代以來，越來越多的人認為，在商業文化日益影響政府決策的背景下，用戶的數量將在很大程度上決定政府對圖書館的投入。一個不能吸引并留住廣泛用戶的圖書館，不管它在短期內的經費如何，從長遠看，它都很難繼續贏得政府和社會的支持，維持長久發展。

加強縣級公共圖書館與學校圖書館的合作，通過吸引小讀者來吸引家長對圖書館的關注，通過為小讀者提供好的服務來取得家長對圖書館的認可，進而獲得廣泛的社會支持，彰顯基層圖書館自身的價值，贏得當地政府的大力支持。

公共圖書館與學校圖書館的合作，有利于提高公共圖書館與中小學圖書館的信息保障能力。不論是公共圖書館還是學校圖書館，都存在圖書館資源建設資金不足以及如何利用有限的資金更好的滿足用戶的信息需求等問題。而公共圖書館與中小學圖書館的聯合很好的解決了這一問題，聯合圖書館的建設可以避免公共圖書與中小學圖書館之間資源的重復建設，通過合作實現資源共享，提高了圖書館的信息保障能力，實現了在資金有限的情況下最大限度的滿足公眾的信息需求的目標。

三、館校合作的嘗試

1.合作的形式——全面合作與局部合作相結合

（1）全面合作，聯合辦館

米易圖書館新館與米易高中部綜合樓緊鄰，于2009年建成后，縣政府決定兩館合一，米易縣圖書館，既是縣公共圖書館，亦是米易中學高中部圖書館。學校原有圖書，移交給縣圖書館。局部合作，是指公共圖書館和中小學校圖書館通過簽訂協議只進行文獻信息資源的共建、共享工作，館址、人員、經費、設備設施等不在合作范圍之內的合作。米易圖書館和民族中學、華生職業技術學校簽訂了合作協議。只要明確責任，分工明確，教師只負責教學內容，這樣就能提高教學質量，能讓教師得到充分的休息，對身體健康意義重大。最為重要的是，教師全身心投入到教學中，對學生關心、關愛、關注更多，對學生身心健康的成長同樣具有重大的意義。

參考文獻：

＼[1＼]中國發展研究基金會.中國貧困地區寄宿制學校學生營養改善政策研究＼[EB/OL＼].2009-08-24.

＼[2＼]全面理解中央要求正確把握政策內涵＼[EB/OL＼].人民網，2011-12-31.

＼[3＼]溫家寶主持召開國務院常務會議決定啟動實施農村義務教育學生營養改善計劃討論通過《疫苗供應體系建設規劃》決定開展深化增值稅制度改革試點＼[EB/OL＼].中國政府網.2011-10-26.