淺談農村職業教育的發展

摘 要：農村職業教育是整個社會教育體系的重要組成部分。大力發展職業教育，是推進我國工業化、現代化的迫切需要，也是解決“三農”問題的重要途徑，對推動城鄉統籌發展和提高國民整體素質具有重大而深遠的意義。

關鍵詞：農村職業教育；文化素質；師資建設；基地建設

由于我國農民人口基數大、文化素質和生活水平低，“三農”問題已成為制約我國經濟發展、社會和諧穩定的“瓶頸”。要實現我國全民的小康生活，必須加速發展農業，把農村經濟的增長方式切實轉移到依靠科技進步和提高勞動者素質的軌道上來，加快發展農村職業教育，培養出大批高素質的勞動力。大力發展農村職業教育，是實現城鄉統籌發展和新農村建設的根本途徑之一，因此必須從職業教育內部尋找對策，理順政府、市場和職業學校之間的關系。

一、農村職業教育的現狀

1.農村職業教育規模持續下降

中等職業學校大多設在縣城，在鄉鎮很少有職業中專或高中，特別是以培養農村各類實用性人才的中等職業學校更是少得可憐。而且隨著招生的困難，部分地區不斷壓縮農村職業教育的規模，甚至出現了將職業學校（高中和技校）改辦為普通高中的現象。

2.農村職業教育和人才培養模式單一

許多職業學校脫離農民實際需求，片面注重傳統式學歷教育，忽視和淡化了農村職業教育的主要目標和特色，導致農民更愿意上短期的培訓班，以便很快學到市場需要的熱門技術去維持生活，這使得農村職業教育更加困難。對進城務工人員和新型農民培訓方面重視不夠，師資力量和培訓設施遠遠不能滿足實際需求，限制了農村職業教育的發展。

3.管理體制落后

政府的行政管理更多是一種指令性的、直接性的管理，管得過多、過死，不能適應現代社會的發展，并造成了大量人力和財力的浪費。在這種傳統的行政管理模式下，職業教育習慣于依附政府辦學，習慣于服從政府的指令性計劃調節，學校辦學缺乏積極性、主動性和創造性，導致學校對社會需求的適應能力減弱，辦學效率

低下。

二、農村職業教育存在的問題

1.實習基地建設和管理方面

（1）基地數量不足

設施簡陋、設備陳舊且更新緩慢，技術水平和工藝水平比較落后，實訓場地小、設備少，不能滿足教學的需要，亟待配備提高。

（2）管理體制不完善

規章制度不健全，缺乏系統的、全面的規劃，使目前的管理存在著各種各樣的缺點與弊端。必須創新機制，深化改革，使農村職業學校的各項工作實現制度化、規范化運作，步入良性、協調和可持續發展的軌道。

（3）基地建設的資金不足

中央和省級財政專項經費不能按時到位，地方資金又難以配套，不能建立經費按時投入的長效機制，投資不足已成為制約實訓基地建設與發展的首要問題。政府部門要加大力度支持，要采取多渠道籌措建設資金的方式，優化整合教育資源，鼓勵支持農村職業學校與企業建立合作關系，通過共同投入、共享效益等形式籌措建設經費，實行開放辦學，確保實訓基地建設項目的順利進行。

2.師資力量建設方面

（1）教師力量薄弱，師生比例低

教師數量不足，不能適應快速發展的農村職業教育，師生比例低，特別是專業課教師嚴重缺乏，骨干教師和專業帶頭人不足。“雙師型”教師隊伍建設滯后，雙證制培養方案貫徹力度不夠，很難滿足師生們大量的教育教學、實驗實訓及科學研究的需要。

（2）教師培訓體系不完善

由于后期投入不足，職教師資基地的培訓條件較差，培訓項目不健全、不規范，培養培訓能力相對不足。

（3）教師整體素質低

與不斷需要高素質的人才培養需求相矛盾，教師學歷水平總體偏低，專業技能水平和實踐教學能力偏弱，必須加強對學習認知過程的研究，做到人才培養和企業要求對接。

（4）管理制度不規范，缺乏特色

要改變傳統的用人方式，逐步建立固定崗位與流動崗位相結合、專職與兼職相結合的人事分配制度，解決人員能進能出、崗位能上能下、優秀人才能脫穎而出的問題，從而為教師隊伍的健康發展提供保障。

三、農村職業教育的發展方向

農村職業教育是一項龐雜的系統工程，要使農村職業教育得到健康發展，應從以下幾個方面做起：

1.農村職業教育與特色農業要建立聯動共進機制，創建適應特色農業發展需要的辦學模式。設置與農村地方經濟發展相適應的、有特色的品牌專業，增強農村職業教育為農村地方經濟服務的功能。

2.農村職業教育應實行“寬口徑、強能力、多方向”的人才培養模式。根據“適用、夠用、會用”的原則，培養“一專多能型”人才、“交叉型”人才、“邊緣型”人才、“通才”，以適應農業適度規模經營對農業綜合企業人才的需要。

3.不定期舉辦各種技術培訓班，送教下鄉。組織骨干教師到田間地頭進行現場授課，手把手地把技術教給農民朋友們，提高他們的實踐能力，實現高產、優質、高效的產業目標。這樣做不僅使農村經濟得到了發展，農民得到了實惠，而且也能為學校贏得良好的社會信譽，增強招生吸引力，良性互動，實現雙贏。

4.要分層次、有計劃、有重點地對農民進行職業教育和繼續教育。制定勞動力轉移轉崗培訓計劃，配備師資，開發相關課程和教材，研究制定科學的教學內容和教學方法，有組織、有計劃、有重點地開展農業勞動力轉崗培訓。

目前，農村職業教育要積極探索產教結合、產學合作、實訓基地運行的有效機制，切實加強實驗實訓基地建設，增強實訓基地為周邊學校及企業培養技能型人才服務的能力，充分調動各個方面改革和發展農村職業教育的積極性，做好農村職業教育實驗實訓基地的建設工作，加大專項資金的投入力度，支持和引導各地職業教育實訓基地的建設工作，為培養農村高質量技能型緊缺人才提供保障。

總之，我們要抓住機遇，大力發展農村職業教育，努力推動教師隊伍建設，全面實施素質教育，更多地培養視野開闊、專業知識精湛的教師，提高廣大農民的科學文化素質，為社會主義新農村的建設奠基，從而真正解決“三農”問題，促進社會的和諧發展。

作者簡介：陳國棟（1980—），男，山西省朔州市平魯人，碩士研究生，研究方向：數學。

（作者單位 山西省朔州市平魯區職業中學）

編輯 張耀華