電動汽車緣何“斷電”

2010年10月，國家出臺被業內稱為綱領性文件的“國發〔2010〕32號”，即《國務院關于加快培育和發展戰略性新興產業的決定》，首次將新能源汽車的發展提升到國家產業戰略層面。有業內人士曾表示，此文在秋日出臺，標志著新能源汽車發展的“春天”來了。

汽車營銷專家周峰告訴《中國經濟信息》記者，就在《決定》出臺前的8月18日，在國務院國資委組織下，16家中央企業發起成立中央企業電動車產業聯盟，并宣稱其主要任務是將整合中央企業資源，建立推動電動車產業整體發展的開放技術平臺，統一產業技術標準，共同研發電動車新技術、新產品、新方案、新模式，共享技術成果，促進我國電動車的應用普及與市場發展，全面提升我國電動車產業的整體技術水平和全球競爭力。而作為新能源汽車基本保障領域的充電與服務領域，則由國家電網、中國普天、中石油、中石化、南方電網以及中國保利集團公司牽頭。

隨后，上述企業紛紛公布在各地的投建計劃，一場電動汽車充電設施布局的博弈開始在全國上演。但熱火朝天的景象過后，至今已三年過去，電動汽車在街頭仍難見蹤影。

高調起航

電動汽車充電設施在萬眾期待中高調起航。做為覬覦充電設施已久，并走在前列的國家電網， 2010年建設標準化充換電站87座、充電機5179臺、充電樁7031根。當年，便使得中國成為世界上電動汽車充電裝置最多的國家。

“到2010年底，國家電網要在全國范圍內布局近百個充電站。未來充電設施將隨處可見，而電動汽車充電也將變得十分方便。”國家電網一位負責人曾雄心壯志地告訴記者：“目前，國家電網就是要大力推廣充電樁、充電站的建設，雖然商業化條件目前尚不成熟，但現在是形象上造勢，我們可以‘不計成本’”。

正是因為有了2010年的業績基礎，國家電網更是在2011年全速發力。據了解，2011年，國家電網與經營區域內所有273個省（市）政府簽訂了電動汽車充換電設施建設戰略合作協議，建成243座充換電站、13283根交流充電樁，同時與國內外26家電動汽車及科研機構建立了戰略合作關系。

國家電網緊鑼密鼓地加緊布局，而其他企業也加足馬力進行搶灘。新能源汽車與充電站等基礎設施建設成為當時最為熱門的話題。

激情漸滅

事實上，就在各大企業熱情激昂地攻城略地之時，來自業內的質疑卻從未間斷。

北京索榮管理咨詢有限公司董事長、中國汽車咨詢網總裁賈永軒認為，我國還未形成良好的電動車使用環境，例如充電設施不完善、充電標準未統一，消費者即使購買了純電動車也不方便使用。另外，在政府沒有明確新能源汽車補貼的情況下，電動車的保有量不可能大幅度提升，充電站也就是擺設而已。

而國家電網研究院副院長胡兆光則表示，電動車充電站還不具有經濟性，尚處于試驗摸索階段，主要是電池技術還不過關，未來的發展還要取決于電動車的推廣。

看似一個偌大的市場，同時卻還面對著另一個尷尬的現實：目前我國尚無出臺電動車和充電站相關標準和政策。

很快，業內的擔憂與質疑逐漸顯現。就在近期，各地開始陸續曝出大量已建成的充電站遭遇閑置的現象。陜西省西安市從2010年開始，先后在曲江國際會展中心附近、世園會、錦業路附近、西部大道投建了五處充電站，都交給一家名為眾源的汽車維修企業運營。但該公司的工作人員卻表示說，因為無車充電，上述充電站目前基本都沒什么業務。“充電站早建好了但沒啟用，條件還不成熟，只是經常有人來問。”

據了解，在山東各地，不少充電站除領導視察外，基本處于閑置狀態，有些充電站由于長期見不到純電動汽車進來充電，衛生長期無人打掃，顯得荒涼凄慘。同樣的情況也存在于廣州市。目前廣州市數個電動汽車充電站，除了位于亞運城內的充換電站外，目前其他幾處充換電站均已閑置。

“其實，從去年上半年開始，滿懷熱情的投資者就就已經感受到市場的寒冷。”周峰說：“目前國內已建完畢的充換電站最少有50%處于閑置狀態。主要是因為無車可充。”

而國家電網有關人士則表態稱，未來國家電網在充電站建設方面，不再尋求“遍地開花”的戰略規劃，會將“是否擁有新能源汽車市場及成熟商業模式”作為在當地建站的前提條件。

不良循環待解

有業內人士質疑說，從《國務院關于加快培育和發展戰略性新興產業的決定》出臺到今天已經三年了，三年來，可供應用的新能源車品種和銷量都沒見增長多少，預計今年的新能源汽車全國銷量在1.5萬輛規模左右徘徊，電動汽車就更少，除了一些公共交通，幾乎沒有私人主動去購買。

因為無車充電，充電站的建設速度開始呈現快速下降態勢，而一些汽車廠家卻因為擔心充電站等基礎設施建設的緩慢，而推遲或減緩推出新能源汽車研發與上市，新能源汽車似乎進入了一個不良的發展循環。

新能源汽車生產商比亞迪公司相關負責人張璇認為，配套設施建設依然是新能源汽車發展的軟肋。

“目前我國的新能源汽車仍處于起步階段，由于產量和成本原因，價格仍較高，相關配套設施建設也需要進一步加強。大家用傳統的燃油車非常便利，隨處都有加油站。但是電動汽車的充電站，包括一些充電設備、電池等，在市場和消費者接受方面可能還需要一段時間去做普及工作。”張璇表示。

“擔負基礎設施建設的責任應該屬于政府和電力企業，如果一家電力集團不愿意或者沒有能力推進這項事情，那么就不可能去談行業的健康發展。”一位汽車廠商人士在接受記者采訪時稱。

事實上，國家似乎也察覺到新能源汽車發展過于緩慢的問題。就在近日，財政部、科技部、工業和信息化部、國家發展改革委組織專家對各地申報的新能源汽車推廣應用方案進行了審核評估，確認28個城市或區域為第一批新能源汽車推廣應用城市。有媒體表示，如果單算城市數量，首批進入推廣名單的城市有60多個，力度之大可謂空前。

“其實三年前也出臺過類似的文件，包括將25個城市的新能源汽車試點城市，結果還不是慘遭滑鐵盧。說明什么問題？需要組合拳，更需要實施的細則而不是空政策。”周峰表示，例如不能對新能源，特別是電動汽車限號，還要再加大補貼力度，同時進一步推動基礎設施的建設，只有這樣，才能避免充電站無車充電，電動車有站可充的尷尬。