要為即將到來(lái)的系統(tǒng)改革做準(zhǔn)備

雖然過(guò)去三十多年中國(guó)在經(jīng)濟(jì)改革方面取得了一定的成就，但是中國(guó)向法治基礎(chǔ)上的現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的過(guò)渡并沒(méi)有完成。近年來(lái)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)存在的不穩(wěn)定、不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)的結(jié)構(gòu)性問(wèn)題并沒(méi)有緩解。深層的結(jié)構(gòu)失衡，已經(jīng)從一種潛在的威脅，變成了造成資源短缺、環(huán)境破壞、宏觀經(jīng)濟(jì)政策陷于兩難困境和經(jīng)濟(jì)社會(huì)矛盾激化、經(jīng)濟(jì)發(fā)展難以持續(xù)的現(xiàn)實(shí)推手。

總之，我們?nèi)绻荒軌蛲七M(jìn)重要領(lǐng)域的改革，建立法治基礎(chǔ)上的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，那么對(duì)于中國(guó)的前途和命運(yùn)可能會(huì)造成嚴(yán)重的后果。

我們應(yīng)為即將到來(lái)的系統(tǒng)改革做哪些準(zhǔn)備？

現(xiàn)在我們正處在一個(gè)類似于20年前的狀況之下，就是為即將到來(lái)的系統(tǒng)改革做準(zhǔn)備。為了做好這種準(zhǔn)備，需要進(jìn)行一項(xiàng)非常重要的工作，就是發(fā)動(dòng)各界人士進(jìn)行研究和討論，提出改革的倡議。參考科斯在《變革中國(guó)：市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的中國(guó)之路》一書里的說(shuō)法，就是要有一個(gè)很好的“思想市場(chǎng)”，為中國(guó)的改革和發(fā)展提供好的觀念、思路和方案。

這些年來(lái)我們所做的工作，從某種意義上就是幫助建設(shè)和發(fā)展思想市場(chǎng)，通過(guò)自由而切實(shí)的討論，提供我們的思想成果，為改革開(kāi)放的偉大事業(yè)貢獻(xiàn)力量。目前，全國(guó)人民都在為即將到來(lái)的改革大戰(zhàn)役積極地準(zhǔn)備，有許多理論和政策問(wèn)題需要研究，重大的課題不勝枚舉。

這里我想以習(xí)近平同志在武漢座談會(huì)上提出的全面深化改革需要深入調(diào)查研究的六個(gè)問(wèn)題為例來(lái)說(shuō)明這個(gè)問(wèn)題。習(xí)近平同志提出的六個(gè)問(wèn)題是：第一，“要把更好發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的基礎(chǔ)性作用作為下一步深化改革的重要取向，加快形成統(tǒng)一開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)有序的市場(chǎng)體系，著力清除市場(chǎng)壁壘，提高經(jīng)濟(jì)配置效率”。第二，“要堅(jiān)持和完善基本經(jīng)濟(jì)制度，增強(qiáng)公有制經(jīng)濟(jì)，特別是國(guó)有經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力，鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展”。第三，“以加快轉(zhuǎn)變政府職能為抓手，處理好政府和市場(chǎng)的關(guān)系”。第四，“要通過(guò)社會(huì)體制改革創(chuàng)新……使全社會(huì)創(chuàng)造能量充分釋放，創(chuàng)業(yè)活力蓬勃開(kāi)展”。第五，

“通過(guò)制度安排，依法保障人民權(quán)益”，“讓全體人民依法平等享有權(quán)利和履行義務(wù)”。第六，“進(jìn)一步提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力”。

顯然，僅就以上六個(gè)方面而言，就有一系列重大的理論和政策問(wèn)題需要研究和討論。例如要解決習(xí)近平同志提出的第一個(gè)問(wèn)題，就需要對(duì)如何構(gòu)筑市場(chǎng)體系的產(chǎn)權(quán)制度基礎(chǔ)、如何實(shí)現(xiàn)商品價(jià)格和要素價(jià)格的市場(chǎng)化、如何打破現(xiàn)在仍然廣泛存在的行政壟斷和所有制歧視、怎樣正確地進(jìn)行市場(chǎng)監(jiān)管等一系列重大問(wèn)題進(jìn)行深入的研究和提出可選的解決方案。

在過(guò)去20年中，我們?cè)诮ㄔO(shè)思想市場(chǎng)和研究討論與改革開(kāi)放有關(guān)的理論問(wèn)題上做了很多有益的工作。今后我們應(yīng)當(dāng)發(fā)揮更大的作用，這樣才能夠幫助改革比較順利地超越障礙，取得成功。

從過(guò)去30多年改革開(kāi)放的經(jīng)歷來(lái)看，初步有限的改革尚且造就了巨大的經(jīng)濟(jì)成就，如果進(jìn)一步的改革能夠克服阻力，順利展開(kāi)，中國(guó)就會(huì)有一個(gè)光輝的未來(lái)，從而對(duì)世界作出更大的貢獻(xiàn)。