轉(zhuǎn)基因大米悄然上餐桌

轉(zhuǎn)基因水稻雖獲農(nóng)業(yè)部頒發(fā)的安全證書，但一直未被批準(zhǔn)進(jìn)行商業(yè)化種植。社會(huì)上，關(guān)于非法轉(zhuǎn)基因大米已經(jīng)流入市場(chǎng)的流言不止。無論是支持還是反對(duì)轉(zhuǎn)基因，消費(fèi)者都有必要了解目前市面上大米的轉(zhuǎn)基因情況。

《消費(fèi)者報(bào)道》11月送檢了9款市場(chǎng)上購(gòu)買的包裝大米進(jìn)行轉(zhuǎn)基因成分檢測(cè)。結(jié)果顯示，其中一個(gè)湖北大米樣品含有“抗蟲水稻Bt63轉(zhuǎn)基因成分”。

根據(jù)此前大米轉(zhuǎn)基因的各方檢測(cè)數(shù)據(jù)，轉(zhuǎn)基因大米很可能已經(jīng)悄然流入了消費(fèi)者的餐桌。由于轉(zhuǎn)基因大米相關(guān)法律法規(guī)的缺失，監(jiān)管和抽檢都難以落實(shí)。消費(fèi)者應(yīng)如何看待？消費(fèi)者的權(quán)益怎樣獲得最大程度保障？

——專題執(zhí)筆 伍雪瑩

湖北大米檢出轉(zhuǎn)基因

檢測(cè)結(jié)果顯示，其中一個(gè)產(chǎn)自湖北襄陽的“天谷漢水源香米”樣品含有抗蟲水稻Bt63轉(zhuǎn)基因成分。

國(guó)家主糧轉(zhuǎn)基因政策舉棋不定之際，挺轉(zhuǎn)與反轉(zhuǎn)輿論爭(zhēng)奪戰(zhàn)正酣。在這其中，消費(fèi)者的知情權(quán)究竟有幾何？

繼今年10月《消費(fèi)者報(bào)道》進(jìn)行豆制品轉(zhuǎn)基因檢測(cè)之后，本刊于11月再?gòu)氖袌?chǎng)上購(gòu)買9款包裝大米，委托國(guó)家級(jí)轉(zhuǎn)基因檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室珠海出入境檢驗(yàn)檢疫局技術(shù)中心，進(jìn)行盲樣檢測(cè)。

檢測(cè)結(jié)果表明，主糧轉(zhuǎn)基因的“底線”正被悄然突破，而普通消費(fèi)者并不知情。

湖北包裝大米檢出轉(zhuǎn)基因成分

“現(xiàn)在轉(zhuǎn)基因水稻還沒有批準(zhǔn)大規(guī)模種植，大規(guī)模種植轉(zhuǎn)基因水稻是違法的”，華南農(nóng)業(yè)大學(xué)水稻育種專家張桂權(quán)教授告訴記者，理論上，市場(chǎng)上是不可能購(gòu)買到任何轉(zhuǎn)基因大米的。

但事實(shí)是否如此？

11月，《消費(fèi)者報(bào)道》記者分別從武漢、廣州的超市以及某網(wǎng)絡(luò)超市中購(gòu)買了9個(gè)不同品牌、7個(gè)不同產(chǎn)地的包裝大米，并委托國(guó)家級(jí)轉(zhuǎn)基因檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室，珠海出入境檢驗(yàn)檢疫局技術(shù)中心進(jìn)行轉(zhuǎn)基因成分檢測(cè)。這次檢測(cè)的項(xiàng)目包括KEFENG6、KMD1、Bt63三種轉(zhuǎn)基因水稻品系，其中Bt63涵蓋了當(dāng)年獲得農(nóng)業(yè)部頒發(fā)安全證書的“華恢1號(hào)”和“Bt汕優(yōu)63”，還包括KEFENG6（科豐6號(hào)）、KMD1（克螟稻1號(hào)）兩種未獲得證書的轉(zhuǎn)基因品種。測(cè)試方法采用SN/T 1204-2003、ZHJS 115-2010、ZHJS 011-2009三種，其中ZHJS 115-2010、ZHJS 011-2009是珠海出入境檢驗(yàn)檢疫局自行制定的檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)，已通過國(guó)家CNAS的認(rèn)可。

檢測(cè)報(bào)告指出，其中一個(gè)樣品檢出NOS和CryIA（c）/ nos這兩個(gè)基因，屬于Bt63的特征基因，所以判定為含有“抗蟲水稻Bt63轉(zhuǎn)基因成分”。

“檢驗(yàn)結(jié)果表明這份樣品含有國(guó)內(nèi)較常見的抗蟲轉(zhuǎn)基因大米品系—Bt63”，珠海出入境檢驗(yàn)檢疫局的檢測(cè)負(fù)責(zé)人向記者說明。

被檢出含有轉(zhuǎn)基因成分的樣品，是記者從武漢市徐東中商平價(jià)廣場(chǎng)購(gòu)買的產(chǎn)自湖北襄陽的“天谷漢水源香米”。珠海出入境檢驗(yàn)檢疫的相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，他們會(huì)對(duì)進(jìn)出口的大米及其相關(guān)產(chǎn)品進(jìn)行檢測(cè)，同時(shí)接受企業(yè)及個(gè)人的自送樣檢測(cè)，檢出陽性的情況也曾出現(xiàn)。

就被檢測(cè)出轉(zhuǎn)基因成分的事件，記者聯(lián)系到湖北天谷糧油食品有限公司的總經(jīng)理張?zhí)烀鳌ＫJ(rèn)為此情況是不可能發(fā)生的，國(guó)內(nèi)也沒有一個(gè)機(jī)構(gòu)能夠檢測(cè)是否含有轉(zhuǎn)基因大米，并表示“襄陽地區(qū)沒有轉(zhuǎn)基因的稻米”。

誰動(dòng)了中國(guó)主糧“底線”？

轉(zhuǎn)基因作物從科學(xué)殿堂走進(jìn)人們的生活已經(jīng)不是新鮮事。在中國(guó)，只有棉花、番木瓜批準(zhǔn)進(jìn)行轉(zhuǎn)基因商業(yè)化種植。2009年，農(nóng)業(yè)部給轉(zhuǎn)基因玉米和轉(zhuǎn)基因水稻同時(shí)頒發(fā)了安全證書。

中國(guó)是全球最大的大米生產(chǎn)國(guó)和消費(fèi)國(guó)。農(nóng)業(yè)部曾公開表示，從未批準(zhǔn)任何一種轉(zhuǎn)基因糧食作物種植，并且強(qiáng)調(diào)批準(zhǔn)發(fā)放轉(zhuǎn)基因抗蟲水稻“華恢1號(hào)”和“Bt汕優(yōu)63”安全證書并不等于就允許商業(yè)化生產(chǎn)。

事實(shí)上，國(guó)際環(huán)保組織“綠色和平”分別在2004年和2010年對(duì)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)上的大米產(chǎn)品進(jìn)行檢測(cè)。其中2004年從湖北及其周邊地區(qū)采集的25份樣品中，檢出19份為轉(zhuǎn)基因品種。2010年的報(bào)告顯示，從廣東、安徽、福建、湖北、湖南、浙江、江西、海南和香港等9地區(qū)中采集的43個(gè)大米樣品和37個(gè)米粉樣品，檢出7個(gè)樣品含有轉(zhuǎn)基因成分。綠色和平認(rèn)為，違法轉(zhuǎn)基因稻米已經(jīng)污染湖北大米市場(chǎng)。

《中國(guó)經(jīng)營(yíng)報(bào)》6月報(bào)道，根據(jù)歐盟食品和飼料委員會(huì)數(shù)據(jù)顯示，自2006年起到2013年年中，歐盟預(yù)警系統(tǒng)總計(jì)通報(bào)了184次中國(guó)輸歐食品中被檢測(cè)出非法轉(zhuǎn)基因，其中大米制品和含有大米的制品達(dá)175次。

而此次《消費(fèi)者報(bào)道》小范圍內(nèi)采樣結(jié)果也印證了上述情況。

對(duì)此，北京東方艾格農(nóng)業(yè)咨詢公司糧食分析師馬文峰告訴記者：“轉(zhuǎn)基因大米流入市場(chǎng)，幾乎跟企業(yè)沒有關(guān)系，跟農(nóng)民也沒關(guān)系，與種子公司的關(guān)系最大”。他表示企業(yè)本身沒有條件去做轉(zhuǎn)基因篩查，關(guān)鍵還是在于國(guó)家的監(jiān)管。

中國(guó)科學(xué)院植物研究所研究員蔣高明教授也認(rèn)同該說法。他猜測(cè)轉(zhuǎn)基因大米流入市場(chǎng)的原因要么是從試驗(yàn)田里流出，要么是種子公司非法銷售。

回顧轉(zhuǎn)基因水稻在中國(guó)的研究和發(fā)展過程，華中農(nóng)業(yè)大學(xué)張啟發(fā)教授牽頭的“作物遺傳改良國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室”擔(dān)當(dāng)著主要的角色。因此包括綠色和平組織等，對(duì)國(guó)內(nèi)轉(zhuǎn)基因大米的調(diào)查，也將采樣地點(diǎn)鎖定在湖北地區(qū)。

蔣高明與綠色和平組織食品與農(nóng)業(yè)部的負(fù)責(zé)人張菁不約而同地認(rèn)為，轉(zhuǎn)基因大米流入市場(chǎng)的原因很可能是監(jiān)管環(huán)節(jié)出了問題，嚴(yán)格來說那些大米是不能上市的。

標(biāo)準(zhǔn)缺失讓消費(fèi)者更被動(dòng)

從此次檢測(cè)結(jié)果來看，除了違規(guī)商業(yè)化的問題，批準(zhǔn)轉(zhuǎn)基因安全證書后實(shí)際監(jiān)管的滯后也是更現(xiàn)實(shí)的問題。對(duì)于非法轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品，例如轉(zhuǎn)基因大米，根治關(guān)鍵在于國(guó)家的嚴(yán)格監(jiān)管和企業(yè)本身的質(zhì)量把關(guān)。

“企業(yè)收購(gòu)糧食的時(shí)候基本不會(huì)篩查是否含有轉(zhuǎn)基因成分，農(nóng)民種什么樣的稻谷也無所謂，國(guó)家的推廣才是最重要一環(huán)。”馬文峰說道。因此國(guó)家應(yīng)建立轉(zhuǎn)基因大米的相關(guān)法律法規(guī)，讓企業(yè)能夠有規(guī)可循。

《消費(fèi)者報(bào)道》記者從廣州市質(zhì)量監(jiān)督研究院了解到，不同于轉(zhuǎn)基因大豆，轉(zhuǎn)基因大米是國(guó)家禁止商業(yè)化生產(chǎn)和銷售的，所以部分檢測(cè)機(jī)構(gòu)會(huì)因?yàn)闊o法獲得轉(zhuǎn)基因大米陽性對(duì)照而不能進(jìn)行檢測(cè)。參考《轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品核酸定性PCR檢測(cè)方法》國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)（GB/T 19485.4-2004），其中涵蓋大豆、番茄、玉米、油菜、馬鈴薯、棉花等轉(zhuǎn)基因作物的檢測(cè)，卻沒有出現(xiàn)“大米”或者“稻米”等字眼。也就是說，轉(zhuǎn)基因大米的檢測(cè)并無國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)可循。

而對(duì)國(guó)內(nèi)銷售的大米以及進(jìn)口大米，國(guó)內(nèi)更沒有檢測(cè)轉(zhuǎn)基因含量的明確規(guī)定。“轉(zhuǎn)基因成分”不在《大米》國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)（GB 1354-2009）之列，也使常規(guī)抽檢無標(biāo)準(zhǔn)可依。

針對(duì)歐盟等地對(duì)轉(zhuǎn)基因作物的高門檻，出入境檢驗(yàn)檢疫部門具有相關(guān)的檢測(cè)技術(shù)。此次《消費(fèi)者報(bào)道》委托的珠海出入境檢驗(yàn)就承擔(dān)多個(gè)出口歐盟的大米樣品的檢測(cè)。其所用的部分檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)是根據(jù)歐盟官方提供的方法編制，技術(shù)人員也是由歐方培訓(xùn)。但國(guó)內(nèi)的轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)和方法，儼然已經(jīng)不能達(dá)到更嚴(yán)格的要求。

相關(guān)法律法規(guī)的缺失，政府部門釋放的信息混亂，造成了轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品信息的不透明和不公開，在這樣的背景下，消費(fèi)者的知情權(quán)遠(yuǎn)遠(yuǎn)未能得到滿足。

《消費(fèi)者報(bào)道》建議：消費(fèi)者應(yīng)有選擇權(quán)

消費(fèi)者需要理性對(duì)待轉(zhuǎn)基因糧食，認(rèn)真選擇，每一次選擇，都是對(duì)轉(zhuǎn)基因糧食標(biāo)識(shí)規(guī)范化做出的一份力量。

大米市場(chǎng)上，有部分大米產(chǎn)品有醒目的“非轉(zhuǎn)基因”標(biāo)注，以正其身。從表面上看來，轉(zhuǎn)基因大米與正常的大米基本無區(qū)別。面對(duì)已經(jīng)流入市場(chǎng)的轉(zhuǎn)基因大米，消費(fèi)者可以說是無從識(shí)別 。在合法的轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品中，保障消費(fèi)者知情權(quán)，商品按規(guī)定進(jìn)行標(biāo)識(shí)是重要的一環(huán)。

目前國(guó)家對(duì)于轉(zhuǎn)基因食品有標(biāo)識(shí)制度，但卻難以執(zhí)行。2013年10月《消費(fèi)者報(bào)道》就曾經(jīng)在市售的大豆制品中檢測(cè)發(fā)現(xiàn)含有轉(zhuǎn)基因成分卻沒有進(jìn)行標(biāo)識(shí)的產(chǎn)品，并指出目前的轉(zhuǎn)基因食品標(biāo)識(shí)制度尚需完善。

除了加強(qiáng)信息透明化，更重要的是監(jiān)管。消費(fèi)者餐桌上的米飯，首先是種子公司里面的種子，然后是農(nóng)民田里的水稻，接著是大米企業(yè)里面的大米，最后到商場(chǎng)上的散裝或者包裝大米。由于大米是國(guó)人的主要糧食，每一層的生產(chǎn)、加工、銷售中都由國(guó)家嚴(yán)格監(jiān)管。

現(xiàn)時(shí)中國(guó)對(duì)于轉(zhuǎn)基因糧食作物的相關(guān)法律法規(guī)仍處于起步和探索的階段，不如歐盟等國(guó)家和地區(qū)嚴(yán)格。例如歐盟有著嚴(yán)格的轉(zhuǎn)基因食品標(biāo)識(shí)制度和完善的產(chǎn)品追溯體系；奧地利有一部純凈種子法，禁止常規(guī)種子受到轉(zhuǎn)基因污染；日本對(duì)于轉(zhuǎn)基因食品的標(biāo)識(shí)制度每年都要進(jìn)行重新審定。

珠海出入境檢驗(yàn)局的檢測(cè)負(fù)責(zé)人告訴記者，“國(guó)內(nèi)外對(duì)于轉(zhuǎn)基因食品的政策和監(jiān)管力度都有差異，歐盟執(zhí)行的轉(zhuǎn)基因管理制度是世界上最嚴(yán)格的。歐盟對(duì)中國(guó)米制品實(shí)施的入境檢查也是最嚴(yán)苛的，要求中國(guó)米制品出口實(shí)行批批檢驗(yàn)，并且是利用歐方提供的方法”。

有言論認(rèn)為“轉(zhuǎn)基因水稻是科學(xué)的產(chǎn)物，轉(zhuǎn)基因水稻商業(yè)化是大勢(shì)所趨”，對(duì)此中國(guó)科學(xué)院植物研究所首席研究員蔣高明教授并不認(rèn)同：“很多消費(fèi)者難以接受轉(zhuǎn)基因大米，政府又不能強(qiáng)行推廣，因此轉(zhuǎn)基因水稻的種植并不是大勢(shì)所趨。”他表示，轉(zhuǎn)基因大米的推廣需要全社會(huì)達(dá)成共識(shí)，讓消費(fèi)者自己選擇。但是面對(duì)監(jiān)管力度不足、法律法規(guī)缺失和轉(zhuǎn)基因大米無合法身份等問題，消費(fèi)者儼然已經(jīng)失去了選擇了余地。

總的來說，國(guó)家、企業(yè)、消費(fèi)者都在轉(zhuǎn)基因糧食的推廣和選擇上擔(dān)當(dāng)著重要的角色，都是搭建轉(zhuǎn)基因糧食體系的重要支撐。消費(fèi)者需要理性對(duì)待轉(zhuǎn)基因糧食，認(rèn)真選擇。