觀點速讀

樓繼偉：

通過改革發揮市場內生性的作用，促進增長與就業

中國財政部部長樓繼偉在近日舉行的二十國集團（G20）財長及央行行長會議上表示，中國政府不會再推出大規模經濟刺激政策，而是通過改革促進增長和就業。

樓繼偉在會議上說，中國經濟上半年增長7.6%，新增城鎮就業732萬人，盡管經濟增速有所放緩，但就業形勢不錯。中國政府不會像2008年那樣再次推出大規模經濟刺激政策，而是通過改革推進結構調整、城鎮化，更好地發揮市場內生性的作用，促進增長和就業。他表示：“正在逐步地進行，我們在資本市場上已經有一些動作了，在利率的市場化上也在做了。目前我們的制度不是需要翻天覆地變化的時候，是一個逐步完善、逐步改進的時候?！?/p>

周小川：

應重視長期資金供給，提高儲蓄率

中國央行行長周小川于7月19日至20日在莫斯科舉行的G20財長及央行行長會議上就金融市場長期資金供需問題及長期投融資提出四項建議：

一是重視長期資金的供給問題。很多國家需要提高儲蓄率，為長期投資提供充足的長期資金來源。二是應采取措施通過發展債券市場等為投資者提供更多長期金融工具和合適的激勵機制來鼓勵其承擔長期投資的風險，從而化解期限錯配問題。三是現有多邊開發機構一部分受限于資本不足，在當前投票權安排下難以實現增資，一部分仍有債務融資的空間卻未能充分利用，這些都限制了其借貸能力，有進一步改善的空間。四是中國近年來在參與國際上的基礎設施投資的同時也在加強對環境影響的討論和分析，任何大規模的長期投資項目都難免會遇到環境影響問題，相關國際機構可作為獨立的第三方對此進行理性評估與分析，促進各方對于基礎設施建設和環境保護相互關系的理解。

李培林：

人口紅利拐點或于2015年到來

中國人口紅利的拐點，預計在2015年就會提前到來——7月15日，中國社會科學院副院長李培林在一專題報告會上透露了這一預測結果。

李培林透露，全國第五次人口普查時，預測人口拐點出現在2030年，現在新的預測數據已經大大提前到2015年。圍繞這個轉折點，會發生兩個大的變化——勞動力短缺和老年撫養比快速上升。

李培林認為，當前出現的招工難不是短期性、季節性的，它可能是長期性的先兆。而老年人口撫養比快速上升，也對我們的服務、家庭布局、社區構成、城鄉差異等帶來更多考驗。

他指出，我們必須抓緊研究調整社會保障體制等，更好地應對人口結構快速變化帶來的一系列新問題、新挑戰。

成思危：

發展社區銀行可以解決小微企業融資難題

著名經濟學家成思危在日前參加中小企業發展論壇時指出，解決中小企業融資難問題，參考國外經驗，應推動建立社區銀行和專門服務中小企業的小型銀行，同時配套實行貸款保險制度和浮動利率制度。

成思危分析，社區銀行規模小、包袱輕、更高效，肯為中小企業服務，又因為同在一個社區里，信息不對稱情況較少?！八晕矣X得社區銀行建立是解決中小企業融資重要的環節，我主張建立真正為中小企業服務的小型銀行?！?/p>

他同時建議，發展社區銀行要配套推出存款保險制度、允許利率浮動和解決社區銀行運作的實際問題，包括貸款數額確定、貸款模式創新，如允許應收賬款抵押、小企業商業票據和租賃設備等創新。

據了解，目前全國共有小微企業5100萬家，其中能夠獲得貸款的僅1000多萬家，算上能夠享受各種金融服務的大概2400萬家，不到整個小微企業數量的一半。

厲以寧：

中小企業要有產權保護觀念

“中小微企業，很多事情要靠自己辦，中國的民營企業從來都是在夾縫中走出來。談了很多困難，融資難、工資成本上升、稅賦重、出口訂單減少這都對，最大的問題是產權保護?！敝洕鷮W家、北大光華管理學院名譽院長厲以寧在日前召開的中國中小企業投融資交易會上說。他認為，中小企業首先需要產權保護。國有欠民營的錢沒事，民營欠國有的錢就侵占國有資產，這不公平，一定要在司法上平等。

他說，中國的民營企業要經過一個轉變，即從小業主的意識轉變為現代企業家的理念。“現在的企業家首先要有產權觀念，其次要有團隊意識，團隊是兩個團隊，一個本企業職工團隊重在有認同感，有凝聚力。大型企業底子厚，治理結構健全，難就難在‘中小微’這三個字，國家扶植引導是必要的。”

王雍君：

債務問責機制的漏洞不容忽視

“近日，根據國務院要求，國家審計署將組織全國審計機關對政府性債務進行審計?！边@一消息，瞬間傳遍市場，釋放出強烈的信號——地方政府債務“黑洞”已經引發中央高度警覺。專家認為，地方政府的違規融資行為將是此次審計的重點，同時鄉村一級政府債務情況也有望納入審計。

中央財經大學財經研究院院長王雍君近日表示：“現在地方政府性債務風險較為集中。但是，風險到底有多高，能不能轉化為危機，會不會失控，我們現在還沒有一個完整的統計渠道?，F在關鍵的一步就是識別、預警，看哪里有危機。審計的重點將是對違規的審計，比如違規擔保、違規借款、債務資金的違規使用等。”

王雍君還指出：“地方政府不問責債務、問責政績。官員出政績的方法很簡單，就是借錢。等要還債的時候領導已經調離或者晉升了。債務問責機制的漏洞不容忽視。”