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地鐵:拉升鄭州城市首位度

2013-12-31 00:00:00王曉雅
決策探索 2013年15期

據(jù)7月16日的《鄭州日?qǐng)?bào)》報(bào)道,鄭州地鐵1號(hào)線一期工程日前已實(shí)現(xiàn)隧道貫通、軌通、電通、車通,當(dāng)下正在進(jìn)行的主要工作是綜合聯(lián)調(diào)聯(lián)試和車站裝修。

綜合聯(lián)調(diào)聯(lián)試工作主要是對(duì)支撐地鐵運(yùn)行的各系統(tǒng)功能以及系統(tǒng)之間的連接等開展測(cè)試。按計(jì)劃,綜合聯(lián)調(diào)聯(lián)試將在9月底完成。屆時(shí),如果所有系統(tǒng)都通過(guò)檢測(cè),地鐵1號(hào)線一期工程就將進(jìn)入到開通之前的另一個(gè)階段——空載試運(yùn)行。如果空載試運(yùn)行3個(gè)月沒(méi)有問(wèn)題,再通過(guò)國(guó)家級(jí)專家驗(yàn)收組檢查驗(yàn)收,地鐵就可以開始載客試運(yùn)營(yíng)了,計(jì)劃時(shí)間節(jié)點(diǎn)是在今年12月底。

這一消息意味著鄭州地鐵時(shí)代的真正到來(lái),自然備受人們期待。

事實(shí)上,從20世紀(jì)90年代末開始,地鐵建設(shè)在我國(guó)各大城市就已如火如荼地展開。我國(guó)的廣州、上海、北京等一線城市已有較為成熟的地鐵系統(tǒng)。無(wú)數(shù)的現(xiàn)行案例成功地證明了:一個(gè)城市擁有地鐵后,城市各區(qū)域之間的距離迅速縮短,依賴地鐵發(fā)展起來(lái)的一系列產(chǎn)業(yè)也跟著崛起,城市得到擴(kuò)容,城市間價(jià)值也將隨之飆升。

穿越都市擁擠的鋼筋、水泥森林,懸架于空中、鋪陳于地下的軌道交通,正在逐步成為中國(guó)都市交通的關(guān)鍵。這些年,鄭州市發(fā)展迅速,但道路交通面臨的巨大壓力,已經(jīng)影響到了城市發(fā)展。而且由于京廣鐵路、隴海鐵路對(duì)城區(qū)的分割,嚴(yán)重影響了城市各功能區(qū)的聯(lián)系。同時(shí)在城市主干道的重要公交走廊上,公交車輛滿載率均已超過(guò)100%。單靠城市公交調(diào)整,已經(jīng)無(wú)法滿足市民出行需求,建設(shè)地鐵分流市民出行勢(shì)在必行。

鄭州是第19個(gè)被國(guó)家批準(zhǔn)建設(shè)地鐵的城市。如今,構(gòu)成鄭州地鐵“黃金十字架”的1、2號(hào)線也已在順利建設(shè)中,鄭州地鐵1號(hào)線車站工地占用道路工程大多接近尾聲,更有望于年底通車。當(dāng)我們愜意地乘坐地鐵穿行時(shí),我們也許會(huì)對(duì)自己生活的這個(gè)城市產(chǎn)生別樣的感受和認(rèn)識(shí)。

緩解交通壓力,贏回時(shí)間成本

“喂,你怎么還沒(méi)到啊?”

“對(duì)不起,又堵車了!估計(jì)還要半個(gè)小時(shí)啊……”

人口的增多、私家車輛數(shù)量快速增長(zhǎng),給城市帶來(lái)了沉重的交通負(fù)擔(dān),堵車已成為鄭州人生活中的“家常菜”,幾乎每個(gè)人出門前都會(huì)給途中堵車所消耗的時(shí)間,作出一定的預(yù)留量。有了地鐵,人們出行前對(duì)目的地距離的衡量標(biāo)準(zhǔn),將發(fā)生徹底改變。

毫無(wú)疑問(wèn),修建地鐵,最大受益者是城市交通。鄭州的地面交通雖經(jīng)不同方式的治理,但仍呈現(xiàn)減速之勢(shì)。公交車和出租車等公共交通工具,雖然方便了市民出行,但也占去了大量的路面。而隨著地鐵項(xiàng)目的評(píng)估和開建,對(duì)主干線上開通地鐵之后,占據(jù)城市交通主要地位的公交車、私家車、非機(jī)動(dòng)車和路面行人,均會(huì)因?yàn)榈罔F開通后相應(yīng)減少。這樣一來(lái),綠城交通堵塞也將會(huì)真正地得到緩解。

可以想象,到2015年1號(hào)、 2號(hào)線地鐵線相繼通車后,沿線主干道上能減少多少身軀龐大的公交車。有專家曾作出評(píng)估,1號(hào)線、2號(hào)線初期行車間隔時(shí)間為5分鐘,每列車定員1440人,按目前公交車每輛滿員80人計(jì)算,一列地鐵的運(yùn)力就相當(dāng)于18輛公交車。等地鐵最慢5分鐘就來(lái)一趟車,軌道交通1、2號(hào)線初期、近期、遠(yuǎn)期采用6輛固定編組,四動(dòng)二拖列車編組形式,定員為每列車1440人。這樣算來(lái),1號(hào)線一期工程開通時(shí),這條鄭州市東西主干線上就可以每小時(shí)少開180輛公交車,而到了2015年鄭州地鐵2號(hào)線一期通車后,至少每小時(shí)就可以少開360輛公交車。對(duì)減緩路面交通壓力的作用是顯而易見(jiàn)的。

“距離不是距離,時(shí)間才是距離”,地鐵將徹底顛覆人們的“區(qū)位”概念,把地理距離變成準(zhǔn)確的時(shí)間距離。地鐵的準(zhǔn)時(shí)、高效使人們不必再考慮幾點(diǎn)鐘進(jìn)辦公室,而只需要考慮幾點(diǎn)鐘到地鐵站就可以了。這對(duì)“時(shí)間就是生命,效率就是金錢”的現(xiàn)代都市人來(lái)說(shuō),地鐵無(wú)疑將會(huì)幫助他們擺脫擁堵,贏得生活的時(shí)間成本。

拉動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展,凸顯城市板塊個(gè)性

有人士形象地將城市的進(jìn)程比喻為“步行時(shí)代”、“馬車時(shí)代”、“汽車時(shí)代”和“地鐵時(shí)代”,而如今,迎來(lái)地鐵時(shí)代的鄭州將在大鄭州的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)大融合。

河南地理研究所所長(zhǎng)馮德顯認(rèn)為,地鐵之于城市就像“任督二脈”之于武學(xué)中的內(nèi)功。“任督二脈”一旦打通,真氣流轉(zhuǎn)順暢,內(nèi)力大增;而地鐵一旦修通,城市各個(gè)板塊之間交流順暢,會(huì)逐漸密切聯(lián)合起來(lái),黏合在一起,形成大融合。

河南省城市科學(xué)研究會(huì)秘書長(zhǎng)張澤高表示,從某種意義上說(shuō),鄭州的發(fā)展是不太均衡的,比如西、南片區(qū)的發(fā)展就不如東、北片區(qū)的發(fā)展。鄭州地鐵1、2號(hào)線是“黃金十字架”,指向東西南北四個(gè)方向,對(duì)四個(gè)方向的發(fā)展都有極大的促進(jìn)作用。交通方便了,就不會(huì)覺(jué)得遠(yuǎn)了。比如惠濟(jì)區(qū)到南郊,坐公交車得兩個(gè)小時(shí)左右,但坐地鐵半個(gè)小時(shí)左右就到了。地鐵修建后,鄭州四周的每個(gè)方向今后都會(huì)有更好的發(fā)展,特別是短途到達(dá)點(diǎn)。西邊和南邊的發(fā)展將加速。

對(duì)于城區(qū)來(lái)說(shuō),鄭州目前的格局是“老城區(qū)+新區(qū)”,新區(qū)有鄭東新區(qū)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū),現(xiàn)在又有個(gè)鄭汴新區(qū)。鄭州市的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)必須滿足這4個(gè)新區(qū)和老城區(qū)的銜接,而建地鐵就實(shí)現(xiàn)了這一要求。

拓展軌道交通、打造立體交通格局,不僅是鄭州發(fā)展的需要,也是全省構(gòu)建現(xiàn)代城鎮(zhèn)體系、實(shí)施中心城市帶動(dòng)戰(zhàn)略的關(guān)鍵所在。鄭州的地鐵和將來(lái)的城際軌道交通的無(wú)縫銜接,將使河南的中心城市帶動(dòng)作用更加明顯。

通過(guò)地鐵的聯(lián)系,各個(gè)城市板塊將逐漸融合。在這種融合中,各個(gè)城市板塊個(gè)性也將進(jìn)一步凸顯。

具體來(lái)說(shuō),鄭州北部發(fā)展已距黃河邊不遠(yuǎn),發(fā)展空間不超過(guò)1/3,將以綠化、居住為中心,形成生態(tài)文明居住區(qū),同時(shí)也將是富人的居住區(qū);西區(qū)更多的是工廠區(qū),跨越西三環(huán)之后,雖然沒(méi)有更多的人力資源優(yōu)勢(shì),但西區(qū)也會(huì)逐步把城市向外擴(kuò)展;南部現(xiàn)在大的批發(fā)中心、倉(cāng)儲(chǔ)、物流等相對(duì)多一些,可用空間也已不多,南部的繞城高速已將鄭州的城市范圍基本圈定,繞城高速之外將是農(nóng)業(yè)生態(tài)休閑觀光的未來(lái);相比來(lái)說(shuō),東部的發(fā)展空間最大,隨著“大鄭東新區(qū)”的建設(shè),將一直向東延伸。

這一觀點(diǎn)和《鄭州市城市總體規(guī)劃(2008~2020)》相吻合,規(guī)劃表示鄭州未來(lái)12年兩軸發(fā)展,東西向是城市發(fā)展的核心區(qū)域,南北向是城市中心和外部區(qū)域的主要聯(lián)系軸;在城市板塊個(gè)性上,比如將惠濟(jì)區(qū)定位為生態(tài)居住區(qū),將鄭東新區(qū)定位為省級(jí)區(qū)域服務(wù)中心。“比較遠(yuǎn)的板塊收益更大”,馮德顯說(shuō),發(fā)展城市板塊有利于降低板塊內(nèi)的交易成本,將城市交易盡量消化在板塊內(nèi)。而地鐵會(huì)強(qiáng)化各個(gè)板塊間的聯(lián)系,但對(duì)產(chǎn)業(yè)布局不會(huì)有太大的影響。城市板塊的個(gè)性是由其內(nèi)生動(dòng)力和資源稟賦所決定的,交通的改變不會(huì)抹殺板塊的個(gè)性。

帶動(dòng)中原城市群發(fā)展

黃金十字架貫穿鄭州的東西南北,將使這個(gè)城市的疆域以更快的速度向四周拓展,各個(gè)城市板塊也會(huì)走向大融合,沿線房地產(chǎn)和商業(yè)也可能迎來(lái)前所未有的繁榮。甚至,在不久的將來(lái),鄭州的地鐵還將與通往各市地的城際高速列車相連,構(gòu)成鄭州的快速軌道交通網(wǎng)絡(luò),拓展更寬廣的對(duì)外經(jīng)濟(jì)聯(lián)系。

根據(jù)規(guī)劃,鄭州市的軌道交通還會(huì)和城際軌道、市域軌道交通對(duì)接,從而大大優(yōu)化以鄭州為龍頭的中原城市群之間的交通來(lái)往。城際軌道線深入中心城區(qū)(鄭州)內(nèi)部,與軌道交通連接。如去洛陽(yáng)、開封,可乘坐地鐵到達(dá)連接處,然后直接換乘城際軌道線。

規(guī)劃提出的鄭州市軌道交通與城際軌道交通銜接點(diǎn)有:鄭州火車站,通過(guò)1號(hào)線連接鄭州——開封、鄭州——洛陽(yáng)城際線;新鄭州站,通過(guò)1、5號(hào)線連接鄭州——開封城際線;鄭州東城際站,通過(guò)4號(hào)線連接鄭州——開封城際線;中心廣場(chǎng)站,通過(guò)5號(hào)線連接鄭州——機(jī)場(chǎng)城際線;鄭州西城際站,通過(guò)5號(hào)線連接鄭州——洛陽(yáng)城際線;鄭州北城際站,通過(guò)6號(hào)線連接鄭州——新鄉(xiāng)城際線;鐵爐城際站,通過(guò)1號(hào)線連接鄭州——洛陽(yáng)城際線。

在城際鐵路的基礎(chǔ)上規(guī)劃兩條市域軌道交通線路,分別為中心城區(qū)——中牟,中心城區(qū)——上街滎陽(yáng)。中心城區(qū)——中牟市域軌道線,在中心城區(qū)邊緣與4號(hào)線、5號(hào)線銜接,滿足鄭州中心城區(qū)與白沙、中牟之間的軌道交通聯(lián)系,同時(shí)也滿足相鄰片區(qū)或組團(tuán)之間的軌道交通聯(lián)系。中心城區(qū)——上街滎陽(yáng)市域軌道交通,在中心城區(qū)邊緣與3號(hào)線銜接,滿足鄭州中心城區(qū)與滎陽(yáng)、上街的軌道交通聯(lián)系,同時(shí)也滿足相鄰片區(qū)或組團(tuán)之間的軌道交通聯(lián)系。

河南省發(fā)改委經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng)鄭泰森說(shuō),河南的經(jīng)濟(jì)發(fā)展迫切需要強(qiáng)化鄭州的首位度,提升其帶動(dòng)全省經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的能力,這就要求鄭州在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上必須具備滿足人口集聚、產(chǎn)業(yè)集聚的能力。

建造地鐵是為了疏散巨大的城市人流,其間接因素是因?yàn)槭?huì)城市對(duì)全省人口的吸附能力過(guò)于強(qiáng)大;而地鐵的建造又在一定程度上刺激了人口的增長(zhǎng),同時(shí)物流、資源、資金等也會(huì)加速在此聚集,這在一定程度上又提升了省會(huì)城市的首位度。

張澤高認(rèn)為,城市發(fā)展與經(jīng)濟(jì)實(shí)力有很大的關(guān)系。2008年,鄭州的GDP已經(jīng)突破3000億元,經(jīng)濟(jì)和城市發(fā)展進(jìn)入加速階段。河南的城市化率還相對(duì)較低,而地鐵的修建,對(duì)城市化將是個(gè)突變。過(guò)去幾年,鄭州的市區(qū)擴(kuò)張速度平均每年十幾平方公里,今后可能要翻番。

“鄭州進(jìn)一步拉大城市框架,沒(méi)有地鐵的支撐,是做不到的。”馮德顯表示,地鐵的修建是鄭州城市化一個(gè)新的機(jī)遇,今后幾年內(nèi)每年的擴(kuò)張速度可能比前幾年更快,甚至翻番都是可能的,“今年建成,明年就會(huì)有跨越。地鐵修到哪里,城市就達(dá)到哪里”。

建造地鐵是城市經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的一個(gè)體現(xiàn),北京、上海、紐約、巴黎、溫哥華等這些國(guó)際化大都市,無(wú)不以地鐵的時(shí)速前進(jìn)。地鐵的修建是鄭州城市化一個(gè)新的機(jī)遇,將全面改變鄭州的城市生活。在將來(lái),大多數(shù)市民出行的首選必將是地鐵。沒(méi)有地鐵的支撐,城市不可能做到框架的進(jìn)一步拉大。

“地鐵好是好,高效、快捷、方便、清潔,但也不是樣樣都好,有些問(wèn)題確實(shí)需要我們注意。地鐵每列車能拉1000多人,需要對(duì)城市需求和人流量進(jìn)行分析,達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn),運(yùn)行就要受損失。當(dāng)然,作為投資不能樣樣都賺錢,世界上地鐵賺錢的也很少,其更多的是福利性質(zhì),但1、2號(hào)線一次投資200多億元,以后運(yùn)營(yíng)還要虧損。以后每年賠多少錢進(jìn)去、能否賠得起、多長(zhǎng)時(shí)間開一班車等,這些細(xì)節(jié)都要認(rèn)真計(jì)算。香港地鐵最賺錢,沿線物業(yè)、商業(yè)總體考慮,是綜合性的,值得我們借鑒。同時(shí),鄭州建地鐵,不是一根線兩根線的問(wèn)題,沿線1公里、2公里、3公里是什么樣子,要綜合考慮。對(duì)市政會(huì)有什么影響等,地下和地上也要通盤考慮。”張澤高表示,地鐵投資巨大,有些問(wèn)題尤其需要我們慎重。

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