老板“傍”官：官員下水“三部曲”

一位年逾花甲的男子站在被告人席上。

該男子曾在湖南省衡陽市任市級領導十余年，從副市長兼地方國有銀行理事長職位上退休，卻因涉嫌受賄罪、巨額財產來源不明罪兩項罪名，在法庭上接受公訴機關的指控。

湖南省衡陽市檢察機關近日對多年來查辦的國家機關干部貪污賄賂涉罪案件進行分析發現，老板“傍”官是近年來國家機關干部涉嫌職務犯罪的一個重要表象。

高壓態勢下仍有人鋌而走險

衡陽市原副市長兼地方國有銀行理事長因受賄被判刑這起案件，其警示效應理應在當地國家機關干部中引起極大的震動和反響。

然而，其后3年里，包括衡陽市建設局原局長、中國農業銀行衡陽市支行原行長、衡山縣信用聯社原理事長在內先后有數十件涉嫌貪污賄賂犯罪的大要案被檢察機關立案查處；先后有衡陽市林業局原局長、祁東縣原縣長、祁東縣財政局原局長等6名領導干部因受賄受到衡陽市紀委嚴厲處分。

為何在檢察機關嚴厲查辦貪腐案件的高壓態勢下，仍有身在重要崗位、手握大權的官員們一再鋌而走險？

老板施展攻勢先“傍”后“獵”

老板“傍”官必走人情路線，想方設法利用各種社會應酬場合和機會確立相互信任的親密關系。“不慎交友”本是委婉自責用詞，但涉罪官員往往用此描述被行賄者“拉下水”的悔愧心理。

衡陽市檢察院有關部門在分析了數十件官員涉罪貪腐案件后，歸納出老板“傍”官四大手段：

直接給予現金或貴重禮物，老板逢年過節時給官員送紅包禮金、煙酒及其他貴重物品；

鑒于一些官員喜歡講排場、講面子，顯示自己能力，喜好廣織關系網，經常宴請各方重要人士卻囊中羞澀，老板“熱情”地為官員撐起場面，積極主動為其買單；

官員到外地考察學習或度假，有老板或主動或被點名跟隨官員，即暗中為官員宴請上級或朋友買單，為官員與朋友娛樂買單，再為官員送禮置辦貴重禮品買單；

通過結識官員近親屬，為其報銷購物、旅游、宴請等各式大額發票。

辦案檢察官還發現，老板們為“傍”上目標官員，各施手段，一般要上演結識“三部曲”：

第一步，打通關節——直接接觸目標官員固然好，若期望在最短時間內與其建立密切的信任關系，就要運用一切人脈資源展開結交攻勢。

第二步，循序漸進——初步結識遠遠不夠，必須尋找機會加深印象，加大重要場合的接觸頻率，以窺探目標官員興趣愛好，洞悉其家事、私事、急難之事，以便自然、不唐突、不驚擾地登門拜訪。

第三步，“傍”牢“獵”定——一旦目標官員成為密友，誘以利益加固互相間的同盟關系，“獵物”此時就會身不由己。

老板“傍”官潛藏共同犯罪濁流

社交應酬本為人情往來的精神需要。

隨著社會物質文化生活水平的不斷豐富和提升，人情往來被注入更多的利益欲望和互惠需求。當官員熱衷現身在一個個宴席酒桌、娛樂場所，與一撥撥新老“朋友”舉杯暢飲之際，難免成為別有用心者的“標靶”。

辦案檢察官稱，老板“傍”官現象背后潛藏著權錢交易、共同犯罪的罪惡。有涉罪官員最初小筆小筆地收取受賄金額，后來變成大筆大筆地索取；有涉罪官員從打牌這種較為隱蔽的方式收取賄金，后來變成明目張膽地索要。

衡陽市檢察院一名資深反貪檢察官告訴記者，官員腐敗行為看似發生在社交圈，但無論是權權交易、權錢交易，還是權色交易，都離不開權力，犯罪官員的涉罪行為最終都要落腳到濫用職權的犯罪行為上。切實加強權力制衡機制的建設特別重要。