立足中原夢 發(fā)揮好作用

在近日舉行的河南省十二屆人大二次會議上，河南省委書記、省人大常委會主任郭庚茂同志鄭重宣布，要“凝聚起全省一億人民的聰明才智和磅礴力量，共同為實現(xiàn)中原夢而努力奮斗”，在全省上下激起熱烈反響。習(xí)近平總書記提出中國夢，道出了全國各族人民的共同心聲。而郭庚茂同志以“六個一定”闡述中原夢，更是點燃了一億河南人民內(nèi)心深處的無限激情。如果說中國夢是中華民族走向偉大復(fù)興的目標(biāo)和奮斗的源泉，那么中原夢則是河南一億人民謀求跨越、奮斗崛起、全面建設(shè)小康社會、振興河南的具體目標(biāo)。中原夢是中國夢在河南的具體體現(xiàn)，是未來河南發(fā)展的恢弘畫卷，更是一億河南人民心中的新期盼。

我國全面建成小康社會，河南承擔(dān)著義不容辭的責(zé)任。以河南為主體的中原經(jīng)濟區(qū)，在國家已批準(zhǔn)建立的各類經(jīng)濟區(qū)、綜改區(qū)、實驗區(qū)中，人口最多，面積最大，功能最全，任務(wù)最重。無論是形成國家重要的糧食生產(chǎn)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基地、建設(shè)全國“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展示范區(qū)，還是構(gòu)建全國重要的經(jīng)濟增長板塊、發(fā)揮全國區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略支點和現(xiàn)代綜合交通樞紐作用，以及建立華夏歷史文明傳承創(chuàng)新區(qū)，都是事關(guān)國家發(fā)展大局、事關(guān)全面建成小康社會目標(biāo)能否如期實現(xiàn)的重大問題。全省上下只有像郭庚茂書記指出的那樣，“胸懷全局、瞻望大勢、看清方向、把握機遇”，才能完成時代賦予的歷史使命，才能為全面建成小康社會、加快中原崛起河南振興奠定堅實基礎(chǔ)。

郭庚茂同志在講話中指出“要堅持和完善人民代表大會制度這一根本政治制度，堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家做主、依法治國有機統(tǒng)一，著力提高立法水平、切實增強監(jiān)督實效、認(rèn)真決定重大事項、依法做好任免工作，充分發(fā)揮代表主體作用，不斷加強人大及其常委會自身建設(shè)，推進(jìn)人大工作的制度化、規(guī)范化、程序化，努力開創(chuàng)人大工作新局面。”為我們做好新形勢下的人大工作指明了前進(jìn)方向，提出了更高要求。全省各級人大及其常委會都應(yīng)該認(rèn)真學(xué)習(xí)郭庚茂同志的重要講話精神，深刻領(lǐng)會，把握精髓，把思想和行動統(tǒng)一到實現(xiàn)中國夢、實現(xiàn)中原夢的新要求上來，牢記使命，履職盡責(zé)，勇于擔(dān)當(dāng)，務(wù)實作為，努力為實現(xiàn)中原夢作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

面對新的形勢和新的任務(wù)，河南省各級人大及其常委會都要在鄧小平理論、三個代表重要思想和科學(xué)發(fā)展觀指引下，全面貫徹黨的十八大精神，自覺堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家做主、依法治國有機統(tǒng)一，緊緊圍繞主題主線，依法行使職權(quán)，增強工作實效，持續(xù)推進(jìn)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，持續(xù)保障和改善民生，持續(xù)加強民主法制建設(shè)，在中原經(jīng)濟區(qū)建設(shè)中發(fā)揮更大更積極的作用。

一、圍繞貫徹黨的重大決策部署，履行好決定重大事項的重要職責(zé)

黨的十八大明確了全面建成小康社會的宏偉目標(biāo)。河南把加快中原經(jīng)濟區(qū)建設(shè)作為實現(xiàn)全面建成小康社會宏偉目標(biāo)的重要載體，作為實現(xiàn)中原崛起河南振興的具體途徑，這些都是黨的重大決策部署。河南省各級人大及其常委會要積極圍繞黨的決策部署、圍繞全省工作大局，深入調(diào)查研究，適時作出相應(yīng)決議和決定。近年來，商丘從構(gòu)筑中原經(jīng)濟區(qū)東部戰(zhàn)略支撐、建設(shè)中原經(jīng)濟區(qū)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范市實際出發(fā)，先后作出《關(guān)于加快構(gòu)筑中原經(jīng)濟區(qū)東部戰(zhàn)略支撐的決定》《關(guān)于加快建設(shè)中原經(jīng)濟區(qū)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范市的決議》等，及時把黨委重大決策部署轉(zhuǎn)化為人民群眾的共同意志，轉(zhuǎn)化為人民群眾集思廣益、凝聚智慧的具體行動，號召社會各界自覺融入改革發(fā)展大局，形成強大合力，為商丘跨越發(fā)展、科學(xué)發(fā)展作出積極貢獻(xiàn)，收到了積極的效果。

二、圍繞促進(jìn)經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展，加強對經(jīng)濟運行情況的監(jiān)督

郭庚茂同志強調(diào)指出，實現(xiàn)中原夢，要抓緊發(fā)展第一要務(wù)，堅持科學(xué)發(fā)展道路。各級人大及其常委會都應(yīng)該圍繞這個第一要務(wù)，行使職權(quán)，履行職責(zé)，發(fā)揮作用。當(dāng)前，要以促進(jìn)擴大投資、調(diào)整結(jié)構(gòu)、改革開放、改善民生為重點，圍繞產(chǎn)業(yè)承接、招商引資、項目帶動、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)等，聽取專項工作報告，組織執(zhí)法檢查，開展視察調(diào)研活動，提出思路建議，推動各項工作得到有效落實；要對本行政區(qū)域內(nèi)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況、財政預(yù)決算執(zhí)行情況、重點項目建設(shè)情況等進(jìn)行跟蹤了解，加強對經(jīng)濟運行情況的關(guān)注和了解；要特別加大對工業(yè)經(jīng)濟、第三產(chǎn)業(yè)、商品流通、市場監(jiān)管以及財政資金使用情況等的監(jiān)督，提出意見建議，促進(jìn)地方經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展。

三、圍繞保障和改善民生，加強對社會建設(shè)的督查檢查

堅持以人為本，是科學(xué)發(fā)展觀的核心要求；全心全意為人民服務(wù)，是黨的根本宗旨；堅持立黨為公、執(zhí)政為民，始終把人民的利益看得高于一切，是黨的根本宗旨的體現(xiàn)。人大及其常委會要立足職能優(yōu)勢和自身特點，加強對勞動就業(yè)、環(huán)境污染、醫(yī)療保障、勞資利益、食品安全、公共安全等領(lǐng)域的關(guān)注，圍繞這些問題開展監(jiān)督檢查和專題視察，特別是加強對假冒偽劣、坑農(nóng)害農(nóng)、侵害農(nóng)民工利益的督查檢查，加大對弱勢群體利益的保護(hù)，努力推進(jìn)教育、科技、衛(wèi)生和文化事業(yè)的健康發(fā)展，督促“一府兩院”切實解決好人民群眾反映強烈的熱點難點問題，確保讓人民群眾共享改革發(fā)展成果。

四、圍繞提供人才建設(shè)保障，依法行使好人事任免權(quán)

根據(jù)《憲法》《地方組織法》關(guān)于行使人事任免權(quán)的有關(guān)規(guī)定，堅持黨管干部和人大及其常委會依法選舉任免干部有機統(tǒng)一的要求，按照法律賦予的職責(zé)，進(jìn)一步完善人事任免工作程序，推進(jìn)任免工作規(guī)范化，切實做好對提請“一府兩院”地方國家機關(guān)工作人員的任免工作，從法律程序上為地方國家機關(guān)高效運行提供保障。

五、圍繞充分發(fā)揮代表作用，促進(jìn)代表活力得到更好釋放

堅持抓好代表議案和建議、批評、意見的辦理工作，積極開展代表閉會期間的活動，組織代表參與專題視察、專項調(diào)研、執(zhí)法檢查、工作評議，促進(jìn)代表活動的經(jīng)常化、制度化；進(jìn)一步拓寬聯(lián)系代表渠道，采取多種形式，密切與人大代表的聯(lián)系，傾聽代表意見，為代表知情知政和履職盡責(zé)提供服務(wù)；要探索激發(fā)代表內(nèi)在活力的有效方式，組織代表圍繞加快地方經(jīng)濟社會發(fā)展，集思廣益、建言獻(xiàn)策；要積極引導(dǎo)代表增強干事創(chuàng)業(yè)的責(zé)任感，進(jìn)一步發(fā)揮模范帶頭作用，在中原經(jīng)濟區(qū)建設(shè)主戰(zhàn)場建功立業(yè)、發(fā)揮作用、增長才干。

六、圍繞作風(fēng)改進(jìn)，不斷提高地方人大履職能力

人大及其常委會要把學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大精神作為思想政治建設(shè)首要的政治任務(wù)，自覺用黨的十八大精神統(tǒng)領(lǐng)人大工作全局，自覺堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家做主、依法治國有機統(tǒng)一，全面提升常委會履職能力；加強對國家宏觀經(jīng)濟政策和法律知識的學(xué)習(xí)和研究，準(zhǔn)確把握國情省情，強化知政、參政、議政能力建設(shè)；特別要按照中央關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的“八項規(guī)定”和省委、市委落實意見要求，進(jìn)一步密切與人民群眾的血肉聯(lián)系，牢記為民宗旨，牢記兩個務(wù)必，積極改進(jìn)作風(fēng)，深入基層、深入群眾，調(diào)查研究，全面提高服務(wù)大局、服務(wù)發(fā)展、服務(wù)群眾、服務(wù)基層的能力，做人民群眾的貼心人、做人民代表的貼心人。