新機制激發新活力

2013年夏糧交出的喜人成績單，再一次踐行河南“不犧牲農業和糧食”的莊嚴承諾，也為我國糧食安全再加一道“放心鎖”。

“十一連增”，河南糧食增產活力從何而來？政府惠農政策、農業科技進步功不可沒。尤其是近兩年來，河南省著力構建以家庭農場、專業大戶、農民合作社為主體的新型農業經營體系，糧食生產要素得到最大限度優化，農民從事糧食生產積極性持續高漲。

新動力：農民種糧有利可圖

糧食安全事關國計民生，國家領導人多次強調，守住管好“天下糧倉”，推動“新四化”，要靠改革創新釋放發展的巨大潛力、源頭活力和持久動力，最終使人民尤其是廣大農民得到紅利、收到實惠。

麥收前夕，主抓糧食生產的河南省副省長王鐵到各地調研，他多次指出，小麥不僅是全省人民的主要口糧，麥收收入占全省農民收入近30%，也是全省大部分農民收入的基礎來源。小麥豐歉事關農民生活保障，事關農民收入增加，事關農業農村經濟平穩發展。

今年夏收期間，記者在周口市采訪，首個在太康縣注冊家庭農場的毛莊鎮農民李海洋給記者算了一筆賬：2013年，他家種植小麥1500畝，因為是與西瓜進行套種，折算后約1200畝。總產130多萬斤，平均單產1100斤左右。

“返青時遭遇50多天連續干旱，快揚花時又是近一個月的干旱，中間還遇到一場‘倒春寒’。”李海洋說，為避免減產，每塊地最少澆三遍水。“有的人家只澆一遍水，收成才幾百斤，我的地澆三遍水最高能打1300斤，一畝地多收入三四百元。”

種糧食能掙錢，調動了部分農民從事糧食生產的積極性。像李海洋這樣的家庭農場，還有種糧大戶、專業合作社，在河南已經很普遍。他們在得到可觀效益的同時，也成為實現糧食生產連年豐收的“生力軍”。

新活力：專業農民積極性高

今年年初，中央一號文件出臺，連續第十年聚焦三農，其核心內容是創新農業經營體制，著力構建集約化、專業化、組織化、社會化相結合的新型農業經營體系，鼓勵專業大戶、家庭農場以及農民合作社的發展。

構建新型農業經營體系初見成效——2013年家庭農場、種糧大戶、專業合作社用一份份高產的成績單，回應了社會對河南新型農業經營主體的關注。

息縣種糧大戶張德流轉了村子里的400多畝地。張德計算過，如果連片種植，再把基礎設施和土壤肥力搞好，他有信心把水稻畝產增加到1600斤、小麥達到1000斤，這樣比單戶種植產量高多了，效益會非常可觀。

武陟縣農民侯小明告訴記者，年初小麥返青拔節期，正是農民采購農資的好時候，縣里以專業合作社牽頭、社員參與、集體組團的方式“抱團”采購農資，減少中間環節，降低了購買農資的成本，比農戶“單打獨斗”少花不少錢。

農業經營體制的創新，優化了農業生產要素，激發了愿意在家鄉創業的農民種糧的積極性。2013年，河南夏糧成績單，也與國家相關部委數據相互佐證。據農業部統計，如今農業生產經營主體已經轉向種糧大戶和糧食生產合作社，他們種了全國1/10多的地，產出了1/5多的糧食。

新潛力：社會服務空間更大

糧食持續增產，農民持續增收，諸如專業大戶、家庭農場以及農民合作社以及將來不斷涌出的新型農業經營主體，更需要土地流轉政策、農業科技、貸款融資、農業保險等方面的社會化服務。

張德建議，國家對家庭農場的支持，無論是直接補貼還是稅收優惠，一定要和經營主體直接對接，這樣才能真正讓種植戶得到實惠，調動他們的積極性。

家庭農場變成經營主體，需要一定的現代經營管理手段，金融服務就是其中急需的一項。張德說，因為土地是流轉的，無法在銀行進行抵押，他只能靠自己每年的盈利滾動發展，根本無力搞一些利潤較高的經營項目。土地流轉期限短，也導致部分種糧大戶對土地投入積極性不高，不愿大規模投入農業基礎設施。

太康縣農業局經管站站長李玉亭說，創新農業經營體制機制，催生更多的新型經營主體，將有利于進一步挖掘、釋放農業生產潛力活力。政策、科技、融資、保險等等一系列專業化服務，應該說還有很大空間。

647.04億斤，夏糧產量再創新高，一方面為經濟持續穩定發展提供了有力支撐，另一方面為實現全年糧食“十連豐”奠定了良好基礎。眼下，河南省上下正在積極行動，抓住關鍵農時，強化指導服務，狠抓措施落實，全力奪取秋糧和全年糧食豐收。迎接我們的，將是又一個豐收年！