國有企業建立思想政治工作績效考核機制初探

十八大明確指出了全面建成小康社會和全面深化改革開放的目標，這就為企業發展指明了前進的方向。國有企業作為國家經濟建設的排頭兵，責任重大，使命艱巨，要擔負起黨和人民賦予的艱巨任務，要用強有力的思想政治工作武裝員工，激勵員工，鼓舞員工。在推進馬克思主義中國化、時代化、大眾化進程中，堅持不懈地用中國特色社會主義理論體系教育員工，把員工團結凝聚在中國特色社會主義的偉大旗幟之下，建立一套具有國有企業特色的思想政治工作績效考核機制，促進企業不斷發展。

重視和加強國有企業思想政治建設，是我們黨的優良傳統和成功經驗。近年來，隨著市場經濟的不斷發展變化，國有企業的思想政治工作出現了許多新情況、新特點、新問題和新矛盾。正確判斷企業遇到的新情況，有針對性地做好思想政治工作，是企業發展的需要，也是管理的需要。因此，有針對性地開展思想政治工作，是我們當前面臨的新課題。從思想政治工作的時代任務看，國有企業正處于深化改革、推進改制、實現集約發展的關鍵階段，市場競爭有待于我們正確面對，環境與經營的不斷變幻，管理與效益的不斷提升，這就要求企業要充分認識到加強國有企業思想政治建設的重要性和緊迫性，必須適應市場經濟條件下實現快速發展的要求。抓好國有企業黨建思想政治工作責任制的落實，既是加強和改進企業思想政治工作的有效措施，也是發揮思想政治工作優勢，促進企業改革發展順利進行的可靠保證。當前，許多企業正在進行的績效考核為我們提供了有益的嘗試，需要我們用科學發展觀審時度勢，不斷探索出一套有利于企業發展的思想政治工作績效考核的新機制。

一、思想政治工作績效考核機制的意義與作用

建立企業黨建思想政治工作績效考核機制，就是按照企業黨建思想政治工作責任制的要求，建立一個用以考核黨建思想政治工作績效的考核體系，采用一定的方式和程序，對企業黨建思想政治工作的績效進行科學客觀的檢測和評定。按照不同企業的特點，找出有共性的考核機制，指導有個性的企業政治工作管理，建立和完善企業黨建思想政治工作考核機制，無論對保證企業黨建思想政治工作責任制的落實，還是促進黨建思想政治工作的改革和創新，都具有十分重要的意義。

（一）思想政治工作績效考核機制的有效途徑

道路決定發展，中國特色社會主義道路決定中國發展的前途和命運，而思想政治工作績效考核機制的不斷完善，需要經過有效途徑去實現。當前，國有企業改革正在不斷深化，競爭日趨激烈，各種思想文化相互激蕩，不同的思想在經營實踐中打下了不同的烙印。堅持黨的政治工作方向是首要任務，也給做好新形勢下黨建思想政治工作帶來新的挑戰，這就要求企業黨建思想政治工作必須適應企業改革發展的需要，必須在落實責任、改進方法、提高效率上有所突破。要善于創新，善于實踐，善于探索規律，取得新突破，謀求新發展。因此，通過建立黨建思想政治工作績效考核機制，有利于探索新形勢下落實黨建思想政治工作責任制的規律和方法，為加強、改進和創新思想政治工作提供客觀依據。

（二）思想政治工作績效考核機制是黨政工團齊抓共管機制的有效手段

思想政治工作績效考核機制，凝聚了企業黨政工團的合力，它不僅有效解決了企業在生產經營過程中遇到的各種矛盾，而且也給企業精神文明和物質文明建設帶來了動力。企業正確運用思想政治工作的考核機制，是解決各種矛盾和處理各種問題的有效途徑。建立完善的黨建思想政治工作績效考核機制，有利于層層了解情況，層層落實責任，有利于調動黨政工團齊抓共管黨建思想政治工作的積極性、主動性和創造性，從機制上和制度上保證思想政治工作責任制的落實。思想政治工作機制的形成，是正規化管理的前提，要把這一機制堅持下去，不斷完善，不斷提高，不斷發展，全面推進企業在中國特色社會主義建設中發揮作用。

（三）思想政治工作績效考核機制是政治和經濟統一的有效措施

政治工作是一切經濟工作的生命線，政治思想工作績效考核機制則是實現政治和經濟統一的有效措施。只有經過不斷考核，不斷總結經驗和教訓，才會實現企業經濟建設任務的全面完成。

企業黨建思想政治工作責任制的要求，不僅包括目標任務的制定和實施，而且應包括對思想政治工作績效的考核。通過考核，一方面可以客觀地反映出企業思想政治工作階段性目標的實現程度，另一方面，又可以有效地解決“一手硬，一手軟”的問題，從而保證黨建思想政治工作向著預期的目標發展。

二、思想政治工作考核機制的體系與組織實施

（一）考核指標體系

考核指標包含了企業經營過程中實現人與企業關系調整，政治工作與經濟工作的和諧發展，企業與市場矛盾的合理解決等內容。建設考核指標體系是企業永恒發展的主題。要在深入調研和總結經驗的基礎上，建立符合企業實際的思想政治工作考核指標體系。考核指標體系中既有定性指標，更有定量指標，建立黨委統一領導，黨政工團齊抓共管的思想政治工作管理體系、運行體制，和覆蓋全員的思想政治工作崗位責任制，做到守土有責，牢牢守住員工思想穩定的防線，為企業改革發展提供強有力的思想保證。

（二）考核方法步驟

考核指標體系建立后，需要采取全方位、多角度的方法和步驟，對企業黨建思想政治工作進行嚴細認真的檢查考核，以此實現思想政治工作的科學化、程序化和規范化。

1.考核的基本形式。首先，通過思想政治工作信息網絡進行。各基層支部定期對黨建思想政治工作進行收集、整理和加工，企業黨委及時了解掌握各單位黨建思想政治工作情況。其次，通過思想政治工作會議進行。定期召開思想政治工作有關會議，總結工作，交流情況，部署任務。再次，通過專項檢查和調研進行。由黨群工作部門牽頭組織對各基層支部黨建思想政治工作責任制落實情況進行檢查和調研，進一步促進黨建思想政治工作的開展。

2.考核的基本步驟。考核的步驟要細，要科學銜接，每一步都要承上啟下，只有把步驟的結合點不斷地聯結起來，才會形成考核工作的求真務實，達到預期的目的。一是制定標準。根據黨建思想政治工作責任制提出的總的指導思想和原則，結合企業實際，制定既切實可行，又便于操作的考核評分標準。二是組織考核。按照公開、公平、公正的原則，對黨建思想政治工作責任制的落實情況進行綜合考核。三是通報結果。及時向有關部門通報考核情況，反饋考核結果，同時，不斷修改完善考核體系的方法和內容，確保考核工作更趨科學合理。四是考核結果運用。將考核結果，作為領導干部獎勵、懲處、選拔、任用的重要依據。同時作為一個指標納入企業正常的考核評價體系中，與工資獎金掛鉤。

3.考核的基本方法。一是定量考核與定性考核結合，以定量為主。二是上級考核與自查考核相結合，在自查考核的基礎上，上級組織開展檢查考核。三是定期考核與不定期考核相結合。

建立黨建思想政治工作績效考核機制，是國有企業建設有中國特色社會主義道路，全面實現小康目標的有效保證，是黨建思想政治工作制度化、規范化的重要環節，也是保證企業黨建思想政治工作責任制度落實到實處的一項具體措施。各級企業領導者在企業生產經營過程中，必須把思想政治工作績效考核機制作為一種科學的管理手段，不斷實踐、逐步完善。我們相信，通過績效考核機制的建立和完善，必將對進一步強化黨建思想政治工作責任，發揮黨建思想政治工作作用，激發黨建思想政治工作活力，提高黨建思想政治工作實效起到積極的促進作用。

【作者單位：鄭州煤炭工業（集團）有限責任公司新聞中心】