加強社會治安綜合治理的應與變

社會治安綜合治理是一項基礎性社會管理工作，抓好此項工作對于維護社會穩定和建設和諧社會具有非常重要的意義，加強社會治安綜合治理必須要強化四個環節。

一是嚴厲打擊不穩定因素。國家的執法機關依法對一切違法犯罪分子給予應有的懲罰，以維護正常的社會秩序和減少犯罪活動，保障國家政局的穩定和人民群眾生命財產的安全。

二是強化法制管理、規范執法力度。首先，加強戶口管理。戶口管理是管理的中心，人口的管理是戶口管理的核心，對人的管理是治安管理的重點。加強戶口管理能有效地維護社區治安秩序，保護社區居民的合法權益。其次，加強公共場所管理。加強公共場所的管理主要包括：加強對公共交通場所的治安管理，加強對公共交通工具的管理，加強公共娛樂、體育、游覽場所的管理，加強對商場、集貿市場的治安管理，加強對集會、游行示威場所的管理。再次，加強特業管理。特業管理主要指的是旅館業、刻字印刷業等的管理。加強對特業的管理，有利于預防、發現和制止違法犯罪活動，有利于保護社區居民的生命財產和人身安全，有利于特業堅持社會主義方向的正當經營，有利于推進綜合治理其他措施的落實。最后，加強對危險物品管理。對易燃易爆等危險物品的管理是社區治安管理的一個重要方面。一方面這些物品往往是犯罪分子作案的兇器、工具和手段；另一方面，這些危險物品本身也有社會的能量，管理不好，就會對社區治安造成巨大危害。

三是加強法制宣傳，防范于未然。防范，指治安防范，是社會治安綜合治理中的一個范疇，具有特定意義。通過防范，達到減少犯罪、消除丑惡現象、維護好社會治安秩序的目的。防范是減少各種違法犯罪的積極措施，是一項治本的措施。對社區治安實行綜合治理，不僅要治標，還要治本，標本兼治以治本為主。

四是規范法制建設。加強綜合治理的組織、制度和法律、法規建設有利于實現社區治安綜合治理的經常化、制度化、科學化和法律化。使綜合治理經常化，首要一條就是要有正規化的各級綜合治理組織機構，沒有組織保證，就不可能達到經常化；要使綜合治理制度化，必須建立健全各項既科學又合乎實際的規章制度；使綜合治理科學化，必須加強綜合治理的理論研究，應用科學的理論來指導社會治安綜合治理工作；要使綜合治理法律化，必須立法，把綜合治理用法律法規的形式固定下來，便于人們遵守實施。

社會治安綜合治理工作是一項長期的任務，要及時總結先進經驗，與時俱進，制定相應的對策，持之以恒地堅持執行下去，以保證社會的長治久安，推進社會主義和諧社會建設。

（作者單位：鎮平縣人民法院，鎮平縣委黨校）