大山子搭建原創藝術品出口“快車道”

建成后的大山子保稅區將是我國文化保稅的試驗田，與順義天竺文化保稅區相配合，形成主打原創藝術品出口，向國外進行文化產品生產和銷售，成為發展外向型藝術交易的區域

去年11月，全國首個文化保稅中心——北京大山子文化保稅中心在798藝術區成立，包括798、751在內大約七平方公里的大山子區域納入文化保稅中心的覆蓋與監管范疇。目前，一年時間即將過去，大山子保稅中心的配套設施逐漸完善，規劃編制正在推進中，經營機構已開始入駐。在已有文化產業快速發展的基礎上，保稅中心讓大山子藝術品交易區具有了更高的期待值。

推動藝術品交易產業化

記者了解到，保稅區具有進出口加工、國際貿易、保稅倉儲商品展示等功能，享有減免稅和交易優惠等政策。而文化保稅中心的做法在國內屬于嘗試階段，是在海關保稅區制度上進行的嘗試，由北京歌華文化發展集團推動建設的大山子文化保稅中心在國內尚屬首個。

與之前北京市成立的順義天竺文化保稅區不同，大山子文化保稅中心不是圈劃的區域，主要提供保稅服務，在這一基礎上實現大山子地區藝術品交易的產業化。

朝陽區文創中心負責人分析認為，大山子功能區是北京市藝術品出口的重要基地，如果能夠借鑒工業產品實行的出口退稅機制，通過保稅服務鼓勵藝術品出口，可以從政策法規上促進大山子地區的藝術品交易。

相對于保稅區的封閉性，保稅中心則向著一種更具自由性和流動性的方向嘗試。

從已有保稅區的服務模式來看，稅收方面，保稅服務執行方受海關委托，為文化企業提供進出口報批、物流、通關、倉儲、評估、擔保、保險、交割、結算等全流程保稅服務。從賣方來講，進入海關的文化產品及藝術品不需要繳納押金，在完成交易之后，由買方繳納相關稅收；如果藝術品在交易之后出境的話，也不用納稅，相當于離岸交易。這些保稅區的功能都可以在保稅中心實現。

此外，文化保稅中心的另一項重要功能就是提供專業的第三方服務，即在政府許可的前提下，提供藝術品展示、交易、存儲、物流、鑒定、維修等方面的服務。北京歌華文化發展集團相關負責人表示，公司將與具有產業化資源的公司合作，通過搭建文化交流和展示平臺、提供資金服務等配套措施，“保稅是手段，服務是拾遺補缺，真正的目的在于推動藝術品產業發展，以一些具有引導性、啟發性的項目，開拓思路，尋求更多發展方向。”

文化產品出口成本可降30%

據介紹，大山子保稅中心的范圍包括以798藝術區為核心的約七平方公里面積，包含798、751、京城電通時代創意園、恒通國際創新園、中國電子物資北京分公司倉庫、兆維工業園、國投創意信息產業園等7家文化創意產業園區。建成后的大山子保稅區將是我國文化保稅的試驗田，與順義天竺文化保稅區相配合，形成主打原創藝術品出口，向國外進行文化產品生產和銷售，成為發展外向型藝術交易的區域。

目前，保稅中心已經初步確定了約十個倉儲面積平均在1000平方米左右的文化公共保稅倉庫，今后還將根據區內文化企業的實際需求逐步拓展。

按照規劃，大山子文化保稅中心一期建設以文化公共保稅倉庫和保稅展廳為主，可以為區內文化創意生產、貿易企業提供倉儲、中轉、物流、保管等系列保稅服務；二期將推動建設物理圍網和電子管理的海關監管區域，增強區域內生產、加工、展示、交易、金融服務保稅功能；三期建設將積極拓展對整個大山子藝術區及全市文化創意產業提供文化保稅服務，從而帶動全市文化進出口貿易發展。

798園區相關負責人介紹說，文化保稅中心為國外文化藝術品進入中國交流展示乃至交易開通了一條便捷、優惠的“綠色通道”。而且隨著文化保稅中心進一步發展，國內文化企業還可以把生產車間設在區內，生產中所需進口的國外高精尖儀器設備都能享受免稅優惠，這樣能為文化企業降低出口成本約百分之三十至四十，將有力促進中國文化產品“走出去”。

隨著保稅中心的建設，大山子地區藝術品交易配套設施逐漸完善。保稅中心不斷引進與藝術品有關的經營機構，形成產業鏈齊全的產業區域和真正具有全球影響力的藝術品交易園區。

如今，相關經營機構早已開始入駐：奧迪亞洲研發中心落戶751；民生現代美術館、百度數據中心、中國電影導演創作中心等機構已陸續入住恒通國際創新園；此外，京城電通時代創意產業園（一期）、兆維工業園也陸續完成改造，并已投入使用。

“如果有相應的文化保稅政策，簡化臨時進出口手續，我們就能引進更多的國外藝術品和展覽，活動范圍也會擴大，會有更多發展機會。”一位798的畫廊主如此說。

已經入駐大山子的百雅軒相關負責人表示，“大山子文化保稅中心具有文化特區的性質，境外文物或藝術品通過保稅中心進入中國展示將簡化手續、降低成本，保稅區內生產加工的文化創意產品出口成本也將隨之降低，這一做法有利于減少企業的綜合運營成本，促進文化產業發展。”

打造千億級產業園

大山子地區已經成為中國文化藝術品創作出口的重要基地和世界第三大文化創意產業交易中心。在此建立文化保稅中心，必將對促進中國文化產品走出去和世界優秀文化產品引進來，支持文化創意產業發展產生重要影響。

記者從朝陽區文創中心了解到，目前大山子藝術和設計產業功能區已經引進了包括尤倫斯當代藝術中心、百雅軒、藍色光標傳播公司等近3000家文化藝術、科技、文創企業，2012年總產值超過200億元。朝陽區政府計劃在3至5年內，將大山子地區打造成千億級的產業園。

如今，798、751早已成為北京著名的文化創意產業聚集區。以751為例，隨著中國服裝設計師協會的入駐，國內眾多服裝設計師相繼將工作室設在周圍，其中，曾經為奧運頒獎現場設計出“寶藍”、“國槐綠”和“玉脂白”頒獎禮儀女裝的女設計師郭培一人，就能為整個服裝設計產業鏈帶來10億元的產值。

據了解，在國外享譽盛名的798藝術區，將聯合大山子地區的4家老廠房組成全市第二大文創功能區，總占地面積近百萬平方米，規模僅次于首鋼，“十二五”末期年產值有望超500億元。

近年來，北京市朝陽區文化創意產業發展迅猛，收入年均增速不低于15%，2012年規模以上的文創企業年收入突破2100億元，各項主要指標均約占北京市的四分之一，九大行業年收入均位居全市前三名，其中，廣告會展業、藝術品交易業、旅游休閑娛樂業、其他輔助服務業四大行業年收入排名全市第一，已成為北京市文化創意產業快速發展的引擎和核心承載區。

今年1-5月，朝陽區文化創意企業實現營業收入762.9億元，同比增長4.5%，文創產業資產總計2416.2億元，同比增長4.5%，產業規模進一步擴大。藝術品交易業1-5月利潤總額增長達88%。

在政策、規劃方面，朝陽區已形成了文化創意產業企業適用的“1+2+18”的政策體系，“1”即《朝陽區關于進一步加強文化工作的意見》；“2”即《朝陽區文化創意產業發展引導資金管理辦法》和《加快建設文化朝陽十大行動計劃（2012-2015）》；“18”即若干產業推進政策，并先后制定或修訂完善了《朝陽區文化創意產業發展引導資金管理辦法》等政策。

記者了解到，保稅中心將根據大山子地區的具體需要，在對798、751畫廊等相關機構調研的基礎上，與畫廊業、拍賣業進行探討，制定比較全面的方案，反饋給政府，再做成一個具體的區域規劃。如今，由市相關部門牽頭的《大山子文化創意產業功能區規劃》正在積極編制當中，大山子地區將在不破壞目前藝術生態的前提下，開拓更多的渠道，形成一個綜合性的藝術品交易中心。朝陽區也即將出臺相應扶持政策，專項針對大山子功能區發展給予支持，促進大山子地區建設成為“北京設計之都重要承載區”和中國藝術品展示交易中心。