如何借助招商引資拉動農場經濟實現跨越發展

[中圖分類號] [S-9] [文獻標識碼] A [文章編號] 1003-1650 （2013）06-0039-01

一、為什么要招商

黑龍江省墾區招商引資的起步應該說是從種植業開始的，先是從東部局的水稻開發，北安管局各農場開始于招商引資在亞麻種植加工產業方面，但是由于亞麻制品市場的原因以及亞麻種植比較效益偏低的影響，招商引資建成的30多條生產線基本都已經停產關閉，目前僅有趙光、尾山、錦河幾個農場還有生產。現在農場的二三產業發展比較緩慢。所以，我們必須學習借鑒別人的經驗，進一步加大招商引資力度，借助外力實現跨越發展。以此克服我們發展資金短缺、工業人才匱乏、地處偏遠高寒地區、財稅和土地政策不夠優惠等一些現實困難的制約。要樹立不招商，就不能實現快發展和大發展；不招商，就不能實現農場增收和職工致富；不招商，就不能實現墾區工業化和全面建成小康社會的發展理念。

二、招什么樣的商

對于墾區西部農場來說，應當發揮旱作農業品種多樣性優勢，重點放在培育發展綠色、有機食品產業上。主要體現在四個方面：

1.良好的生態環境優勢

我場土地開墾利用僅60多年，森林覆蓋率41.3%，遠離大城市，沒有工業污染，土地肥沃，土壤有機質含量高達6～8%。這里雨熱同季、日照時間長，有利于農作物生長，適合種植玉米、大豆、麥類、蕓豆雜糧以及馬鈴薯和各種反季節蔬菜。多年來，通過九大生態工程建設，創建了“國家級生態示范區”，使這里的生態環境得到有效控制，為發展綠色有機種植、養殖及加工項目奠定良好基礎。

2.實行規模化生產、組織化管理、機械化作業優勢

農場土地連片種植，全部實行了規模化生產、組織化管理、機械化作業。種植業采取“六統一”， 奶牛標準化養殖小區實現“五統一兩到戶”。這些規程的實施使種植業達到全作物、全地號、全過程、全方位實現標準化，養殖業達到規模化養殖、規范化管理、科學化飼養、專業化生產，從而實現了食品農產品質量安全標準化。各農場還全部實行了秸稈還田、廣泛應用保護性耕作技術，有效地改善了土壤地力條件。

3.高度機械化的現代農機裝備技術優勢

目前，僅北安管理局擁有農機總動力39.3萬千瓦，農機具12280臺件，農業生產機械化率達98%以上。部分農場創建的“現代農業發展中心”，全面實行農業“3S”管理（GPS全球衛星定位系統、GIS農田地理信息系統、RS遙感資料系統），在中心控制室的大屏幕上就可以全面了解到該中心的農機檔案資料以及農機作業動態、農田基本情況等全部信息，實現農業生產精準化管理，獲得低成本、高效益。

4.綠色有機食品生產已經形成規范化發展的優勢

北安管理局綠色食品監測面積發展到439萬畝，有機食品種植面積發展到39.3萬畝，并通過歐盟、美國、日本等有機食品認證。在推進“國家級百萬畝出口食品農產品質量安全標準化示范區”建設中，立足于完善管理，建立了“七大體系”，即：組織保障體系、質量安全標準化體系、投入品控制體系、質量追溯體系、預警通報與應急體系、質量安全及誠信體系、多元化國際市場體系。有四個龍頭企業率先實行了產品質量追溯系統建設，消費者購買到這些產品可以通過電話、短信和互聯網等方式進行產品生產信息的查詢。從而構建起從種植管理到生產加工銷售，再到消費者餐桌的質量追溯體系。

以四方面突出優勢，要向投資商介紹明白，這樣才能吸引客商投資。

三、應該怎樣招商

1.優化環境，強化服務，努力營造投資洼地效應

要強化招商引資軟硬環境建設，提倡具備條件的農場設立工業園區，并采取多元化投資方式完善園區“七通一平”配套設施建設。局場兩級行政機關和事業部門要秉持“一切工作讓位于招商、服務于項目”理念，提供優質高效服務，凡是企業需要辦理的各種證照、手續，要在最短時間內給予辦妥；凡是涉及企業行政事業性收費的項目，要最大限度地給予減免優惠；通過全民努力，共同營造“招商”、“親商”、“安商”、“富商”的良好發展環境。

2.發揮墾地共建，落實優惠政策

農場要積極為投資商提供優惠政策，最大限度地調動投資商積極性。為破解地處偏遠交通不便、無權減免土地出讓金等難題，各農場可以同地方政府協商，將招商引資項目落戶地方政府工業園區，享受稅收分成待遇。一方面用于彌補對投資商創業初期所給予的優惠政策付出，另一方面用于補充招商引資專項基金，以便不斷擴大招商引資成果和可持續發展。

3.突出招商引資重點項目和重點區域，努力提高招商引資針對性和成功率

各農場要認真調研和摸清自身資源，以優勢資源為抓手開展招商引資。重點圍繞優質玉米、非轉基因大豆、反季節蔬菜、小雜糧、適宜大面積栽培的其它特色農產品，以及肉牛、生豬、肉雞等優質畜產品，開發綠色、有機、特色食品精深加工項目。重點瞄準長三角、珠三角、環渤海經濟圈等國內發達地區開展招商引資。在重點抓好工業項目招商的同時，兼顧商貿物流等服務項目招商，統籌二三產業協調發展，使招商引資融入各項產業、基礎設施建設、社會事業等經濟社會發展各個領域。

4.創新招商方式，活化招商機制，積極利用全社會力量對接投資商

要采取“走出去”和“請進來”相結合，實行上門招商、網絡招商、會展招商、親情招商、以商招商等多種形式，廣泛拓展招商引資渠道。建立社會化、市場化的招商引資機制。廣泛利用知青、親屬、同學、戰友各種人脈關系招商引資。要積極聯系有關科研院所、大專院校、專利機構，及時了解新項目、新技術、新產品，為開展招商引資做好項目準備，保持招商引資循序漸進。

總之，通過認清“為什么要招商、招什么樣的商、應該怎樣招商”這三個方面問題，并真正付出共同的努力，就一定能夠提升墾區西部各農場招商引資水平和成效，加快實現墾區經濟跨越發展目標。