關于共和縣生態畜牧業建設的調研報告

[摘 要] 畜牧是大產業，生態是大概念，生態畜牧業是現代生態文明的產物，代表著未來畜牧業發展的方向，影響著整個生態系統的平衡與安全。生態畜牧在三農中具有戰略地位，對農牧業的可持續發展有重大意義。本文是通過對共和縣的生態畜牧業建設的調研，主要闡述了共和縣生態畜牧業建設的基本概況，以及對建設中面臨的困難與問題提出了對策和建議。

[關鍵詞] 畜牧 生態 農牧業

[中圖分類號] F307.3 [文獻標識碼] A [文章編號] 1003-1650 （2013）06-0176-01

一、 共和縣畜牧業建設基本概況

共和縣共轄4鎮7鄉，99個行政村，14個社區居委會，全縣總面積1.73萬平方公里，總人口13.4萬人，其中農牧民人口21250戶90264人，有藏、漢、回、蒙等22個民族，其中少數民族占總人口的70%。擁有耕地44.77萬畝，天然草場1931.67萬畝，其中可利用草場1828萬畝，現存欄各類牲畜156.5萬頭只。2012年，全縣農牧業總產值達81785.4萬元，同比增長16.6%；其中牧業產值61778萬元，同比增長11.9%；農業產值15995萬元，同比增長9.5%；漁業產值4012.4萬元，同比增長486.6%；農牧民人均純收入6668元，同比增長23%。全縣共建立農牧民專業合作社156個（養殖業合作社63個，生態畜牧業專業合作社43個，種植業合作社39個，農機服務合作社11個），涉農企業16家，農牧科技專業技術人員131人，基本建立了縣、鄉、村三級農牧業技術服務體系。

二、生態畜牧業建設工作面臨的困難與問題

1.干部思想不夠解放，群眾觀念依然陳舊

干部缺乏敢闖、敢干的精神，特別在調整產業結構、推進畜牧業產業化、增加群眾收入等方面缺乏深入研究，思路不新、辦法不多。農牧民群眾中頭數畜牧業觀念和落后的經營理念仍然根深蒂固，雖然放牧形式從家庭為主分散經營向合作組織的規?；D變，但生態畜牧業仍然處于一個常規性的建設投入和發展狀態。大部分群眾市場意識淡薄，等靠要思想嚴重，遠不能適應社會主義市場經濟發展的需要。

2.農牧民勞動技能低，轉移就業任務繁重

只有穩定的務工崗位和收入，牧民才能徹底地從草場上脫離開來。勞務輸轉成為發展生態畜牧業的一個重要因素。受文化教育、技術培訓、年齡結構等多種因素的制約，農牧民學習新技術、接受新事物的機會少，多數勞力只能從事技術含量較低的體力消耗性工種，收入低且不穩，給勞動力轉移帶來了困難，實現長期穩定就業、保障務工人員穩步增收任重道遠。

3.建設性投入不足，畜牧業生產效益低

各牧業村的牧戶基本修建了畜棚、貯草棚等基礎設施。由于農牧民收入低，投入到畜牧業發展中的資金十分有限，大多數畜棚存在閑置或“大材小用”的狀況；飼草料加工設備普遍不足；水電等配套設施建設緩慢。

4.科技推廣滯后，畜疫防治工作形式嚴峻

受經費、專業技術人員短缺的制約，新型畜牧業技術引進和推廣不及時，科技示范帶動能力弱，科技貢獻率低；現有專業技術人員知識結構老化，指導農牧民發展生態畜牧生產服務能力低；動物疫病防治體系尚未健全，隨著人流、物流的快速移動，給為疫病的傳播留下了隱患；現有防疫員隊伍中還存在人員少、防疫裝備差等制約因素，畜產品質量安全監管形勢嚴峻。

5.產業化程度低，畜產品商品轉化率低

畜牧業集約化養殖程度還較低，規模小，尚未形成產業化生產規模，輻射帶動能力弱，難以帶動千家萬戶農牧民發展養殖業和進行規?；a；農畜產品加工企業少，產品附加值低，科技含量不高，缺乏名牌產品，影響農牧民群眾的收入；企業與農戶之間還沒有真正建立起“風險共擔、利益共享”的利益聯結機制，生產、加工、流通相脫節。

三、生態畜牧業發展的對策及建議

1.加快組建生態畜牧業合作經濟組織

在牧區推進生態畜牧業建設的前提是必須組織牧民成立生態畜牧業合作經濟組織。我們必須根據自身的實際情況，堅持民辦、民管、民受益的原則，讓有豐富管理經驗的牧民、村干部、大學畢業生或優秀的企業家起帶頭作用，鼓勵開設畜牧專業的院校、科研機構和農牧業產業化龍頭企業與合作經濟組織聯營，建立健全內部各項管理制度和運行機制。實現畜牧業資源的合理配置，形成農牧民企業經營規?；⑥r畜產品生產專業化、畜牧業發展產業化的畜牧業生產新機制。

2.切實解決富余勞動力就業問題

發展生態畜牧業的關鍵是要安置好生態畜牧業建設所需的富余勞動力，所以要切實解決好富余勞動力就業問題，一是要繼續進行合作經濟組織產業發展，從事牛羊育肥、農畜產品加工、民族工藝品生產、運輸等產業由合作經濟組織統籌管理，進而吸納多余勞動力。二是各級政府要加強對富余勞動力的技能培訓，轉移勞動力就業渠道。三是切實與游牧民定居工程建設項目的發展相結合，建設一批有地方特色的游牧民定居點，引導有條件的牧民轉移就業。

3.提高生態畜牧業的科技應用水平

通過畜牧業內部資源結構調整，有效推進畜牧科技研究工作，不斷提升畜牧業生產的技術水平。充分利用現有耕地資源基礎上，加大環湖牧區和南線牧區的種草規模；充分利用退耕還林還草的鍥機，推廣牧草免耕混播技術，提高牧草產量。要強化飼草料調制飼喂技術研究與推廣。根據當地飼草料及作物秸稈構成，研究適宜當地的飼草調制方式和飼草料搭配飼喂技術，積極開發和推廣秸稈青貯、氨化和微貯養畜技術，提高飼料的利用率和轉化率。

4.打造高原特色品牌效應

要立足共和縣草地畜牧業牦牛、藏羊資源優勢，組織力量傾力打造高原特色畜牧業品牌；結合當地畜牧業及其他優勢資源，研發具有高原特色的產品，并進行商標注冊；采取政府支持、合作經濟組織實施的方式，通過舉辦牧民合作經濟組織產品展示會、推介會等形式，為合作經濟組織提供信息服務，建立營銷網絡，拓寬市場銷售渠道。

參考文獻

[1]張建強. 《關于海南州生態畜牧業考察報告》.

[2]瓦慶榮.發展生態畜牧業，推進新農村建設[J].貴州牧獸醫，2007，31（3）：23-25.

[3]韓國民，看召本《青海省共和縣高原生態畜牧業生產經營專業合作社研究》.