水產品質量安全監(jiān)督管理機制的探討

[摘 要] 水產品的質量安全問題關系到人民群眾的身體健康和水產行業(yè)的健康發(fā)展，嚴格的質量安全監(jiān)督管理體制是保證水產品安全質量的前提。本文結合甘肅省白銀市當地的水產養(yǎng)殖情況，闡述了水產品質量安全的存在問題，并提出了水產品質量安全監(jiān)督管理機制的實施策略。

[關鍵詞] 水產養(yǎng)殖 質量安全 抽檢 監(jiān)督管理 藥物殘留

[中圖分類號] F326.4 [文獻標識碼] A [文章編號] 1003-1650 （2013）08-0052-01

一、前言

近年來隨著漁業(yè)資源的日漸匱乏，水產品的質量安全也越來越受到人們的重視.特別是淡水養(yǎng)殖類產品，由于受到環(huán)境污染、養(yǎng)殖管理、藥物殘留等影響，水產品的安全質量問題并沒有充分的保障。食品安全直接關系人民群眾生命安全和社會和諧穩(wěn)定.民以食為天，加強水產品質量安全管理體系的研究具有重大而深遠的意義。

甘肅省白銀市位于我國西部地區(qū)，位于黃河中上游，地貌復雜多樣，山地、高原、河谷、戈壁交錯分布。水資源主要分屬黃河、長江、內陸河3個流域。內陸河流域有黑河、石羊河、疏勒河3個水系。甘肅省全省自產地表水資源量286.2億，流域面積大、水利條件優(yōu)越。在水產養(yǎng)殖方面有著便利條件，主要以淡水養(yǎng)殖為主，在工農業(yè)生產中，水產品的安全質量管理有待于進一步完善。

二、目前水產品質量安全的現狀

我過的水產品養(yǎng)殖和捕撈，由于量大面廣，難于管理，加上管理機制的不完善，在水產品的養(yǎng)殖、捕撈和加工銷售過程中存在很多問題這些問題直接影響水產養(yǎng)殖的經濟效益和產品質量，有的則直接影響人民群眾的身體健康，對于養(yǎng)殖和捕撈行業(yè)的健康發(fā)展帶來不利的影響。存在的主要問題有：

1.養(yǎng)殖水域污染嚴重。近些年來，隨著工農業(yè)的發(fā)展，工業(yè)污染和農藥殘留污染給我國的水資源環(huán)境造成了嚴重的污染，特別是內陸河流與湖泊的水質每況愈下，除了給我們的生產生活帶來危害外，給水產養(yǎng)殖業(yè)帶來了巨大的困難，養(yǎng)殖成本過高、經濟效益低下和因此帶來的水產品污染問題，給我們的水產品安全質量造成很大影響。

2.養(yǎng)殖過程中濫用藥物。由于養(yǎng)殖環(huán)境的影響，加上片面追求經濟效益增大了養(yǎng)殖密度等原因，使得水產品養(yǎng)殖過程中疫病的發(fā)生頻率較高，養(yǎng)殖戶在防疫過程中，對于藥物的控制沒有環(huán)保和質量意識，濫用藥物的現象時有發(fā)生。雖然近幾年對于硝基呋喃類、孔雀石綠等違禁藥物的查處力度加大，但是，個別的劇毒、高殘留藥物的使用還是屢禁不止。

3.飼料添加劑在生產過程中管控力度小。在養(yǎng)殖中，飼料添加劑的濫用是飼料行業(yè)的通病，這對于管理部門的管理職責提出了相應的要求，要從源頭上控制水產品質量安全的管理，必須從嚴查處飼料濫加添加劑的問題。

4.運輸過程保鮮劑濫用。在春夏季節(jié)，由于運輸過程中路途遙遠、氣溫較高等，加上人們對鮮活水產品的追求，使得很多水產品經營人員在運輸水產品時濫用、過量使用保鮮劑的現象很普遍，直接影響水產品的質量安全。

5.水產品疫病控制不利。由于養(yǎng)殖技術不科學、養(yǎng)殖密度過大等原因，在育苗管理和養(yǎng)殖過程中管理不善，以及環(huán)境污染等原因，水產品的疫病發(fā)生頻率較高，如果得不到及時有效的控制，輕者造成帶病水產品的上市銷售，重者會造成養(yǎng)殖水產品群體死亡甚至是爛塘，造成嚴重經濟損失和水源污染。

影響水產品質量安全的主要原因：

1.養(yǎng)殖從業(yè)人員技術水平低，質量安全意識薄弱，缺乏必要的引導和培訓。

2.安全監(jiān)管不到位，對于違法違紀行為得不到及時整治和糾正。

3.利益驅動是的養(yǎng)殖戶片面追求高利潤、高回報，忽視質量安全。

4.工農業(yè)發(fā)展造成的環(huán)境污染帶來的直接危害。

三、加強水產品質量安全監(jiān)督管理的策略

1.建立完善的水產品質量安全管理體系，加強各個部門之間的協調合作，統一管理，在水資源污染治理、畜牧飼料生產管理、水產品運輸銷售管理方面，相互之間協同監(jiān)管的體系，建立食品安全科技支持體系和統一的法律法規(guī)。明確水產品的質量標準、養(yǎng)殖技術管理標準和飼料生產標準，建立水產品質量安全準入制度，加大監(jiān)管力度和執(zhí)法力度。

2.進一步轉變經濟增長方式，調整和優(yōu)化產業(yè)結構，引導漁業(yè)養(yǎng)殖的健康發(fā)展。通過各個方面有效的整合供應鏈安全要素，來保證水產品的質量安全。幫助扶持漁業(yè)養(yǎng)殖單位，發(fā)展新技術和科學管理，走現代化科學養(yǎng)殖模式。

3.加強生態(tài)環(huán)境保護，促進農漁業(yè)可持續(xù)發(fā)展的有效途徑。在治理水產品的安全質量的同時，必須要重視水資源的污染管理，對排污企業(yè)要嚴格監(jiān)管，督促整改和加大處罰力度。在農業(yè)生產中，控制農藥的生產和使用，推廣低毒高效無殘留的新型農藥和生物防治方法，減少環(huán)境污染，提高水產品養(yǎng)殖水資源的水質。

4.加強宣傳教育，普及水產品安全知識。通過大眾媒體向社會宣傳水產品質量安全的重要性，讓群眾認識水產品的質量安全知識，并進行相關方面的普法教育，創(chuàng)造水產品質量安全管理的良好社會氛圍，并發(fā)揮社會監(jiān)督作用，齊抓共管，促進水產品質量安全的管理力度提高。

5.推廣水產養(yǎng)殖新技術，加強從業(yè)人員的技術培訓。農業(yè)技術部門組織專業(yè)技術人員以分發(fā)資料和現場培訓等方式，全面推廣無公害漁業(yè)養(yǎng)殖技術，實現水產品養(yǎng)殖的科學管理。

6.建立水產品質量安全信息共享體系，利用計算機檔案管理，及時向社會提供質量安全信息的查詢和咨詢，為質量安全預警提供及時有效的保障。

四、結語

隨著社會對環(huán)保健康理念的不斷追求，食品安全是群眾越來越關心的話題。食品安全牽扯面廣，社會關注度高，提高水產品的質量安全，有效保障群眾的消費安全，必須以科學發(fā)展觀為指導，嚴格按照“宣傳教育、規(guī)范引導、執(zhí)法監(jiān)督、強化服務”的原則，進行安全意識的灌輸，實施種苗許可證制度，建立質量檢查追溯制度，提高水產品質量安全。

參考文獻

[1]段國慶，唐議，基于供應鏈的養(yǎng)殖水產品質量安全控制機制研究，湖南農業(yè)科技，2009（8）143-146.

[2]關軍強，西安市構建水產品質量安全監(jiān)管長效機制的措施探討，農業(yè)質量標準，2011，1.