關(guān)于革新農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣體系的探討

[摘 要] 進(jìn)入經(jīng)濟(jì)化時(shí)代， 各種市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)面臨著前所未有的重大變革。在遭遇著各種各樣外來經(jīng)濟(jì)體系沖擊的同時(shí)，也面臨著前所未有的廣闊機(jī)遇和巨大平臺(tái)。在這股經(jīng)濟(jì)浪潮中，我國(guó)農(nóng)機(jī)化技術(shù)推廣體系也同樣面臨著不小的沖擊，原有的體系已經(jīng)明顯不能滿足現(xiàn)階段農(nóng)機(jī)化的發(fā)展需求。文章對(duì)目前我國(guó)農(nóng)機(jī)化的推廣體系進(jìn)行闡述，研究了對(duì)農(nóng)機(jī)化所需要的技術(shù)推廣體系和模式進(jìn)行創(chuàng)新的問題，最后提出一些關(guān)于農(nóng)機(jī)技術(shù)的推廣體系進(jìn)行變革的保障因素。

[關(guān)鍵詞] 農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣 保障條件 模式 創(chuàng)新

[中圖分類號(hào)] F323.3 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A [文章編號(hào)] 1003-1650 （2013）08-0165-01

在過去的幾十年里，我國(guó)現(xiàn)行的農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣體制為我國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展做出了重大的貢獻(xiàn)。這種體制以省、地推廣為基礎(chǔ)，以縣推廣站為根本，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)站作為橋梁來進(jìn)行相關(guān)農(nóng)機(jī)技術(shù)的推廣。它是政府主導(dǎo)下的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)產(chǎn)物，推廣形式單一，隨著改革開放以來市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的不斷完善，政府的推廣方式權(quán)威下降，成果也逐漸變?nèi)酢Ｕ鲗?dǎo)的單一性推廣體系無法滿足現(xiàn)代農(nóng)機(jī)推廣的需求，難以適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的農(nóng)業(yè)對(duì)于新技術(shù)的需求，更是無法以最好的方法將新農(nóng)科技成果在廣大農(nóng)民以及農(nóng)機(jī)用戶之間進(jìn)行推廣傳播的目的。同樣，舊體系也無法滿足農(nóng)民通過新技術(shù)來增加收入的目的。因此我國(guó)在農(nóng)機(jī)化技術(shù)推廣上的體系變革以及進(jìn)一步發(fā)展勢(shì)在必行。

一、革新農(nóng)機(jī)技術(shù)的推廣體系

為適應(yīng)當(dāng)今的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境，新型農(nóng)機(jī)技術(shù)的推廣體系必須以官辦為基，民辦為輔的雙軌化運(yùn)營(yíng)模式。將“官方”與“民間”進(jìn)行有機(jī)的結(jié)合，統(tǒng)一進(jìn)行。

在農(nóng)機(jī)化推廣工作中的實(shí)踐調(diào)查發(fā)現(xiàn)，如何在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下進(jìn)行農(nóng)機(jī)化技術(shù)推廣是最關(guān)鍵的問題。由于有的推廣項(xiàng)目在經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益上會(huì)有不同的情況，所以我們就需要根據(jù)實(shí)際情況來決定采用何種推廣形式以及組織體系。

1.民間組織推廣模式

民間組織推廣模式一般是政府來進(jìn)行主導(dǎo)，農(nóng)民來開辦的科技推廣團(tuán)體。他們以自由平等、互利自愿為基礎(chǔ)建立的，主要有農(nóng)機(jī)協(xié)會(huì)、合作社、研究會(huì)等形式。這種協(xié)會(huì)組織通過會(huì)員們的會(huì)費(fèi)來作為活動(dòng)資金，開展相關(guān)的技術(shù)推廣、經(jīng)營(yíng)作業(yè)等活動(dòng)，這種協(xié)會(huì)的優(yōu)點(diǎn)是既為會(huì)員提供相關(guān)服務(wù)，又能保障會(huì)員家庭的自主經(jīng)營(yíng)狀況。

2.農(nóng)機(jī)企業(yè)的輔助推廣模式

該模式以農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)為主體，以企業(yè)投入來作為資金的主要來源，比較適宜一些經(jīng)濟(jì)利潤(rùn)可觀但投資較少、技術(shù)簡(jiǎn)單、農(nóng)民容易接受的推廣項(xiàng)目。主要推廣方法有農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)與農(nóng)機(jī)大戶合作，有時(shí)也會(huì)加入研發(fā)單位或者中介服務(wù)組織。

3.政府支撐的推廣模式

該模式通常是政府來投資，由相關(guān)的政府推廣機(jī)構(gòu)來進(jìn)行推廣，投資項(xiàng)目主要是一些具有較強(qiáng)社會(huì)公益性和社會(huì)效益性且需要龐大資金投入的項(xiàng)目。政府支持對(duì)于農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣工作的推動(dòng)具有非常有效的保障作用。

二、完善關(guān)于農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣方式的社會(huì)建設(shè)制度

1.多元化發(fā)展不同的農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣相關(guān)團(tuán)體

擴(kuò)大多元化的農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣的相關(guān)團(tuán)體組織，努力創(chuàng)造和建設(shè)國(guó)家級(jí)技術(shù)推廣團(tuán)體以及其他相關(guān)的高校、社會(huì)的推廣基地。將民間的各種合法農(nóng)機(jī)協(xié)會(huì)或組織團(tuán)結(jié)起來進(jìn)行合作推廣，共同為農(nóng)機(jī)技術(shù)的推廣和發(fā)展出一份力，實(shí)現(xiàn)農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣相關(guān)團(tuán)體的多元化。

2.完善國(guó)家現(xiàn)有的農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣的相關(guān)機(jī)構(gòu)

為適應(yīng)現(xiàn)階段的農(nóng)機(jī)技術(shù)的推廣情況，需要積極完善各階級(jí)的農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣的相關(guān)專業(yè)機(jī)構(gòu)配備，保證農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和相關(guān)技術(shù)相配備。還可以建立區(qū)域性的中心農(nóng)機(jī)站來完善各級(jí)農(nóng)機(jī)站結(jié)構(gòu)，也可以根據(jù)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的不同建立專業(yè)農(nóng)機(jī)站或者進(jìn)行特色化綜合設(shè)置。

三、關(guān)于創(chuàng)新農(nóng)機(jī)技術(shù)的推廣體系保障條件

1.建立一套完善科學(xué)的推廣體系運(yùn)行機(jī)制

推廣體系的運(yùn)行機(jī)制是農(nóng)機(jī)技術(shù)進(jìn)行推廣的基礎(chǔ)。一套完善科學(xué)的技術(shù)推廣運(yùn)行機(jī)制主要體現(xiàn)在人力資源、薪資以及獎(jiǎng)勵(lì)制度三方面的管理。在人力資源管理上面，應(yīng)該建立一套完整的聘用制度，全員聘任制，公平、公開、公正地聘請(qǐng)所需的人才，并制定科學(xué)合理的工作制度。在薪資管理上，必須根據(jù)員工的實(shí)際工作情況進(jìn)行績(jī)效考核，建立有效的績(jī)效考核制度，將員工的工作質(zhì)量和績(jī)效掛鉤，將績(jī)效與薪資掛鉤，促進(jìn)相關(guān)工作人員提高工作質(zhì)量。關(guān)于獎(jiǎng)勵(lì)制度，可以設(shè)計(jì)一套激勵(lì)機(jī)制，讓所有人都參與到農(nóng)機(jī)研究和推廣的工作上來，并且對(duì)于有較大貢獻(xiàn)的推廣人員進(jìn)行適當(dāng)?shù)莫?jiǎng)勵(lì)，以此來激勵(lì)工作人員。

2.建立多層次的農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣投資團(tuán)體

政府要發(fā)揮其行政職能和政府威信來向全社會(huì)籌集用于農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣的社會(huì)資金，相關(guān)部門必須制定和完善相關(guān)的法律法規(guī)來支持農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣工作，保證農(nóng)機(jī)技術(shù)的推廣工作能夠順利開展。各級(jí)政府部門還需要對(duì)新技術(shù)以及新機(jī)具在農(nóng)機(jī)工作中進(jìn)行廣泛推廣。

3.健全農(nóng)機(jī)科技創(chuàng)新的相關(guān)機(jī)制

農(nóng)機(jī)技術(shù)的研發(fā)和創(chuàng)新是農(nóng)機(jī)技術(shù)能夠進(jìn)行推廣的基礎(chǔ)。各級(jí)政府部門需要對(duì)于農(nóng)機(jī)科技工作的支持力度，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，推動(dòng)科技創(chuàng)新工程的進(jìn)程，加速科技創(chuàng)新工程的實(shí)現(xiàn)。健全農(nóng)機(jī)科技創(chuàng)新的相關(guān)機(jī)制，保證科技創(chuàng)新工作能夠有效持久地進(jìn)行，為農(nóng)機(jī)產(chǎn)品的革新提供技術(shù)支持。