江蘇民營(yíng)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作現(xiàn)狀與對(duì)策

摘要：江蘇省民營(yíng)企業(yè)已占到全省經(jīng)濟(jì)總量的一半以上，知識(shí)產(chǎn)權(quán)成為推動(dòng)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的核心動(dòng)力，通過(guò)對(duì)江蘇省民營(yíng)企業(yè)技術(shù)合同交易現(xiàn)狀的分析，指出我省民營(yíng)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作存在的問(wèn)題，并提出一些對(duì)策與建議。

關(guān)鍵詞：江蘇民營(yíng)企業(yè) 知識(shí)產(chǎn)權(quán) 現(xiàn)狀 對(duì)策

0 引言

知識(shí)經(jīng)濟(jì)背景下的知識(shí)產(chǎn)權(quán)是企業(yè)利潤(rùn)的主要來(lái)源，世界100強(qiáng)企業(yè)中3/4的公司市場(chǎng)總價(jià)值表現(xiàn)為知識(shí)產(chǎn)權(quán)（專利、商標(biāo)、版權(quán)），且占公司總資產(chǎn)的80%以上[1]。江蘇省民營(yíng)經(jīng)濟(jì)已占到全省經(jīng)濟(jì)總量一半以上，而民營(yíng)企業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用和管理工作還處于起步階段。在全球經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)移的大背景下，借鑒國(guó)內(nèi)外知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)和管理的經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合我省實(shí)際，建設(shè)適合民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的知識(shí)產(chǎn)權(quán)體系，變得更加緊迫。

1 江蘇省民營(yíng)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展情況分析

截至2012年底，江蘇省私營(yíng)企業(yè)和個(gè)體工商戶累計(jì)登記戶數(shù)為484.1萬(wàn)戶，注冊(cè)資本（金）總額達(dá)45531.4億元。其中，私營(yíng)企業(yè)131.3萬(wàn)戶，個(gè)體工商戶352.8萬(wàn)戶，私營(yíng)企業(yè)集團(tuán)1441戶，民營(yíng)高新技術(shù)企業(yè)已達(dá)53687家[1]。全省200多個(gè)中國(guó)名牌中，民營(yíng)企業(yè)占90%以上；1731個(gè)江蘇名牌中，民營(yíng)企業(yè)擁有1587個(gè)，占91.7%[2]。雖然民營(yíng)企業(yè)數(shù)量多，對(duì)全省經(jīng)濟(jì)總量貢獻(xiàn)大，但從民營(yíng)企業(yè)技術(shù)合同登記交易量來(lái)看，知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易規(guī)模落后于全國(guó)，與發(fā)達(dá)國(guó)家差距明顯。

1.1 2010年技術(shù)市場(chǎng)合同登記

2010年全省技術(shù)市場(chǎng)共登記技術(shù)合同20450項(xiàng)，成交金額317.04億元，成交金額位于全國(guó)第三。涉及知識(shí)產(chǎn)權(quán)的技術(shù)合同10922項(xiàng)，成交金額92.06億元；其中，技術(shù)秘密合同6775項(xiàng)，成交金額59.42億元；計(jì)算機(jī)軟件著作權(quán)轉(zhuǎn)讓合同2803項(xiàng)，成交金額12.1億元；涉及專利的技術(shù)合同503項(xiàng)，合同金額11.64億元。全省技術(shù)市場(chǎng)登記技術(shù)合同以技術(shù)開(kāi)發(fā)合同為主，成交金額217.43億元；技術(shù)轉(zhuǎn)讓合同次之，成交金額61.07億元。

1.2 2011年技術(shù)市場(chǎng)合同登記

2011年全省技術(shù)市場(chǎng)共登記技術(shù)合同25321項(xiàng)，成交金額463.13億元，成交金額保持全國(guó)第三。涉及知識(shí)產(chǎn)權(quán)的技術(shù)合同9630項(xiàng)，成交金額249.68億元；其中，技術(shù)秘密合同6372項(xiàng)，成交金額202.04億元；計(jì)算機(jī)軟件著作權(quán)轉(zhuǎn)讓合同2082項(xiàng)，成交金額16.46億元；涉及專利的技術(shù)合同504項(xiàng)，合同金額24.48億元。全省技術(shù)市場(chǎng)登記技術(shù)合同以技術(shù)開(kāi)發(fā)合同為主，成交金額340.92億元；技術(shù)咨詢合同次之，成交金額44.22億元。

1.3 2012年技術(shù)市場(chǎng)合同登記

2012年全省技術(shù)市場(chǎng)共登記技術(shù)合同29740項(xiàng)，成交金額531.95億元，成交金額繼續(xù)縮小與上海市（588.52億元）的差距。涉及知識(shí)產(chǎn)權(quán)的技術(shù)合同10643項(xiàng)，成交金額263.94億元；技術(shù)秘密合同7967項(xiàng)，成交金額219.32億元；計(jì)算機(jī)軟件著作權(quán)轉(zhuǎn)讓合同1878項(xiàng)，成交金額20.26億元；涉及專利的技術(shù)合同567項(xiàng)，合同金額21.86億元。全省技術(shù)市場(chǎng)登記技術(shù)合同以技術(shù)開(kāi)發(fā)合同為主，成交金額324.97億元；技術(shù)轉(zhuǎn)讓合同次之，成交金額155.95億元。

1.4 2013年上半年技術(shù)市場(chǎng)合同登記簡(jiǎn)介

據(jù)統(tǒng)計(jì)，2013年江蘇省上半年共登記技術(shù)合同5697項(xiàng)，成交金額131.02億元。技術(shù)開(kāi)發(fā)合同持續(xù)保持領(lǐng)先，成交金額占上半年總金額的55.36%。企業(yè)仍是技術(shù)交

易主體，上半年企業(yè)共成交4285項(xiàng)，金額為113.16億

元[3]。

全國(guó)以專利為標(biāo)的轉(zhuǎn)讓、許可合同金額占當(dāng)年技術(shù)合同總金額比例2010年為18.52%，2011年為29.1%[4-5]。而2010-2013年間江蘇省民營(yíng)企業(yè)以專利為標(biāo)的轉(zhuǎn)讓、許可合同成交額占當(dāng)年技術(shù)合同總金額不到1%（如表1所示）。

2 江蘇民營(yíng)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作問(wèn)題

2.1 知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)薄弱

企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)意識(shí)缺位，不懂得運(yùn)用知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律維護(hù)自身權(quán)益和市場(chǎng)。大多數(shù)民營(yíng)企業(yè)認(rèn)為只要產(chǎn)品不出國(guó)門，就沒(méi)有必要擔(dān)心知識(shí)產(chǎn)權(quán)問(wèn)題；只要企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)不受侵害，就任其發(fā)展。

2.2 企業(yè)缺乏知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理人才

企業(yè)從事知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作的人員應(yīng)具有理工科背景，而全國(guó)高校培養(yǎng)的具備理工科背景的知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才有限。民營(yíng)企業(yè)普遍反映，要找到能勝任企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理事務(wù)，對(duì)企業(yè)專利申請(qǐng)、侵權(quán)糾紛等業(yè)務(wù)均熟悉的復(fù)合型人才十分困難。

2.3 知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理制度缺失

一般企業(yè)有關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作由研發(fā)部門負(fù)責(zé)，與企業(yè)申報(bào)國(guó)家科技項(xiàng)目的工作一并管理。由于工作機(jī)制與管理制度的缺失，特別是有關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的歸屬和對(duì)發(fā)明人的激勵(lì)機(jī)制等都無(wú)明確的規(guī)定，容易挫傷員工創(chuàng)新積極性和造成知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛。

2.4 專利信息運(yùn)用能力差

“情報(bào)”是企業(yè)進(jìn)行商業(yè)活動(dòng)的重要信息資源，但民營(yíng)企業(yè)很少重視專利情報(bào)信息的運(yùn)用。一方面是由于企業(yè)不熟悉西方國(guó)家專利的游戲規(guī)則，另一方面也暴露出企業(yè)缺乏學(xué)習(xí)國(guó)外知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理經(jīng)驗(yàn)的動(dòng)力。民營(yíng)企業(yè)很少能意識(shí)到企業(yè)通過(guò)專利信息的發(fā)掘，能了解技術(shù)發(fā)展現(xiàn)狀，避免重復(fù)研究；獲取“免費(fèi)”技術(shù)解決方案；識(shí)別競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手并監(jiān)測(cè)其產(chǎn)品發(fā)展情況；對(duì)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行預(yù)警；尋找合作機(jī)會(huì)。

2.5 產(chǎn)學(xué)研合作難開(kāi)展

企業(yè)在產(chǎn)學(xué)研方面的需求旺盛，但企業(yè)與高校、科研單位的產(chǎn)學(xué)研合作途徑仍不通暢。高校偏向于選擇有一定學(xué)術(shù)水平、有利于評(píng)職稱的課題進(jìn)行研究，往往不考慮研發(fā)產(chǎn)品的成本和工藝；企業(yè)偏向于有市場(chǎng)需求、能實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品批量生產(chǎn)的項(xiàng)目。企業(yè)與高校觀念的差異，是影響其合作深入、有效地開(kāi)展的重要因素。

2.6 產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)不同，企業(yè)之間的差別懸殊

區(qū)域間的知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作基礎(chǔ)極不平衡，蘇南地區(qū)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)較強(qiáng)、企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作開(kāi)展較好，而蘇北地區(qū)企業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作較為薄弱。江蘇省高新技術(shù)企業(yè)中不同產(chǎn)業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作基礎(chǔ)也不相同，原材料產(chǎn)業(yè)的專利申請(qǐng)相對(duì)較少，電子、醫(yī)藥、制造等產(chǎn)業(yè)的專利申請(qǐng)相對(duì)較多。知識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢(shì)企業(yè)與知識(shí)產(chǎn)權(quán)數(shù)為零的民營(yíng)企業(yè)長(zhǎng)期并存。

3 民營(yíng)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作對(duì)策與建議

縱觀國(guó)內(nèi)外知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展成熟的國(guó)家與地區(qū)，均進(jìn)行了一次從政策、環(huán)境、市場(chǎng)、企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)等方面的體系變革。借鑒國(guó)內(nèi)外的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合江蘇省已有的工作基礎(chǔ)，探索提升企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用、保護(hù)和管理的對(duì)策與建議。

3.1 完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)價(jià)值評(píng)估體系

以專利的價(jià)值評(píng)估為例，國(guó)內(nèi)對(duì)專利的價(jià)值評(píng)估常套用有形資產(chǎn)評(píng)估的幾種方法：成本法、市場(chǎng)法、收益法。而確切的專利價(jià)值評(píng)估體系，應(yīng)能預(yù)判專利技術(shù)的優(yōu)勢(shì)，發(fā)掘潛在的市場(chǎng)規(guī)模，運(yùn)營(yíng)高質(zhì)量專利等。借鑒美國(guó)、德國(guó)等成熟的知識(shí)產(chǎn)權(quán)價(jià)值評(píng)估體系，切實(shí)指導(dǎo)企業(yè)具體知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理工作。中國(guó)技術(shù)交易所提出的“專利價(jià)值分析指標(biāo)體系”是有益的嘗試。

3.2 構(gòu)建知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)體系

作為國(guó)家創(chuàng)新體系的重要組成部分，科技中介服務(wù)機(jī)構(gòu)是銜接各環(huán)節(jié)的重要橋梁和紐帶。現(xiàn)階段應(yīng)優(yōu)先發(fā)展創(chuàng)新驛站等公益性專利運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)，以提高技術(shù)市場(chǎng)交易規(guī)模，健全技術(shù)市場(chǎng)行業(yè)制度為主要目的。引導(dǎo)私營(yíng)性運(yùn)營(yíng)公司進(jìn)入，引入市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)機(jī)制，提高高校科研成果向企業(yè)轉(zhuǎn)化的效率。

3.3 設(shè)立專項(xiàng)扶持資金

專利運(yùn)營(yíng)資金是專利運(yùn)營(yíng)規(guī)模化的前提。專利從技術(shù)評(píng)估、到專利投資，再到搭建專利交易平臺(tái)，是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，都離不開(kāi)大量規(guī)模化的資金流引入。政府設(shè)立專項(xiàng)扶持資金主要用于資助、收購(gòu)先進(jìn)發(fā)明創(chuàng)造，特別是高校、科研單位在國(guó)家重大科技項(xiàng)目中形成的優(yōu)秀成果。在專項(xiàng)扶持資金穩(wěn)定收益的基礎(chǔ)上引導(dǎo)社會(huì)資本向?qū)＠\(yùn)營(yíng)領(lǐng)域聚集，推進(jìn)建立以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系。

3.4 發(fā)展知識(shí)、技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)

全球均面臨著產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型與升級(jí)。學(xué)習(xí)日本、韓國(guó)在上一次產(chǎn)業(yè)升級(jí)中成功經(jīng)驗(yàn)，著重發(fā)展知識(shí)、技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)。通過(guò)政策、資金、配套服務(wù)方面的扶持，推動(dòng)新能源、新材料、生物技術(shù)和新醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)民營(yíng)企業(yè)自主創(chuàng)新能力和企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用、保護(hù)與管理意識(shí)。通過(guò)優(yōu)勢(shì)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作示范作用，以點(diǎn)帶面提升江蘇民營(yíng)企業(yè)整體的知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)量和經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)率。

3.5 加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)專業(yè)人才培養(yǎng)

人才短缺是企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作難有突破原因之一。復(fù)合型人才培養(yǎng)可從以下幾方面入手：①聘請(qǐng)國(guó)內(nèi)外的知識(shí)產(chǎn)權(quán)專家為知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才培訓(xùn)和企業(yè)服務(wù)提供技術(shù)支持；②依托各區(qū)縣的服務(wù)載體開(kāi)展從業(yè)人員的知識(shí)產(chǎn)權(quán)培訓(xùn)工作，并引進(jìn)發(fā)達(dá)國(guó)家、世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織的知識(shí)產(chǎn)權(quán)課程；③選派知識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢(shì)企業(yè)、重點(diǎn)行業(yè)的從業(yè)人員赴國(guó)外進(jìn)行短期培訓(xùn)。

3.6 培養(yǎng)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)文化

引導(dǎo)企業(yè)構(gòu)建符合自身發(fā)展的知識(shí)產(chǎn)權(quán)進(jìn)攻與防御體系，鼓勵(lì)企業(yè)開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、融資等業(yè)務(wù)，拓寬知識(shí)產(chǎn)權(quán)增值途徑；借助考核獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，提高企業(yè)員工的知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)，引導(dǎo)企業(yè)自律建設(shè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)文化與管理體系。

3.7 知識(shí)產(chǎn)權(quán)金融創(chuàng)新

金融服務(wù)業(yè)服務(wù)于企業(yè)才能真正解決民營(yíng)企業(yè)資金需求問(wèn)題。目前，我國(guó)尚未建立起完整的知識(shí)產(chǎn)權(quán)金融保障與保障體系。從信托、保險(xiǎn)、證券創(chuàng)新金融產(chǎn)品幫助企業(yè)從市場(chǎng)解決資金需求。專利質(zhì)押、保險(xiǎn)已經(jīng)在蘇南地區(qū)試點(diǎn)推進(jìn)，信托與證券有待進(jìn)一步探索。

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作者簡(jiǎn)介：

張程（1983-），男，湖南益陽(yáng)人，江蘇省高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心，工程師，遺傳學(xué)碩士，研究方向：知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移與交易、江蘇創(chuàng)新驛站建設(shè)。

謝秀紅（1972-），女，江西樟樹(shù)人，江蘇省高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心技術(shù)與產(chǎn)權(quán)交易部主任，高級(jí)工程師，副研究員，工商管理碩士，研究方向：科技管理、技術(shù)與產(chǎn)權(quán)交易。