基層紀(jì)檢監(jiān)察工作面臨形勢及對策

摘要：為了維護(hù)黨紀(jì)政紀(jì)，確保社會建設(shè)工作順利進(jìn)行，需要加大紀(jì)檢監(jiān)察的力度。本文通過分析基層紀(jì)檢監(jiān)察工作中存在的問題，同時提出相應(yīng)的政策建議，進(jìn)而為基層紀(jì)檢監(jiān)察工作提供參考依據(jù)。

關(guān)鍵詞：紀(jì)檢監(jiān)察 基層工作 政策建議

紀(jì)檢監(jiān)察是維護(hù)黨紀(jì)政紀(jì)、關(guān)系到社會建設(shè)是否順利進(jìn)行的重要工作。紀(jì)檢監(jiān)察工作屬于上層建筑，具有上層建筑的本質(zhì)屬性，要緊扣企業(yè)中心工作，以改革發(fā)展作為考慮和處理問題的出發(fā)點(diǎn)和歸宿。在客觀形勢不斷發(fā)生變化的今天，如何做好基層紀(jì)檢監(jiān)察工作，更好地適應(yīng)形勢發(fā)展需要，是擺在我們面前的一個重大而又亟待解決的課題，需要認(rèn)真研究解決。

1 基層紀(jì)檢監(jiān)察工作現(xiàn)狀

隨著我國對外開放的不斷深入和社會主義市場經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，尤其黨的十七大以來各地紀(jì)檢監(jiān)察工作都表現(xiàn)出良好的局面，為促進(jìn)社會和諧發(fā)展、健康發(fā)展和快速發(fā)展提供了堅強(qiáng)保障。但隨著形勢的發(fā)展，紀(jì)檢監(jiān)察工作也面臨著挑戰(zhàn)，亟需加強(qiáng)，主要表現(xiàn)為“六型”。

1.1 存在“空缺型”。個別基層單位雖設(shè)有紀(jì)檢機(jī)構(gòu)，但人員配備不足，有的單位僅有1-2名專職紀(jì)檢干部，無法進(jìn)行查案，嚴(yán)重影響紀(jì)檢工作的開展。

1.2 存在“滯后型”。紀(jì)檢監(jiān)察工作作為一項獨(dú)立的工作，具有自身的規(guī)律和特點(diǎn)，業(yè)務(wù)知識是紀(jì)檢監(jiān)察工作的客體，全面掌握業(yè)務(wù)知識是做好紀(jì)檢監(jiān)察工作的條件之一。但由于自身時間、精力有限和各單位忽視，一些基層紀(jì)檢干部業(yè)務(wù)知識常常得不到有效補(bǔ)充，存在知識面窄、內(nèi)容過時的現(xiàn)象，制約著紀(jì)檢監(jiān)察工作質(zhì)量的提高。

1.3 存在“畏難型”。一些紀(jì)檢監(jiān)察干部在實(shí)際工作中存在著畏難情緒，一項工作還未開展，自己首先就沒了底氣，總感到自己在與領(lǐng)導(dǎo)、同事“作對”，既怕這又怕那。從而產(chǎn)生“多一事不如少一事”心態(tài)，對可查可不查的事件就不敢查。

1.4 存在“粗暴型”。有些紀(jì)檢監(jiān)察干部認(rèn)為自己的工作就是“管人整人”，從而在實(shí)際工作中出現(xiàn)不注意工作方法的現(xiàn)象，對出問題的干部職工，不是嚴(yán)肅批評、耐心教育，而是粗暴行事，沒有真誠地幫助他們認(rèn)清問題所在、自覺整改，常常使對方口服心不服，使得紀(jì)檢工作難以繼續(xù)檢查下去。

1.5 存在“困惑型”。當(dāng)前，有的紀(jì)檢干部在思想認(rèn)識上存在困惑：認(rèn)為紀(jì)檢工作就是得罪人的事，吃力不討好；紀(jì)檢工作千頭萬緒，不知道如何開展。這就使紀(jì)檢干部常常困擾于“自己的工作到底要怎樣開展”，從而使得紀(jì)檢工作得不到真正的落到實(shí)處。

1.6 存在“轉(zhuǎn)崗型”。少數(shù)紀(jì)檢干部認(rèn)為從事紀(jì)檢工作在單位里屬于“邊緣地帶”，沒有業(yè)務(wù)干部吃香。另外，業(yè)務(wù)干部輪崗、轉(zhuǎn)崗可以去基層干專業(yè)，紀(jì)檢干部就沒有那么幸運(yùn)，選擇范圍小，甚至有人老珠黃不值錢和吃虧無奈之感。導(dǎo)致紀(jì)檢干部自我感覺在單位低人一等，屬于沒有“出息”的“邊緣人”，滿足于“熬時間”、“混日子”，失去了進(jìn)取心，沒有了工作動力，也就不可能發(fā)揮工作的積極性。

以上“六型”狀況存在，雖然不代表紀(jì)檢監(jiān)察工作的主流，但也不可忽視，應(yīng)當(dāng)全面分析內(nèi)部存在的根源，要采取得力措施加以解決。

2 做好當(dāng)前紀(jì)檢監(jiān)察工作的對策

隨著形勢的發(fā)展，紀(jì)檢監(jiān)察工作提出了新的要求，紀(jì)檢監(jiān)察工作者只有不斷探索、不斷創(chuàng)新、不斷提高，才能在這個廣闊的舞臺上展示才華，大有作為，結(jié)合基層工作實(shí)際，筆者認(rèn)為應(yīng)當(dāng)做到“五個拓展”。

2.1 拓展思路。思路決定成敗，要做好新形勢下紀(jì)檢監(jiān)察工作，必須要確立三種觀念。一是要摒棄“重生產(chǎn)，輕安全”的理念，把紀(jì)檢監(jiān)察工作與安全生產(chǎn)幾個環(huán)節(jié)擺到同等重要位置加以重視，要月安排、月檢查、月考核，要深刻認(rèn)識安全生產(chǎn)和紀(jì)檢工作和經(jīng)營管理的重要性和緊迫性，以更大的決心，更有力的措施，抓緊、抓好、落到實(shí)處。二是紀(jì)檢工作也能產(chǎn)生效益的觀念。紀(jì)檢工作為企業(yè)經(jīng)營生產(chǎn)做好監(jiān)督保障服務(wù)工作，具體在信訪舉報、查處案件、黨風(fēng)建設(shè)等各個環(huán)節(jié)上，能夠及時發(fā)現(xiàn)企業(yè)管理上的漏洞，及時提出整改建議，保證企業(yè)政令暢通，使企業(yè)紀(jì)檢工作真正成為促進(jìn)改革和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要力量，促進(jìn)了企業(yè)健康有序發(fā)展。三是從事紀(jì)檢工作無比光榮、無比自豪的觀念。紀(jì)檢工作是黨和國家事業(yè)的重要組成部分，作為新時期的一名紀(jì)檢工作者，在感到無尚光榮和無比自豪的情況下，更應(yīng)該認(rèn)識到肩上的擔(dān)子重、責(zé)任大，就要牢固樹立忠誠守信、愛崗敬業(yè)的觀念，熱愛紀(jì)檢工作，獻(xiàn)身紀(jì)檢工作事業(yè)，就不能互相攀比，追求名利，患得患失，就應(yīng)該干一行愛一行，忠于職守，忠誠地對待自己的職業(yè)、崗位的工作，在平凡的崗位上做出不平凡的業(yè)績。

2.2 拓展領(lǐng)域。一是紀(jì)檢工作要滲透到安全生產(chǎn)工作全過程。首先要突出源頭治腐工作重點(diǎn)。廣泛開展廉政文化進(jìn)班子、進(jìn)隊組、進(jìn)家庭、活動，營造廉榮腐恥的氛圍。其次要規(guī)范用權(quán)，增強(qiáng)制度建設(shè)的操作性。在制度建設(shè)上下功夫，真正從用錢、管錢、用權(quán)等方面加強(qiáng)制度建設(shè)。要關(guān)口前移，確保監(jiān)督工作的有效性。二是紀(jì)檢工作要延伸到人們工作生活的全方面。要把監(jiān)督由“八小時以內(nèi)”向“八小時以外”延伸。黨員干部的一舉一動都代表著黨和國家的形象，因此，不僅要管好“八小時以內(nèi)”，還要管好“八小時以外”，不該去的地方堅決不去，管好自己的手，不該拿的堅決不拿，不該吃的堅決不吃。使黨員干部隨時都在社會輿論和人民群眾的監(jiān)督之下，自覺地樹立良好的社會形象。

2.3 拓展方法。一是普遍性教育與個別性教育相結(jié)合。做好紀(jì)檢工作要把握紀(jì)檢工作規(guī)律性。只有在體現(xiàn)時代性、把握紀(jì)檢工作規(guī)律性的基礎(chǔ)上，實(shí)施普遍性教育同個別性教育相結(jié)合，紀(jì)檢工作才能有針對性。當(dāng)前，在進(jìn)一步做好紀(jì)檢工作的基礎(chǔ)上，一方面要對紀(jì)檢工作中存在的共同傾向性問題注重研究，并能較為集中地加以解決；另一方面，針對紀(jì)檢工作中存在著明顯差異性。開展教育工作，只有做到普遍性教育和個別性教育相結(jié)合，再能更好的做好紀(jì)檢工作。二是傳統(tǒng)手段與現(xiàn)代手段相結(jié)合。紀(jì)檢工作不僅要充分利用互聯(lián)網(wǎng)的技術(shù)優(yōu)勢，推廣網(wǎng)上信息公開、網(wǎng)上投訴、網(wǎng)絡(luò)教育，加強(qiáng)輿情信息的收集、分析和研判。同時，還繼續(xù)堅持傳統(tǒng)的紀(jì)檢工作方法，只有傳統(tǒng)的手段與現(xiàn)代的手段相結(jié)合才能適應(yīng)新形勢下的紀(jì)檢工作要求。三是專職人員與職工群眾相結(jié)合。從紀(jì)檢工作實(shí)踐看，許多成功的方式方法創(chuàng)新都來源于基層、來源于實(shí)踐、來源于群眾。必須大力提倡、鼓勵職工群眾參與積極紀(jì)檢工作，把紀(jì)檢專職人員同職工參與結(jié)合起來，創(chuàng)造性地開展工作，加強(qiáng)與職工群眾的聯(lián)系溝通。積極探索職工群眾監(jiān)督作用，形成了黨政部門、紀(jì)檢部門、各方面力量廣泛參與、共同推進(jìn)紀(jì)檢工作創(chuàng)新的工作格局。

2.4 拓展對象。一是從抓領(lǐng)導(dǎo)本身監(jiān)督拓展到抓領(lǐng)導(dǎo)親屬及身邊人員的監(jiān)督。中紀(jì)委下發(fā)“七不準(zhǔn)”里面明確提到不準(zhǔn)相互為對方及其配偶、子女和其他特定關(guān)系人從事營利性經(jīng)營活動提供便利條件。因此，我們不僅要抓住領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)的監(jiān)督，還要對領(lǐng)導(dǎo)親屬及身邊人員進(jìn)行監(jiān)督，只要全方位開展監(jiān)督工作，才能確保領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律。二是從抓科隊級干部的監(jiān)督拓展到關(guān)鍵崗位人員的監(jiān)督。在我們平時工作中，有很大一部分時間是把工作的重點(diǎn)放在抓領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督監(jiān)管上。當(dāng)前，隨著各項工作的深入，出現(xiàn)了越來越多的“小官大貪”的現(xiàn)象，所以，我們在實(shí)行紀(jì)檢監(jiān)督的時候不僅要抓科隊級干部的監(jiān)督，也要把一部分精力和時間放在抓關(guān)鍵崗位人員的監(jiān)督，只有做到兩個監(jiān)督相結(jié)合，才能有效做好紀(jì)檢工作，才能維護(hù)企業(yè)的正常、合法生產(chǎn)經(jīng)營。三是從抓黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督拓展到抓普通黨員的監(jiān)督。加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督，拓展紀(jì)檢工作監(jiān)督渠道。我們必須認(rèn)識到，小事情體現(xiàn)著大道理，群眾看黨風(fēng)，一些普通干部上的一言一行看似不大，如果蔓延成風(fēng)，就會成為群眾議論的社會熱點(diǎn)和黨風(fēng)廉政建設(shè)的難點(diǎn)。因此，我們抓監(jiān)督還要抓好普通黨員的監(jiān)督。

2.5 拓展本領(lǐng)。一是從政治型干部向政治業(yè)務(wù)復(fù)合型干部轉(zhuǎn)變。面對著新形勢新任務(wù)的要求，紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍的素質(zhì)亟需提升。面對新形勢下出現(xiàn)的新情況新問題，紀(jì)檢監(jiān)察工作也從單一型變成復(fù)合型的工作，這就要求紀(jì)檢監(jiān)察干部不但要掌握紀(jì)檢監(jiān)察工作的基礎(chǔ)知識，還要掌握歷史、經(jīng)濟(jì)、哲學(xué)、法律，社會管理及各種業(yè)務(wù)知識。只有不斷地豐富自己的知識，才能不斷增加知識儲備，提高業(yè)務(wù)水平。二是從內(nèi)向型、保守型干部向現(xiàn)代型、開放型相結(jié)合型干部轉(zhuǎn)變。新形勢、新要求、新任務(wù)，對紀(jì)檢干部提出了新的要求，作為一名紀(jì)檢干部，不僅要用馬克思主義和先進(jìn)理論武裝自己，增強(qiáng)思想信念的堅定性，還要深刻領(lǐng)會和把握黨的理論創(chuàng)新成果的科學(xué)內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)及其內(nèi)在聯(lián)系，進(jìn)一步增強(qiáng)大局觀念，增強(qiáng)駕馭全局的能力，提高紀(jì)檢工作的自覺性和責(zé)任感。

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