淺析高鐵造價預算控制

摘要：隨著高速鐵路在廣袤中國大地迅速興起，建設的地域、地貌以及方案的標準都發生了巨大的變化。同時為了適應人們對于鐵路安全運行要求的逐步提高，高鐵的建設系統同時也朝著更加復雜、更加全面的方向發展。面對這些指標的變化，為了更加精準、更加有效地控制工程費用，那就必須采用更加多樣、更加豐富的指標來編制工程概算。當前高鐵研究的一個重點就是如何更加準確、規范有效的控制工程費用，本文主要分析了高鐵的計量預算。

關鍵詞：高速鐵路 建設 變化 安全 發展 分析

1 高鐵建設概述

隨著我國社會和經濟的發展。現階段中國高鐵大規模建設，與快速城市化同步推進，使得這一影響更為深刻和復雜。大規模高速鐵路建設離不開對巨額資金的渴求，鐵道部近些年來加大了投融資力度的改革。目前，高鐵項目建設最重要的融資方式為鐵路建設基金以及鐵道部發行的鐵路債。2009年全國新組建了43家合資鐵路公司，投資規模達到了3萬億元。但是，在合資的鐵路中，以地方政府整地拆遷入股仍舊是最主要的合資模式，其他社會資本參與投資的積極性仍舊較差。

鐵路項目不僅投資大、周期長，并且其運費長期擔負著經濟和政策的雙重責任，因而受到了管制。此外，隨著公路航空等新型交通工具的出現以及發展，由于分散了鐵路的客流從而影響了鐵路的效益。這也是長期以來無論國外還是國內投資者對鐵路發展和投資持保留態度的原因，一定程度上制約了鐵路在全球的進一步發展。

由于建設高鐵需要大量的資金，因此，其建設的重點就是成本預算的控制，其主要方法包括香蕉曲線、項目成本分析表法、成本累計曲線法、掙得值法以及價值工程法等。在建設項目的過程中，利用掙得值法在很大程度上保障了項目實施的順利進行，雖然利用此方法在控制道路、橋梁、公路以及民用建筑等造價方面的研究已經相當成熟，但是在高鐵上研究此法還比較少見。

2 高鐵造價控制分析

第一，測算直接成本。在鐵路建設中，成本主要包括人工費、材料費、機械使用費、其他直接費、間接費以及分包工程費等。

第二，歸集資源費用到成本庫。成本費用歸集的對象是獨立工程合同所確定的項目。如果在同一施工現場、同一施工現場或者工程開工、竣工時間差不多的前提下，也可以將兩個或者多個工程項目確定為它的成本核算對象。在高鐵項目的建設中，同時或開工時間差不多的各個標段也可以運用此方法。

第三，確定成本動因。決定成本發生的重要的活動或事項即為成本動因。而影響選擇成本動因的因素有計算成本動因的成本、采用成本動因的數量、選定成本動因與實際作業消耗間的相關性以及成本動因的采用所導致的行為等。

第四，計算成本動因的分配率。每單位作用成本動因引起的制造費用的數量就是成本動因率。

第五，計算整個工程總造價。整個工程的成本=∑（成本動因成本+直接成本），根據此式便可以得出精確的成本統計核算值，最終一次累加得出ACWP曲線。

第六，統計已完成的工作量。對于計算已完工程量應當嚴格按照施工組織設計進行。

第七，計算。通過對比已經做好的曲線，根據掙得值法的評價指標就可以非常直觀的掌握項目的進展情況和資金的使用情況，進而更好的控制工程造價。

在建設項目中，施工階段的造價管理和成本控制處于整個項目管理體系中十分重要的地位。因此，做好造價控制是增加經濟效益的關鍵。由于在發生費用之前便采用了改進的掙得值法控制了造價，因此，由此控制的造價更加科學有利。但是造價的控制是離不開進度控制的，因此，如何將掙得值法緊密的結合施工組織設計并將關鍵路線融入掙得值法是目前急需解決的一個問題。

3 測量方法對高鐵造價控制的作用

編制工程概預算時，要熟練掌握定額，準確采集基礎數據，增強編制依據的可信度，熟悉圖紙和各種設計規范、標準圖集，查對工程量，確定合理的施工方案，做好造價分析。對于傳統的散粒體道砟式軌道，在以往的軌道精調工作中通常采用三角規和軌檢尺等常規儀器和測量方法進行軌道調整，其工作原理簡單、操作方法簡便且造價低廉，但同時也存在著很多問題，比如數據計算繁瑣，精度質量較差，工作效率不高等。隨著高速鐵路無砟軌道技術的進步和測繪技術的飛速發展，高鐵領域的測繪儀器和設備已日新月異，發展到今天集成全能化、高精度于一身的智能型全站儀，以及高尖端的軌道精調系統（GEDO CE）和相應的施測方法已被廣泛應用于高鐵線上的測量工程并逐漸推廣和普及。

在高程測量中，最常用的一種測量方法就是采用精密三角高程測量法，此法具有靈活性高、觀測簡單以及受地形因素影響小等優點。此方法隨著測繪領域中各種測量儀器精度的不斷提高而應用的更加廣泛，其中在高速鐵路技術的控制測量中應用最多。與傳統方法相比，精密三角高程測量方法在高速鐵路高程測量中能有效克服常規高程測量方法勞動強度大、視線短以及效率低的缺點，可以有效提高高速鐵路高程測量的精度和效率。

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