經濟轉型升級與企業人力資源調整

國務院總理李克強提出，用勇氣和智慧打造中國經濟的升級版，并闡述了打造中國經濟升級版的重點方向。這對中國的經濟必將產生重大影響，本文試圖以某服裝廠為例，來說明企業應如何分析和認識這些外部環境變化對自己經營戰略的影響，并進而引起人力資源管理戰略的調整，希望對大家有所啟示和幫助。

一、中國經濟升級版的重點方向

1.以新型城鎮化釋放內需潛力。打造中國經濟升級版，首先要立足于擴大內需，這是在風云變幻中確保發展能夠不斷持續的重要基礎。而擴大內需，最大的潛力在城鎮化。

中國經濟此前之所以能夠連續兩位數增長是因為有雙發動機，一部是加入世貿組織后帶來的外需發動機，另一部是住、行消費升級帶來的內需發動機。如今外需發動機馬力大減，內需發動機由于住、行消費升級遭遇瓶頸而放緩。要解決中國經濟發展的長久動力，得靠新型城鎮化釋放內需潛力。

新型城鎮化，人的城鎮化是關鍵，小城鎮是關節點。中國以常住人口計算的城鎮化率已超過52%，以戶籍人口計算才超過35%，17個百分點的差距蘊含著巨大的消費、投資空間，也是推動社會公平正義的重點所在。而特大城市“攤大餅”的發展模式，并不是中國城鎮化的未來。統籌城鄉發展，將為經濟發展和生活改善提供巨大的空間。

2.以創新驅動提升經濟質量效益。打造中國經濟升級版，要在穩增長中提高質量和效益，提高科技創新對經濟增長的貢獻率，推動產業向中高端升級，實現進中求好。

中國經濟正進入重要轉折期，表面上看是從高速增長向中速增長轉變，實質上是從資源要素投入驅動轉向創新驅動。中國經濟轉型的成敗與否在于能否走上創新驅動的發展道路、形成新的核心競爭力。

隨著勞動力、資源價格等成本的快速攀升，以及外需市場的低迷，中國經濟傳統比較優勢正在減弱，而新的比較優勢尚未形成，由此帶來產能過剩、企業經營困難。再寄希望于大規模的政策刺激既不現實，也對長遠發展沒有好處。唯一的出路便是增強自主創新能力，提高產品的質量和檔次，獲得新的、更大的發展。

3.以加快服務業發展擴大就業。打造中國經濟升級版，要體現在人民生活水平的提高上。就業是民生之本，要更加注重向調整結構要就業，像“抓工業上項目”那樣對發展服務業下工夫，釋放擴大就業潛力。

中國服務業的發展遠遠滯后于世界平均水平。當前，中國工業升級需要促進服務業加快發展，城鎮化與服務業發展更是密切相關，企業生產和居民生活相互聯系形成大量的服務需求。要更新觀念，充分認識到發揮服務業這個最大就業“容納器”的巨大作用，多出實招，增強就業創業的活力。

4.以綠色發展破解資源環境約束。打造中國經濟升級版，要力推綠色發展，把讓人民群眾呼吸潔凈空氣、喝干凈水、吃安全食品作為發展的重要內容。

經過30多年快速發展，中國面臨的資源環境瓶頸制約更加明顯。一方面中國能源資源安全形勢日益嚴峻，另一方面環境持續污染和百姓日益強烈的環保訴求之間的矛盾凸顯。這不僅是民生的焦點問題，也是重要的發展問題。

問題中蘊含著新的機遇。人們往往只看到治理污染的成本問題，卻忽略了綠色產業能夠帶來的巨大發展機遇。從發達國家的經驗看，節能減排、綠色建筑、新能源等綠色產業的發展空間很大。例如，與其大量出口光伏電池遭遇國外反傾銷“狙擊”，不如在國內充分培育新能源消費市場，建立起一套良好的機制大力推廣新能源，于國于民都有利。

5.以改革開放促進轉型激發活力。打造中國經濟升級版，要依靠改革促進轉型，激發社會、企業、個人的活力和創造力。要繼續以開放促進改革，以改革來推動升級。

中國已經成為世界第二大經濟體，進一步開放的重要性非但沒有下降反而增強了。歷史經驗表明開放是推動改革的倒逼機制，例如國內很多領域的改革與加入世貿組織的要求直接相關。目前中國市場經濟仍不完善，開放實際上是對中國改革的促進，不能因為取得了一些成績就忽視了開放。今天的中國面臨更加復雜的國際環境，對開放提出了更高的要求，中國也更加迫切需要與國際社會形成良好互動，為中國的改革和發展集聚正能量。

二、企業案例分析

1.某服裝公司概況。該公司主要產品是各種樣式的羊絨服裝制品，原料山羊絨采購自內蒙、甘肅等地，產品主要出口到歐美等國家。

2.分析方法的選取。綜合運用SWOT分析法、PEST分析法、五力分析法等。

3.分析過程。（1）運用SWOT分析法，逐一分析中國經濟升級版的各要點帶給企業的是opportunity（O） 還是threaten（T）。譬如說，公司產品主要以出口為主，隨著外需的減緩，公司訂單也有下降，那么現在總理提出刺激內需，而且隨著國內居民收入的提高，越來越多的中國老百姓也消費得起羊絨制品了。對公司來說，這就是機會（opportunity）。

（2）但同時，PEST分析法要求我們綜合political（P）、economical（E）、social（S）、technical（T）各個因素對企業的影響。對該公司來說，還要考慮以上各因素，譬如，國民收入水平、消費習慣、款式、包括原料成分（是純絨還是毛絨混合）。

（3）分析公司內部各種資源，明確自身的優勢和劣勢。根據SWOT 分析法，運用兩個維度對企業進行定位。

經過以上分析和定位，該公司很可能處于W O象限：有機會，但公司內部資源處于劣勢。原因就在于以前主要精力放在國外市場，不論從產品本身，還是市場營銷人員結構、推廣方式，在轉為內銷時都不具備優勢。

4.確定戰略。對國際市場，采取守勢，現有公司資源不再加大投入，維持目前市場不下滑；對國內市場，采取攻勢，加大各種資源的投入和開發力度，采取增長戰略。

三、公司人力資源戰略的調整

之所以要談人力資源戰略的調整，是因為企業戰略的實施，每一步都離不開人。

1.企業人力資源需求計劃的調整。企業確定了要大力開發國內市場的戰略后，更進一步要制定詳細的年度經營戰略和計劃。人力資源部門根據年度經營戰略計劃確定各類人員的需求數量、人員結構、技能要求等。譬如說，現在對國內市場的產品開發人員、市場營銷人員就得加強，與開發國際市場的人員要求會有所不同。

2.企業人力資源供給計劃的調整。企業內部人員通過轉崗、培訓等能滿足新崗位要求的人員數量，并確定企業人力資源凈需求量的變化。企業供給人員與實際需求人員的差額就是企業人力資源的凈需求。

3.人力資源工作計劃的調整。企業應增加相應的人員轉崗、人員培訓、人員招聘內容。以上僅僅從中國經濟升級版的一個方面進行了分析，目的是介紹一種方法，在實踐上對大家能有所幫助。

（作者單位：西安衛電電子科技有限公司）