關于高職院校開展職業培訓的必要性

高等職業教育培養國家現代化建設需要的，能夠在生產、建設、服務、管理一線發揮骨干作用的高素質技能型人才。高技能人才是人才隊伍的重要組成部分，是技術工人隊伍的核心骨干，在加快產業優化升級、提高企業競爭力、推動技術創新和科技成果轉化等方面具有不可替代的作用。目前，高技能人才普遍存在數量不足、質量不高等問題。為滿足未來國家經濟和社會事業健康、協調、可持續發展，認真貫徹黨的十八大會議精神，落實“民生為本，人才優先”的工作精神，國家人社部要求按勞動者職業生涯發展不同階段對技能水平的需求，要建立起初級、中級、高級以及技師和高級技師的職業技能等級培訓，構建終身職業培訓體系，以高水平的技能人才隊伍建設助推經濟發展方式轉變。

高等職業教育具有學歷教育、社會職業培訓和生產性社會服務三大功能，高職院校是實施高等職業教育的主陣地。高職院校要結合地方產業發展需要，發揮自身師資、設備、技術、教學科研等方面的資源優勢，通過其創新的“校企合作、工學結合”人才培養模式，培養大批“下得去、用得上、留得住”，為企業所歡迎的高技能勞動者，開展為企事業單位的技術和管理服務，支撐區域經濟和社會發展。因此，高職院校面向社會開展職業技能培訓是稟承高職院校辦學宗旨，解決當前就業難、再就業難的有利途徑，為國家的穩定發展，和諧社會的建設創造有利條件。

一、高職院校開展職業培訓是履行法律責任的需要

《中華人民共和國職業教育法》第十四條明確規定了職業培訓的承擔機構：職業培訓分別由相應的職業培訓機構、職業學校實施。《國務院關于大力推進職業教育改革與發展的決定》中指出：堅持學歷教育與職業培訓并重，實行靈活的辦學模式和學習制度。職業院校要實行學歷教育與職業資格培訓相結合、全日制與部分時間制相結合、職前教育與職后教育相結合，努力辦成面向全社會的、開放的、多功能的教育和培訓中心。高職院校在完成學歷教育任務的同時，大力開展多種形式的職業培訓，是發揮自身資源優勢、拓寬高職院校生存空間的有力舉措，同時也是社會經濟發展的迫切需要。當前，各高職院校積極響應黨中央和國務院拉動內需、促進就業的號召，充分認識到面向社會開展職業技能培訓，是教育服務和推動經濟社會發展的現實需要，是維護社會安定團結的客觀要求，是建立健全終身教育體系的有力舉措。

二、高職院校開展職業培訓是服務社會的需要

2010年溫家寶總理在全國教育工作會議上的講話中指出職業教育要面向人人、面向整個社會，職業教育的根本目的是讓人學會技能和本領，能夠就業，成為有用之才。要培養更多的應用型、技能型人才。要完善支持職業教育發展政策，動員全社會力量興辦職業教育，提高技能型人才的社會地位和待遇。2010年《國務院關于加強職業培訓促進就業的意見》（國發〔2010〕36號）中指出要全面提高勞動者職業技能水平，切實增強勞動者就業能力，加快技能人才隊伍建設，推動社會經濟轉型跨越發展。

高職院校開展職業培訓，是區域經濟社會發展的客觀要求。我國從2001 年加入世貿組織至今已有十多年，隨著社會的不斷進步，市場經濟的不斷完善和企業體制、機制改革的不斷深化，社會對技能人才（特別是高技能人才）的需求越來越大，勞動者必須不斷接受教育和培訓，提高勞動技能才能適應社會需求。當前，就業難的問題日漸突出，大量下崗職工需要通過轉崗培訓或其它培訓再就業。因此，高職院校開展職業培訓，有利于拓寬勞動者就業渠道、有利于勞動力就業和再就業、有利于社會穩定及和諧社會的建設。高職院校社會服務功能的拓展，需要以學校的理念創新、內涵建設和資源整合等作為基礎條件，在辦學實力和人才培養質量提升的過程中，不斷通過路徑選擇和模式創新，為社會發展提供多種服務。

三、高職院校開展職業培訓是服務企業的需要

社會高速發展，企業間的競爭壓力越來越大。資金投入、技術改革、產品更新對企業的生存，持續發展固然非常重要，但歸根結底，還得靠人才，人力資源是根本。在國外，重視藍領工人由來已久。日本從1959年開始每年舉辦“技術奧林匹克全國大賽”，并根據日本國內的職業特點，增設了和服剪裁、日本料理、屋頂鋪瓦、園藝等特色比賽項目。如今，每年有超過20萬名技術工人參加此項活動。德國則從制度上培育留住藍領：不景氣時，公司管理層與員工抱團通過降薪來渡過難關，對員工進行持續不斷地技術培訓，保證技術優秀工人有足夠的成長空間，鼓勵工人進行各種技術發明創造，并獲得豐厚的回報。

我國已在向教育強國和人力資源大國轉變，對技能人才的需求也越來越大。根據2011年技能人才狀況調查，深圳市技能人才總量缺口83萬人，高技能人才缺口30萬人；北京市崗位技能人才稀缺總量為60萬，高級技能人才缺少量為13萬；湖南省7大戰略性新興產業人才需求總量超過17000名，其中需求高層次人才3973名、高技能人才5005 名。調查結果顯示，55%的抽樣企業普遍存在技能人才缺口，特別是高技能人才緊缺，18%的企業表示缺口很大。

高職院校的教學資源與社會一般培訓機構相比較，師資隊伍更加強大、培訓經驗更加豐富、教學設施更加完善、教學設備更加先進、實訓條件更加良好，為高職院校面向社會開展職業培訓奠定了良好基礎。高職院校可以充分利用自身師資、設備優勢為企業開展人才培養和技術服務。服務企業是職業院校的本職，提高企業的盈利能力、培養企業需要的人才是校企合作的雙贏目標。

四、高職院校開展職業培訓是提升勞動者技能的需要

職業技能越來越為職工重視，提高技能正成為職工自覺的行動。因為對職工自身而言，提高技能的背后有著不可小覷的現實意義。

1.技能是職工安生立命之本。在經濟高速發展的今天，勞動者的技能及其熟練程度，是企業提高勞動效率的重要保障。勞動者的技能水平越高，就越能得到企業的認同，從這個角度說，勞動者只有擁有過硬的技能，才能在工作中有一席之地，才能在企業中站穩腳跟。尤其是在就業形勢嚴峻的今天，求職者若有企業需要的技能，則必將脫穎而出成為企業最稀缺的人才受到重視，人生夢想將得以實現，人生價值也將得以體現。

2.崗位技能工資與職業資格相對應。技能的高低與薪酬待遇密切相關，技能過硬，效率高，所得報酬也就越多。通俗地說，誰的績效高，誰的工資就高；技術好效率高，績效自然就高，生活質量也相應得以提高。湖南省湘人社發（2013）42號文件關于2013年調整企業退休人員基本養老金的通知中就有這樣一條：在普調基礎上對在職取得高級職稱（含高級政工師和高級技師）并于2000年12月31日前退休的人員每人每月再增加基本養老金300元；對在職取得高級職稱（含高級政工師和高級技師）并于2001年1月1日前退休的人員每人每月再增加基本養老金280元。

曾經，作為一名“白領”每天朝九晚五的上下班是很多求職者的理想職業，但隨著經濟發展與企業轉型升級，高技能人才的需求越來越大，擁有“一技之長”的藍領越來越受到企業的親睞和社會的尊重。一大批優秀的“藍領”工人脫穎而出，成就著自己的人生價值，成就著自己的人生之夢，也為其他勞動者作出了表率。搜狐網上報道今年為了慶祝“五一節”和“五四節”，深圳市福田區舉辦職工高技能比武表彰活動，獲得“福田區技術能手”的前20名選手可以直接獲得入戶深圳資格。

五、高職院校開展職業培訓是自身發展的需要

隨著近年來高考生源銳減，高職教育生源競爭更加激烈，擴大以社會培訓為主的非學歷教育規模，把社會培訓作為高職院校拓展服務領域和促進學院事業發展的新的出發點，是實現高職學院可持續發展的重要途徑。高職院校通過開展社會職業培訓工作，為社會緩解就業壓力，為企業培養實用型高技能人才，為員工提升自我價值，從而增強社會對高職教育的認同感，同時也能大大提升高職院校的認知度，提高其社會影響力。

高職院校為企業培訓技能人才也大大加強了學院與企業的合作關系，學院與企業雙方互相支持、互相滲透、雙向介入、優勢互補、資源互用、利益共享。學院通過與企業的合作能及時掌握企業需求信息，結合市場導向，有針對性的培養企業所需人才，更加注重人才的實用性和實效性，培養出來的學生既有扎實的文化和專業理論基礎，又有與崗位能力要求相對接的專業技能。這樣的學生才能使企業滿意、學校滿意、學生滿意、家長滿意，為高職教育的發展帶來了欣欣向榮的春天。

（作者單位：湖南化工職業技術學院）