供電局用電檢查方法的現狀與強化

【摘要】我國電力市場不斷完善與發展，電力企業逐漸跟上國際市場的腳步，供電局用電檢查的方法也發生了變化。用電檢查管理在維護電力資源安全上有著及其重要的作用。因此，目前供電局最重要的就是完善用電檢查方法。本文在闡述供電企業用電檢查工作的現狀與存在的問題后，根據事實情況，提出完善我國供電局用電檢查方法的措施。

【關鍵詞】用電檢查；管理；反竊電

供電局的用電檢查是一種規范用電營銷各個環節以及用電管理人員行為，還有增加收入堵塞漏洞的重要環節。近年來，電力企業都是壟斷行業，以往的管理模式都是集中的計劃經濟體制與政企合一，采用行政手段來管理電力行業的生產與銷售，導致了電力市場缺房市場競爭應有的緊迫感與危機感。我國市場經濟的日漸深入的發展，電力工業隨之進步，電力企業也逐漸在市場中轉換角色。我國市場經濟的蓬勃發展，各種工商用電用戶不斷增加，人民生活水平也大大的提高，居民的家用電器不斷增加。一些城區，供電范圍寬廣，供電線路錯綜復雜，用電結構層次多，用電檢查工作困難。

1.供電局用電檢查的現狀

我國電力企業逐漸市場話，對于企業來說，只有不斷的加強用電檢查管理，才能維護電力資源的安全。但是，在某種程度上，我國供電企業的用電檢查只能不但沒有哦加強，反而在不斷的減弱甚至消失，這就導致了電力企業對電力安全管理的不到位。另一方面，社會輿論導向對于電力企業的服務與義務要求不斷的增加，但是卻沒有認識到對于電網安全的維護是需要供電企業與用電用戶一起來維護的。這種思想嚴重的破壞了電網維護的及時性以及供電的秩序性。與此同時，因為社會輿論認識的不到位，導致了電力設施被大批的破壞，竊電事件不斷發生，供電企業為用電客戶提供高質量服務與用電客戶的這種思想意識形成了矛盾。對此，供電企業的經濟效益無法保障，用電客戶的安全用電也無法保障。

2.供電局用電檢查存在的問題

2.1 用電檢查的工作效率低下

供電企業對于電力市場的管理的一個重要工作就是用電檢查。當前，因為部分供電企業的用電客戶數量多，用電檢查人員數量少，用電檢查儀器落后以及供電企業的用電檢查方案不規范等問題導致了供電企業無法保證用電檢查的及時與到位。以至于供電企業的管理上出現大漏洞，導致用電檢查效率的低下。

2.2 竊電事故頻繁發生，難以杜絕

竊電事件主要在中小城鎮與農村中發生，其中主要是三相動力用戶與照明用戶，利用電流、電壓、相位的改變等手段來非法竊取電力，或者簡單粗暴的直接搭接電源進線、繞過計量、損壞計量表計，嚴重擾亂用電秩序，造成電力企業經濟的直接損失，也導致了電網的運行存在了危害。同時，竊電行為是及其容易發生的，簡單的一個搭接就可以繞過計量，而且供電局面對大范圍的用戶，以少敵多，難以為繼。有些地區供電局多次組織清理，依然出現反復竊電。

2.3 對竊電者難以有效處置

因為竊電事件畢竟與商品盜竊有所不同，比如，竊電現場不容易保持，竊電量難以核算，竊電者容易銷毀竊電工具，導致了用電檢查的困難，即使竊電者被現場抓獲了，也無法人贓并獲。另外，因為竊電事件造成的損失只能通過調查詢問以及收集資料才能確定，或者按照《供電營業規則》中規定：竊電時間無法查明時，竊電日數至少以一百八十天計算，每日竊電時間：電力用戶按12小時計算；照明用戶按6小時計算。這就導致了供電企業難以查處竊電事件的竊電者。同時，供電企業即使已經取得了一定的證據，往往因為數額太小無法立案，在司法實踐中這些證據往往又會引起人們的質疑，加之對于弱勢群體的照顧和案件責任追究制的影響。竊電者無法被相應的制裁，竊電行為所付出的代價太低，也就導致了竊電者的不斷猖獗，嚴重的破壞了正常的用電秩序。

2.4 用電檢查人員的水平低下

供電企業的用電檢查人員的思想認識往往會因為社會因素的影響而有所變化，比如，因為擔心群眾的反感或是阻撓，就無法嚴格的進行用電檢查工作，用電檢查人員水平通常不怎么高，無法預防竊電事件的發生，即使發現了竊電行為也不會主動的尋找線索。

3.完善供電局用電檢查方法的對策

3.1 完善供電局用電檢查人員的管理

利用指標加強人員管理充實檢查人員力量，提高用電檢查人員素質，采用全體人員共同防守進攻戰略模式。將經濟指標與全體人員連接在一起，展開獎懲分明的模式，拉開員工之間的工資；從根本上改變員工抄表的統一分配方式，調整員工，將能力強的人員調到用電管理崗位上。

3.2 利用新技術預防竊電

因為專變用戶的不斷分戶以及城區的不斷改造與增加，供電局直抄戶也愈發的多，以致于其變損與線損也隨之增加。用電檢查必須改變過去的“現場查”方式為“提前防”方式，不斷增強相應的預防措施。根據某供電公司發生的案例和一些特點主要的方法就是利用三相四線用戶改用三只單相電表計量。普通的儀器對于電流的檢查往往得出的是兩相電量，無法直觀方便的檢查出電量的損失情況；而三只單相電表的計量在相比之下就會顯得方便的多，只要某一相有故障出現，那么該相的電表就會馬上的停止轉動，而其他的兩個無故障的則是繼續正常的計量。若是采取移相的方法竊電，那么三相三元件電表就會出現反轉或是時停時轉的情況，因此利用這一先進設備，可以幫助供電企業及時發現竊電事件。在農村可以多花些成本采用集中表箱，避免計量裝置深入用戶區域，即便于檢查同時也給竊電者繞過計量帶來不便，同時采用堅固的不銹鋼表箱。

3.3 健全日常營業管理工作

3.3.1 加強企業的管理

電力企業供電方案的設計必須要加入防竊電新技術的使用；供電企業審核用戶工程圖紙必須著重強調防竊電的內容；供電企業對用戶工程的檢查必須展開從防竊電角度的檢查；供電企業對用戶工程的驗收必須徹底全面的檢查防竊電新技術，計量裝置必須傳遞正確的資料。

3.3.2 建立健全用電檢查方案

供電企業必須認真的進行每年一度的用電普查工作；重點檢查電量異常用戶與零度客戶；針對性檢查私營企業；定期或不定期對專變用戶以及特殊區域用戶進行用電檢查，從陣勢與政治上打擊竊電不法分子。

3.3.3 積極進行宣傳教育，普及用電法律法規

教育用戶自己管理好自己的計量裝置，一旦出現計量裝置損壞將終止對其供電，甚至以破壞電力設施對其進行處罰。

3.4 協調好與公安部門的關系

當前，我國的電力企業是沒有執法資格的，用戶竊電的行為與盜賊竊取其他物品是一樣的，必須按照公安部門相關條例來處理。但是電力又不同于一般的商品，因為其本身的特性導致了其檢查難、取證難、定量難的問題。供電企業只有解決了這三個難題，才能保證供電企業的經濟效益和電網的安全。首先，檢查難。比如，在下班的時間是很難進入配電房的。在農村往往是夜間竊電，有些竊電釘子村夜間甚至不允許外人進入村莊。也就是說，供電企業首先要解決的就是必須保證檢查人員能及時的進入現場進行一系列的檢查工作。但是這必須在公安機關的配合下才能進行。其次，取證難。在供電企業的實際經營中，竊電的信息來源是非常突然的，在時間上也具有一定的也是隨機性，無法保證能夠迅速的出警，但是反盜竊是公安機關的部分工作之一，一旦反竊賊的現場警力不夠，就會導致現場失控、證據丟失、人身安全無法保障等情況。也就是說，在偵查與審理竊電案件中，必須保證案件資料能及時掌握，必須與公安機關良好配合力求查明案件。最后，定量難。對于竊電量的多少，并非是用電檢查人員測出的結果就是被社會接受的數據。用電檢查人員必須積極的與公安機關辦案人員配合，及時采集現場資料、歷史情況等，按照電力行業的法律規范，準確的計量竊電數據，提供方便的證據。因此，必須建立電、警聯系的機制，保證在發生重大的竊電時間的時候，能夠及時的發現解決。只有建立公安與供電局之間長期有效的溝通機制，明確各自的工作職責，處理各種突發情況，提高整體聯動的力量，達到解決用電安全的目的。

4.結論

供電局一切要以客戶為中心，為客戶提供優良的服務，同時不斷增加其經濟效益。目前，我國供電局的用電檢查方法雖然在不斷的完善，但是與國際市場相比，仍然存在許多的問題。本文在分析我國供電局用電檢查的問題的基礎上，聯系實際情況，提出完善我國供電局用電檢查方法的措施。

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