讓世界感受中國聲音的分量

2013年是中國新聞對外報道值得關注的一年。這一年，新任中共中央總書記習近平同志在全國宣傳思想工作會議上就對外宣傳工作做了重要闡述。他要求外宣媒體創新對外宣傳方式，著力打造融通中外的新概念、新范疇、新表述，講好中國故事，傳播好中國聲音。對外宣戰線的從業人員來說，這既是勉勵又是鞭策。年頭歲尾之際，回溯一下這一年的對外報道，深感壓力、挑戰與攻堅時刻相伴，如何讓外宣媒體的中國聲音更有分量是非常值得思考的議題。

中共中央新一屆領導集體自去年年底履新以來，最受世界矚目的一個表態就是實現中華民族偉大復興的“中國夢”。雖然官方已將“中國夢”的本質清晰地解釋為國家富強、民族振興與人民幸福之夢的統一體，強調中國夢要依靠人民來實現，不斷為人民造福，并且要堅持走和平發展道路這個方針，以實現開放、包容、合作、共贏，但海外輿論對“中國夢”的誤讀和猜忌依然存在。一些輿論將“中國夢”視為中國選擇“大國模式”的征兆之一，警告要提防“中國夢”的軍事版或演變為民族主義的夢想，還有輿論認為“中國夢”透露了中美之間的深刻對立，更有輿論質疑“中國夢”會是民主的夢嗎？這些人認為，如果中國人在醫療、教育和養老金等基本權利上存在巨大的差異，社會缺乏公平正義，人們會陷入不滿和憤懣之中；如果環境污染嚴重，食品安全問題久治不決，沒有基本的生存質量安全保障，實現“中國夢”的現實基礎就頗為堪憂。在實踐中，我們深深感到深化“中國夢”的對外解讀，單純講好故事還不夠，更重要的，是要講有信服力的故事，否則很難在復雜的輿論環境中突圍，更何談要讓“中國聲音”在海外受眾中入腦入心。

直面爭議 講清中國現實

中國的社會正處在飛速變革中，外界之所以對中華民族的愿景高度關注，就是因為這些愿景會釋放出一些信號，給予受眾解讀和演繹的空間。對外報道要在輿論引導上取得比較好的效果，就不能只報新聞事實，而是應該把新聞事實背后的原因和意義盡可能在第一時間說明白，這樣就能夠壓縮外媒炒作與揣測的空間。又因為變革中的新生事物與新舉措總是要突破舊有的藩籬和習慣，所以，在發展和實施過程中就會不可避免地引發爭議，對外報道就是要在報道新聞事實時捕捉到爭議，把它們盡量充分地呈現在海外受眾面前，使讀者在閱讀過程中能夠了解不同中國人的所思所想，了解當代中國人的討論和糾結，這樣，慢慢的，他們就會了解中國的多元性，放下芥蒂，而不是因為對中國缺乏了解而給中國打上各種令自己不安的標簽。

比較典型的案例是北京公布多項中高考改革方案，其中，英語比重從150分減為100分，中考英語由120分減為100分，同時，語文比重相應提高。在組織報道這一改革方案時，我們預判到如果不把改革的原因和目的說清楚，就很容易在海外引起中國“民族主義傾向”的猜測。所以在稿件采訪和寫作過程中突出了政策制定者的聲音，同時對教師、家長、學生和培訓機構等利益相關方進行了采訪，既強調了英語對中國人個體發展的重要性，又表明了當前英語教育體制存在缺陷，導致學生高分低能的問題，有效引導了言論。另一個很容易因起猜測的爭議事件發生在9月，起因是國務院法制辦公布的《教育法律一攬子修訂草案（征求意見稿）》。這份草案提出要將教師節的日期從9月10日調整到9月28日，即孔子誕辰日，支持者認為這項草案通過就意味著儒學在中國的復興，而反對者則認為培養尊師重教的文化不能依靠儀式性的節日，還有人提出國家應取消教師節，因為很多家長借機送禮，在校園里就開始滋長不正之風。記者通過對孔子后裔、儒學專家、普通教師、群眾的采訪，忠實呈現了多方觀點，這篇對外英文報道可讀性很強，被英國BBC、印度《亞洲新聞》等媒體采用，取得了很好的效果。

直面問題 講清楚中國在努力

自新一屆中共領導層履新以來，海內外對深化改革的期待一直很高，這些改革措施涉及行政管理體制、財稅、金融等多個方面，都是關系到中國未來前途命運的關鍵領域。中國能不能在改革的“深水區”攻堅克難，實現可持續發展，不僅關系到13億中國人的福祉和社會主義制度的優越性，而且關系到中國能不能與外部世界和諧共處。經過30多年的改革開放，中國取得了顯著的成績，但也存在著各種問題，對外報道中應該就這些問題的解決進行有針對性的回應，這樣就能化解外部的猜忌和擔憂。比如，以經濟總量位居世界第二的體量，中國經濟運行中的風吹草動都會對世界經濟產生影響，因此，對外報道的一個重要目標就是探索如何把中國的問題講清楚，引導海外受眾對中國發展的信心，使他們了解中國正在以負責任的態度做出的各項努力。如果回避問題，只會給對方提供更多遐想和炒作的空間。

在實踐中比較典型的案例是關于懲治腐敗和政府轉變作風的報道，從年初暗訪機關事業單位公款消費到中秋、國慶假期的禮品消費，一系列采訪扎實、細節豐富的深度報道被對外刊發，向海外受眾有力地展示了中共反腐與轉變政府作風的舉措。其中，《中國政治清風冷卻禮品瓷市場令其回歸理性增長》一稿，就是江西分社和對外部記者在2013景德鎮瓷博會上深入采訪獲得的獨家報道。由于許多承接政府訂單的禮品瓷企業因為八項規定而面臨訂單下滑三到四成的沖擊，如何在政府新風中尋找長期轉型之道是不少企業在本屆瓷博會上思考的問題，記者忠實地記錄了多家企業的探索，稿件播發后，還引起了網民的討論。

另一個案例涉及長達半個月的“錢荒”現象。6月25日，在股市暴跌的情況下，央行宣布保證市場流動性，引起了海外輿論對中國治理金融市場決心的質疑。對外部就此播發了一組英文重點報道《“錢荒”落下帷幕 央行任重道遠》、《中國努力遏制“影子銀行”》和《中國銀行不存在流動性短缺》，深入分析管理層為治理“影子銀行”所采取的努力，既肯定央行結束“錢荒“的必要性，也指出了今后需要著力應對的挑戰，被新加坡《海峽時報》等媒體轉載。

直面困難 講清楚中國的決心

當前，中國有很多熱點問題一直在持續發酵并且很難在短期內解決，比如說勞教制度改革、空氣污染治理、收入分配制度改革等問題。對于這類議題，對外報道雖然沒有輿論監督的職能，但是也不能簡單采取回避態度，而是要把握住于我有利的節點，闡明中國的決心和努力的方向。在當今國內與國際輿論場緊密互動的情況下，不能再指望利用語言來切分國內和國外兩個輿論場，對外報道要引導輿論，就必須緊盯國內輿論的熱點，在把握大局的基礎上，做好敏感復雜議題的對外解讀。

以“上訪媽媽”唐慧訴永州市勞教委一案為例，從4月一審開庭直到7月終審勝訴，對外媒體一直在跟蹤案情的進展，先后播發《中國勞教制度改革不會因“上訪媽媽”而止步》、《“上訪媽媽”唐慧勝訴》等稿，通過對雙方當事人、法學專家和當地干部群眾的采訪，將法庭內外緊密融合在一起，比較翔實地追蹤了案件的始末，被英國BBC、法新社、共同社、《印度時報》、《臺灣中央社》、《澳門日報》等媒體轉載。

另一個比較典型的案例是關于治霾的報道。9月2日，北京市政府發布空氣清潔行動計劃，提出力爭到2017年將PM2.5年均濃度比2012年水平下降25%以上，針對這一備受關注的治污行動計劃，新華社對外播發了英文新華視點《北京重拳措施打響“治霾”戰役》和《北京將進一步減少搖號指標力求治污治堵》，被路透社、彭博社等媒體轉載。然而，進入冬季以后，如果沒有西北風，冬季取暖對空氣污染治理將會提出更大的挑戰。到目前為止，人們都沒有對此找到比較有效的解決方案。

今年以來，“中國夢”的議題貫穿對外報道始終，我們也從新聞性出發，播發了不少正面報道，取得了積極的效果。之所以在這里提出要從爭議、問題和困難入手深化“中國夢”的對外報道，是因為這些爭議、問題和困難越來越成為對外報道繞不開的議題。它們就像對外報道中的“險灘”，處理得好，就有助于優化中國發展的外部輿論環境，而涉“險灘”的能力只能在實踐中鍛煉與提高，此外，別無他法。