學校體育設施面向公眾開放的可行性研究

摘要：“每天鍛煉一小時，健康生活一輩子”，體育設施作為體育運動的載體，為了滿足大眾的需求，學校體育實施必須走市場運作的道路。本文結合學校體育場館的現狀，對學校體育場館向社會開放的可行性進行了研究，針對體育場館向社會開放過程中可能出現的問題，提出一些自己的看法，以便更好的實現全民健身計劃。

關鍵詞：可行性 體育設施 開放 公眾

1 問題的提出

學校體育設施是社會資源的重要組成部分，全民健身與體育資源需求的矛盾，迫切要求開放學校體育設施，實現資源社會共享。我國在《全民健身計劃綱要》、《社區體育工作意見》中都明確規定：各種國有體育場地都要向社會開放，加強管理，提高使用效率；在國家的政策法規中也指出：“學校、機關等的體育設施也要努力實現社會共享”。這表明學校體育設施向社會開放具有一定條件下的義務性，體育設施為大眾所用，其重要性更不能小看，它對普及大眾體育，提高群眾體育基礎，提升體育人口的參與都有很強的現實意義。

2 研究方法

①文獻資料法：通過廣泛查閱學校體育場館可面向公眾開放方面的相關文獻資料，為論文的完成奠定全面的認識基礎。②調查法：通過借用全國體育場地普查辦公室對我國學校體育場館的調查并對部分學校場地設施的開放現狀進行實地考察。③數理統計法：運用計算機軟件對所獲得的數據進行統計處理。

3 研究結果與分析

3.1 學校體育設施面向大眾開放的可行性研究。人們生活水平質量的提高，大眾參與健身的意識逐漸增強，必然推動我國群眾性體育運動的廣泛開展。社區的規劃與建設中配套的公共體育設施根本滿足不了公眾的需求。與此同時，我國各級各類學校，尤其是各高等院校中的體育設施無論在數量上還是質量上都遠遠優于社會公共體育設施，但學校體育設施除了上課和學生活動，其余大部分時間處于閑置狀態，努力挖掘學校體育設施的內在潛力，學校體育資源共享，逐步向社會開放學校體育設施，是彌補公共體育設施不足的一條捷徑。

①我國學校體育設施開放的現狀。調查結果顯示在我國現有的850080個體育場地中，教育系統有558044個，占全國體育場地總數的65.6%。教育系統占了一半以上的體育設施資源，但學校體育設施開放的現狀非常有限，主要以室外場地為主，大部分開放項目為室外田徑場、足、籃球場，在這些場地中，開放比例排前三的分別是籃球場、田徑場、足球場；從這些現象看我們不難發現這個特點：田徑場、籃球場、足球場場地不易損壞，不需要附加額外的器材，所以，這些場地向社會開放比較容易。而網球場、羽毛球場、健身房等場地要求較高，投資較大，易損壞等原因不便于向社會開放，所以，開放比例較小。②學校所處的地理位置決定了其開放的可行性。學校所處的地理位置決定了其開放的必然性，近幾年來，我國體育事業取得了重大成就，特別是2008年的奧運會，激發了人們參加體育活動的興趣。但是，體育場館的規劃建設與利用情況，卻遠遠滿足不了普及的要求。目前我國學校的位置大部分是位于居民區附近，學校體育設施向社會開放，極大地方便了居民的群眾健身活動。學校良好的健身空間和氛圍，勢必會吸引更多的居民群眾參與健身運動，從而會導致體育人口大幅度增加。如西歐的許多國家就明文規定，各類學校的體育設施，在學生放學之后，必須向附近居民開放。就連國家機關也將體育設施開放。③學校正常的上課時間與居民鍛煉的時間不相沖突。學校體育設施向社會開放要以不影響學校教育為首要前提，學校的假期相對來說比較多，如雙休日、節假日和寒暑假，其次是早晚階段時間。我國的學校一般來說都是早上8點上課，下午5點左右下課，而廣大的居民參與體育鍛煉的健身習慣也恰好集中在這個時間段外。也就是說，對外開放不會影響到學校的正常教學。

3.2 學校體育設施面向大眾開放存在的問題 ①學校體育設施經費保障存在問題。學校體育設施對外開放，使用率大大增加這必然會導致體育設施使用壽命縮短，為了維持這些體育設施的正常開放，學校必然要投入大量的人力物力財力來保障。體育設施維護、保養及更新的經費投入、以及管理費用的開支是一筆很可觀的開支。②學校體育設施對外開放存在很大的安全隱患。調查表明，在眾多學校對開放存在疑慮的原因中，安全問題是排在首位，90%以上的學校都承擔起這個責任，這其中有兩方面的原因，一是對外開放，大量的人口進入學校會擾亂學校正常的生活、教學秩序，從而影響教學質量。二是對外開放，把社會上的一些不良風氣給帶進了校園，對校園環境的破壞，會導致校校園暴力事件的發生，一旦出現問題，學校要承擔法律責任。

4 結論與建議

4.1 宣傳教育，提高大眾文化修養是搞好學校體育設施對外開放的關鍵。學校是凈化人類靈魂的場所，社會要負起這個責任，人人講文明，懂禮節，從認識上、觀念上轉變，做到把學校當作自己的家園，同時，學校主管單位也要自主、自發的為公眾服務，充分利用學校所擁有的體育資源，積極尋求學校體育場地面向社會開放的發展規律，達到一種和諧的共存狀態。

4.2 多部門互相配合，是學校體育設施有效地對社會開放的基礎。政府、學校、社區相關責任部門聯合起來，政府落實政策的實施、資金及安全的保障，學校保障場地有序正常的開放，社區負責起宣傳，起到教育的樞紐作用。多部門一起負起監管的職責，達到文明健身、科學健身的目的，由社會共同管理來預防和降低風險。

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