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該用重典的,還有監(jiān)管者

2013-12-31 00:00:00董碧輝
決策探索 2013年13期

治亂需重典,可法規(guī)里面的處罰如何嚴(yán)峻,追究如何嚴(yán)苛,終究還是寫在紙面上的東西,如果執(zhí)行不力,落實不了,光憑紙上風(fēng)暴是無法改觀食品安全領(lǐng)域的亂象的。

實施4年,我國首部《食品安全法》即將啟動修訂,已列入國務(wù)院法制辦2013年立法計劃。

據(jù)說,重典治亂將成為食品安全法的修訂焦點。自2009年6月我國首部《食品安全法》頒布實施,這4年間,食品安全領(lǐng)域風(fēng)波不斷,問題頻出,近在眼前的就有毒生姜、鎘大米、毒皮蛋,一個“亂”字當(dāng)之無愧。治亂需要重典,當(dāng)違法成本低于守法成本時,一些利欲熏心的生產(chǎn)者總有制造假冒偽劣產(chǎn)品的沖動。最嚴(yán)格的食品藥品安全監(jiān)管體系,首先就要讓生產(chǎn)者意識到,制造有毒食品沒有逃脫處罰的可能性,有可能判刑,有可能被罰得傾家蕩產(chǎn)。如此,還會有摻毒制假的僥幸心理嗎?

治亂需重典,可法規(guī)里面的處罰如何嚴(yán)峻,追究如何嚴(yán)苛,終究還是寫在紙面上的東西,如果執(zhí)行不力,落實不了,光憑紙上風(fēng)暴是無法改變食品安全領(lǐng)域的亂象的。以現(xiàn)行的《食品安全法》為例,規(guī)定出賣不合格食品,消費者可得到十倍賠償,可是那些買到毒生姜、鎘大米、毒皮蛋的消費者們,得到過十倍賠償沒?

法規(guī)難以執(zhí)行落實,有監(jiān)管不力的因素,也有地方保護的因素。一些時候,監(jiān)管者和黑心的生產(chǎn)者沆瀣一氣,狼狽為奸,瘦肉精、塑化劑等諸多事件中,監(jiān)管從來不是主動進入公眾的視線,而是被動亮相,推諉卸責(zé)。分段監(jiān)管成了分段縱容,食品生產(chǎn)涉及原料來源、生產(chǎn)加工、運輸消費等各個環(huán)節(jié),有一個環(huán)節(jié)的監(jiān)管部門陣地失守,問題食品就有可能長驅(qū)直入到達消費者的餐桌。一些時候,一些官員對于食品安全的認(rèn)識和覺悟?qū)嵲谧屓撕诡仭:湘k大米事件中,當(dāng)?shù)厥嘲厕k和質(zhì)監(jiān)局互相“踢皮球”,均未披露大米鎘超標(biāo)情況。重典治亂之外,還得重典治理監(jiān)管不力、職責(zé)失守啊!

讓每個人吃得安全、吃得放心,這應(yīng)該算最簡單最樸實的中國夢了吧?要圓夢,除了一紙與時俱進的《食品安全法》,要做的還有很多。

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